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政府工作报告 ——2020年5月25日在宾川县第十七届人民 代表大会第四次会议上 代理县长 高云磊 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年和今年前4个月工作 2019年，面对异常艰难的经济形势和艰巨的脱贫成果巩固提升任务，在党中央、国务院、省州党委政府和县委的坚强领导下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，团结带领全县各族干部群众，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，全力打好三大攻坚战，突出打造“三张牌”，保持了经济持续健康发展和社会和谐稳定。全县完成生产总值129.37亿元，增长5.8%;一般公共预算收入5.32亿元，增长10.2%;规模以上固定资产投资50.86亿元，增长25%;社会消费品零售总额32.72亿元，增长10.9%;城镇居民人均可支配收入36887元、增长8.3%，农村居民人均可支配收入16913元、增长10.4%;金融机构存款余额113.5亿元、增长7.26%，贷款余额117.6亿元、增长10.54%。 (一)紧盯脱贫成果巩固，脱贫质量不断提升 扶贫政策全面兑现。强化贫困人口安全住房动态管理，完成144户新增危房改造。整合资金5656万元实施农村饮水巩固提升工程55个，改善贫困地区饮水质量。健康扶贫成效明显，“三个一批”有效落实，贫困人口报销基本医疗保险2695万元、大病保险198万元，医疗救助383万元、政府兜底54万元，基本医疗保险、大病保险和大病专项救治率达100%，筑牢因病致贫返贫防火墙。全面落实教育扶贫政策，层层压实控辍保学责任，发放各类教育补助资金1.23亿元，织牢阻断贫困代际传递防护网。持续推进社会救助和扶贫有效衔接，坚持应保尽保、应兜尽兜，将符合条件的贫困人口全部纳入农村低保和特困供养，贫困人口基本养老保险参保率达100%。增收渠道稳步拓宽。持续推广“一村一品、一区域一品”和“党组织+龙头企业+贫困户”产业扶贫模式，整合产业资金1.48亿元，发放扶贫小额信贷资金2.85亿元，产业扶贫“两个全覆盖”质量持续提升。投入7019万元实施种养殖项目21个、壮大村集体经济项目6个、产业配套项目19个、实用技能培训项目1个。投资444万元的钟英、杨保、金甸光伏扶贫村级电站全容量并网运行。提升转移就业组织化程度，完成贫困劳动力培训4257人次、转移就业3265人次，开发乡村公共服务岗位1965个，认定扶贫车间14个。通过“旅游+”模式推动资源优势转变为产业优势，成功创建为省级旅游扶贫示范县，金牛镇、鸡足山镇和新庄、沙址、萂村分别创建为省级旅游扶贫示范乡镇和示范村。加强沪滇扶贫协作，持续深化两地党政领导互访会商机制，完善扶贫协作联席会议制度，投资2950万元实施沪滇扶贫协作项目9个、携手奔小康项目3个。争取教育帮扶资金500万元，完善40所中小学校基础设施建设。内生动力不断激发。积极探索以表现兑积分、以积分换物品的“爱心超市”扶贫模式，建成扶贫爱心超市23个。扎实做好贫困地区农产品产销对接，多措并举开展消费扶贫，拓宽贫困户农产品销路。始终坚持扶贫与扶智、扶技与扶志并重，健全完善脱贫激励机制，“自强诚信感恩”教育活动和“三讲三评”落地见效，自强不息、诚实守信、脱贫光荣等思想观念深入人心。脱贫退出达到预期。“两不愁三保障”工作更加严实，认真进行动态管理和信息核实，扎实开展“夏季攻势”“冬季攻势”专项行动，完成9921户贫困户入户调查和返贫风险等级评估，防止返贫措施精准到户到人，逐项落实专项巡视、成效考核等反馈问题整改，群众满意度、认可度不断提高。集中力量全面完成391户1123人脱贫任务，累计脱贫退出10487户37374人，提前实现现行标准下贫困人口全部脱贫、消除绝对贫困目标。 (二)紧盯产业转型升级，发展质量切实提高 现代农业优质高效。“绿色食品牌”打造稳步推进，全县以葡萄、柑桔、软籽石榴为重点的特色优质水果面积达30万亩，总产63万吨、产值54亿元、增长28%，被列为全省“一县一业”示范县。制定宾川葡萄、宾川柑桔等6个绿色生产技术标准，持续开展柑桔苗木市场专项整治，柑桔黄龙病防控成效明显。种植烤烟3.67万亩，收购烟叶9.91万担，实现烟农收入1.41亿元。非洲猪瘟防控扎实有效，生猪存栏21万头、出栏29万头，实现畜牧业产值13亿元、增长7.13%。加快农产品质量安全追溯体系推广应用，抓实“三品一标”认证，认证产品71个、面积55.2万亩，划定“两区”面积36万亩，持续加强农产品质量安全检验检测体系建设，开展农产品检验检测15062批次、合格率99.3%，创建为国家农产品质量安全县。强化新型经营主体培育，累计发展州级以上重点龙头企业19户、专业合作社656户，认定庄园26个、家庭农场178个，宏源、冬梅、兴宏达3户合作社进入全国农民合作社500强，被列为全国农民合作社质量提升整县推进试点县。出口基地备案企业33户、备案面积26万亩，外贸出口总额5.27亿元、增长12.92%。实现农业总产值100.42亿元、增长17.85%。工业经济平稳运行。投资1.33亿元的鸿顺废旧钢铁加工配送和康氏灰陶砖瓦生产线扩建项目建成投产，华侨庄园农产品加工全利用项目完成主体工程建设，卢氏米制品和开新粮油加工项目完成投资1882万元。工业大麻加工生产线建设顺利推进。实现工业总产值67.36亿元，规模以上工业增加值13.11亿元。第三产业活力增强。深入推进旅游革命和旅游市场秩序整治，提升完善“一部手机游云南”体验服务，平台投诉限时处置游客满意率达100%。鸡足山国家5A级旅游景区创建步伐加快，投资2040万元完成智慧景区基础设施建设和《景区景观质量报告》编制。成功举办鸡足山首届“桃花节”、第三届“重走霞客路•鸡足灵山行”系列活动，鸡足山景区创建为全国体育旅游精品景区。全县接待游客407.9万人次、增长15.5%，实现旅游社会总收入81.7亿元、增长19.8%。大力培育“互联网+”新业态、新模式，商贸流通、电子商务等服务业加快发展，强化商贸流通企业升限纳统，新增限额以上企业7户、达32户。洱海保护主动作为。坚决贯彻落实省州党委政府洱海保护治理决策部署，主动疏减洱海流域环境承载负荷，投资14.19亿元的滇西水泥厂日产6000吨水泥熟料生产线项目实现试运营，投资3.15亿元的洪水塘第一条年产200万吨砂石骨料生产线建成投产。努力克服洱海引调水量减少压力，及时启动投资17.53亿元的鲁地拉水电站水资源综合利用置换洱海供水工程，大银甸水库提水至老青山引洱入宾隧洞出口段建成通水。加快推进洱海流域转移产业基础设施建设，不断加大招商引资力度，认真做好产业转移承接。科学规划产业发展布局，持续规范非煤矿山管理，全力服务洱海流域建材供给。 (三)紧盯重大项目建设，发展后劲持续增强 扎实做好项目谋划储备，围绕农业水利、生态环保等15个方面梳理总投资1437亿元的重大项目266个，筛选上报投资923亿元的债券项目115个，纳入“十四五”规划项目库项目151个。路网建设扎实推进。宾南高速宾川段完成投资5.7亿元，宾鹤高速开工建设，大攀高速、大攀铁路前期工作顺利推进。投资3923万元完成龙口至毗村、新庄至大营街等4条农村公路和89个安防危桥项目建设，钟英罗马箐至力湾坪等3条农村公路完成投资1800万元，“四好农村路”州级示范县创建通过验收。鲁地拉皮厂码头投入使用，观音岩利哩码头建设加快推进。水网建设不断完善。投资18.72亿元的海稍水库扩建工程启动建设，滇中引水工程宾川段完成投资12.36亿元，鲁地拉东线提水工程完成投资1.6亿元，桑园河金牛段河道治理、芹菜塘水库引输水渠等项目顺利推进，滇中引水配水工程、大银甸水库除险加固、响水水库、马鞍山水库等项目前期工作有序开展。能源网建设加快推进。投资5427万元完成35千伏排营输变电、力角变增容和农村电网改造升级项目，新建、改造10千伏线路42.3千米，完成钟英塔拉拉、白杨箐等5个偏远自然村通动力电工程，实现全县所有自然村通动力电。投资6200万元的天然气综合利用项目加快推进，新建输气管道14.2千米，实现年供气35万立方米。互联网建设持续拓展。投资1亿元新建网络基站39个、有线宽带点87个、4G无线网常规扩容站点239个、家庭宽带增补扩容片区71个，城镇光网覆盖率100%、自然村光纤综合覆盖率83.7%。巩固提升全国电子商务进农村综合示范县创建成果，培植电商销售企业33家，实现线上销售1.1亿元。 |
