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今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持供给侧结构性改革主线，按照高质量发展落实赶超要求，紧扣市委“一二三”发展战略，围绕加快发展绿色崛起，坚决打好三大攻坚战，大力推进新型城镇、产业培优、乡村振兴、文旅融合四大中心任务，努力开创新时代寿宁发展新局面。 经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长7.5%、力争8%;规上工业增加值增长10%;一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入均增长3%;固定资产投资增长10%;出口总值增长10%;实际利用外资增长10%;社会消费品零售总额增长9%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市下达指标以内。 实现今年目标任务，重点抓好以下工作： (一)实施乡村振兴，夯实高质量发展基础 坚决打赢脱贫攻坚战。全面对标省级扶贫开发工作重点县退出标准，落实精准方略，完善县级扶贫项目库，建立稳定脱贫长效机制，确保顺利“摘帽”。深入实施“我+1”产业扶贫计划，推广定制农业、扶贫托管模式，确保每个乡镇培育1个以上主导产业，每个贫困户家庭有1个以上增收脱贫项目。大力推进金融扶贫，新增扶贫小额信贷4000万元以上。加快推进易地搬迁扶贫，完成住房安全建设147户，同步搬迁88人。统筹推进教育扶贫、健康扶贫。实行城乡低保标准一体化。强化兜底保障功能，更加关心关注收入水平略高于建档立卡贫困户的群体，守住群众基本生活底线，确保小康路上一个都不掉队。强化扶贫资金动态监管，提高资金使用效益。扎实开展村集体经济“进五争十”三年行动计划，实现全县80%的村集体经营性收入达5万元以上，45%的村达10万元以上。 发展特色高效农业。加强粮安工程建设，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地。全面推广“1+N”发展模式，积极培育生态农业、品牌农业、休闲农业、数字农业。巩固提升茶产业，落实省政府推进绿色发展质量兴茶八条措施，宣传打造“寿宁高山茶”公共品牌，保护开发“小菜茶”资源，改造提升生态茶园5000亩，培育市级茶业龙头企业3家以上，力争茶业全产业产值突破30亿元。培优壮大硒锌产业，打响中国硒锌绿谷地域品牌，新增硒锌农产品种植面积3800亩，培育规上富硒富锌农业企业5家以上。做优做精特色农业，鼓励发展林下经济、立体种养，打造凤阳农业产业综合体，扩大川久、天池生态、福硒天安等农业龙头企业发展规模。新增设施农业2000亩，新建农业综合开发示范基地5个。深入实施农产品质量安全“1213”行动计划，新增“三品一标”3个以上。 健全三农服务体系。推进农村承包地“三权分置”，加快农村集体林权、集体产权制度改革，完成经营性资产村镇股份合作制改革，深化“两权抵押”贷款试点。积极培育新型农业经营主体，新增家庭农场20家、农民专业合作社20家。推进农业科技创新，建成农业科技示范基地5个，培育农业科技示范主体580个，培训新型职业农民400名以上。选派40名科技特派员到基层开展服务，依托“乡村课堂”，建好乡村教师、乡村医生、技术能手、“土专家”、“田秀才”等实用人才队伍，助力脱贫攻坚、乡村振兴。 完善农村基础设施。实施“一革命四行动”，改造农村危房373户，完成行政村改厕改水任务，加强乡村环卫基础设施建设，实现农村生活垃圾处理常态化。深入开展第三次全国国土调查和农村地籍房屋调查工作。加强永久基本农田管护，完成市下达高标准农田建设任务。实施一批高效节水灌溉、水库除险加固、农村安全饮水巩固提升工程，全面提升农田水利设施。落实路长制、乡村道专管员制度，提级改造农村路网，建成农村公路安全生命防护工程150公里，创建“四好农村路”示范路80公里，让群众出行更加安全便捷。 (二)提振实体经济，集聚高质量发展动能 加速工业提档升级。补齐农副产品加工链，支持金旺达、祥瑞葡萄等农业综合开发企业对接现代精深加工技术，开发绿色保健食品。恢复梦龙春酒业，建设现代食品加工园，建成投产满园春夏项目，新增规上农副产品加工企业5家以上。推进铸造企业绿色转型，向中高端迈进，形成中正金属等新增长点。鼓励汽摩配、电机电器企业实施“机器换工”，向整机制造、通用机械发展，引进先进制造业企业5家以上。大力发展新材料战略新兴产业，加快三祥科技园二期锆刚玉项目建设，打造全国锆系列产品产业基地。推进际武工业集中区职工生活区、污水处理厂等基础设施建设，加快恒力汽车空调配件扩建，推动强宇石化等重点企业增产增效，实现园区拓容提质。继续推进南阳工业园区、武曲工业集中区“腾笼换鸟”，重组盘活博发、华能、金汇等停产企业，加快兆翔创业园、大韩矿泉水项目建设，打造汽摩配装备、大健康产业园。 聚力三产融合提升。围绕打造全国知名的高山生态文旅康养目的地，积极培育农旅、文旅、茶旅新业态，打响“清新福建·难忘下党”“八闽夏都·自在寿宁”旅游品牌。全力打造红色下党、梦龙天池、三峰公园、银山花田、万亩樱花园、廊桥文旅小镇等核心景区，加快杨梅洲峡谷国家森林公园开发建设，争创西浦国家4A级景区、下党红色旅游国家3A级景区。积极打造梦龙传奇、廊桥寻踪、茶仙文化、赏花探秘等“一日游”精品旅游线路。加强古树、古道、古村落和文物古迹保护，推进甲坑红色旅游、水洋樱花小镇、车岭古道、环牛头山水库景区等开发。大力发展农家乐、森林人家、民宿等乡村业态，新增乡村旅游示范村3个以上。拓展“+旅游”新模式，策划一批以“冯梦龙、古廊桥、北路戏”为主题的文创产品，完善山地马拉松基地等功能配套，建设南阳张天福茶场、武曲龙虎山茶场、木场野茶基地等6个茶旅体验观光项目，逐步形成“医养学体游”一体的大健康产业链。加强旅游宣传推介，继续办好寿宁锌葡萄、锌橙丰收节、硒锌猕猴桃节、硒锌美食旅游节等节事活动，鼓励举办民俗文化体验活动。大力发展商贸流通业，积极培育总部经济，加快推进主辅分离、工贸分离，抓好“个转企”“农转贸”“限下转限上”，做好“农+超”升级改造，新增限上商贸服务企业15家以上。创建国家级电子商务进农村示范县，推进“一中心五体系”建设。鼓励发展教育医疗、家政服务、社区消费等电商服务，拓展电商服务农村、服务民生内涵。增加住宅用地有效供给，促进房地产市场健康平稳发展。 构建创新创业生态。持续优化营商环境，建立营商环境评价指标，加强营商环境指数考核。落实财政科技投入稳定增长机制，引导企业加大研发投入,增强自主创新能力。实施新一轮技改提升工程，培育科技小巨人领军企业1家。拓展与同济大学、福建农林大学、中科院上海硅酸盐研究所等高等院校、科研院所的合作，推动新材料科技创新服务平台建设。坚持人才优先发展战略，完善人才发展规划体系，建设“人才之家”，营造崇尚人才氛围。打好防范化解金融风险攻坚战，防范金融市场异常波动和共振。推广民富“我+1”、蚂蚁金服等金融创新产品，推进“园区贷”“无间贷”扩面增量，建设信用工业园区，提升金融反哺实体经济能力。 (三)扩大有效投资，充实高质量发展后劲 |
