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(四)城乡形象明显提升。城市框架渐次拉开。全面启动县城总体规划第三轮修编，完成东部新区、老城区、茗溪新区控制性详规编制。东部新城动工建设，蟾溪生态治理及城区市政提升工程、三峰公园二三期、城区高水高排工程加快推进，完成东区入城口至茗溪新区马仙路路面“白改黑”及人行道改造、滨水木栈道三期建设，子来桥街心市民休闲公园主体完工，建成城市慢线绿化工程20公里，提升城区园林绿化景观6处，新铺设地下综合管网10公里，新改建城区公厕7座。葫芦门、三峰公园北门、太白仙宫广场停车场投入使用，新增停车位216个。南阳旧城区改造提升工程、新安小区三期扎实推进，建成南阳公交枢纽站，两镇同城协同发展的链接更加紧密。镇村特色日益凸显。武曲、犀溪市级试点小城镇建设全面提速，实施重点项目10个，完成投资3亿元。清源加速融入中心城区。下党学习小镇服务配套不断完善。斜滩、平溪、凤阳、芹洋、托溪、坑底、大安、竹管垅镇区面貌持续改观。建成15个美丽乡村、14个主题村落，下党村入选第七批中国历史文化名村，印潭、东溪、尤溪等14个村庄列入国家级第五批传统村落。城乡环境深化治理。省级文明县城创建工作扎实开展，新增城区绿化用地5000平方米，获得省级森林县城、园林县城命名。县城固体废物处置中心二期启动建设。城区环卫作业推向市场化管理。城乡生活垃圾治理一体化有效推进，基本实现“村收集、镇转运、县处理”。开展“十佳卫生村”评选，新增“千村整治、百村示范”试点15个，完成58个村改水、1725户改厕。深化“两违”治理，拆违30.12万平方米。 (五)民生福祉不断增进。社会保障提标扩面。全县民生支出11.58亿元，占公共财政支出的63%。30件为民办实事项目基本完成，90项民生社会事业补短板项目加快实施。新增城镇就业1102人，农村劳动力新转移就业3003人，城镇登记失业率2.68%。寿宁县大学生创业园被认定为“市级创业孵化示范基地”。新建社会福利中心养老项目1个、居家养老服务照料中心2所、居家养老服务站2所、农村幸福院30所，建设老年人健身康乐家园26个。发放城乡居民基础养老金5616万元，高龄补贴404万元，失地农民养老金142万元，城乡低保金2278万元，临时救助资金196万元。完成住房安全新建修缮65户，农村危房改造416户。公共服务水平提高。实施“1+N”教育发展综合改革，推进城乡义务教育一体化改革，教育内涵、教育质量逐年提升。2018年高考本一上线161人，两名学子分别被清华、北大录取。争取同济大学“筑梦计划”指标，连续两年均有一名困难家庭学子被同济大学破格录取。小学六年级教学质量监测位列全市山区县第一名。“书香校园”建设全面开展，鳌阳小学被教育部认定为国防教育特色学校，实验幼儿园入选首批省级保教改革建设幼儿园。寿宁一中与福州一中结对共建。东区中学动工建设，第二实验小学稳步扩容，新增城区学位400个。新建续建全面改薄项目15个，新增市级义务教育管理标准化学校2所。发放生源地信用助学贷款1700万元，各类助学金163万元，减免中职、普高学生学费148万元。医改工作深入推进。成功组建县总医院，县域紧密型医联体加快形成。县中医院住院综合楼建成投用，县医院二期病房楼主体完工，县精神病医院动工建设。全国基层名老中医药专家传承工作室揭牌成立。乡村医疗服务能力持续提升，新建修缮村卫生所21个，张江兴同志获评全国乡镇卫生院优秀院长。文化事业加快繁荣。北路戏《大山里的支书》亮相第七届福建艺术节，黄阳隘等4处文物古迹列入省级文物保护单位，乌金紫砂陶制作技艺列入第六批省级非物质文化遗产代表性项目，斜滩槽营造技艺等6项传统技艺、民俗列入第六批市级非物质文化遗产名录。38家海外华文媒体走进寿宁传播好故事。顺利承办第十六届省运会篮球比赛项目，获得省运会赛时金牌10枚。戏曲广播操获第十届老健会开幕式展演金奖。广泛开展精神文明创建活动，弘扬道德风尚、敬业作风、良好家风，涌现出一批省市劳动模范、道德模范、技艺大师、先进工作者和福建省最美家庭、五好家庭。三祥新材公司董事长夏鹏列入改革开放40年40位福建最有影响力企业家候选名单。广播电视新闻媒体发挥导向作用，营造良好舆论氛围。社会大局保持稳定。新一轮“平安寿宁”建设启动实施，建成省级无邪教示范乡1个、村14个。扫黑除恶专项斗争扎实开展，群众安全感和满意度不断提高。练根左同志获评全国人民调解工作先进个人。移风易俗深入推进，崇尚文明在乡村日趋成风。村级组织换届选举工作圆满完成。信访态势平稳可控，安全生产形势总体稳定，食品药品安全保障有力，防灾减灾扎实有效。国防及人民防空建设力度加强，武警官兵、消防救援队伍在维护稳定、抢险救灾等方面发挥重要作用。涉老机构和组织不断发展壮大。双拥支前、扶残助残工作深入开展。统计、地方志、档案、物价等事业健康发展。工会、妇联、共青团改革深入推进。供销、商业、城联社、民宗、老区、关工委、红十字会、社科联、文联、科协、计生协会等工作取得新成效。外事侨务、人事、编制、保密、对台、移民、工商联等工作进一步加强。税务、电信、移动、联通、铁塔、广电网络等单位为全县发展作出新的贡献。 (六)政府建设得到加强。全面从严治党纵深开展。严格落实政府系统全面从严治党责任，对中央巡视、省委巡视反馈涉及政府系统问题认真进行整改。深入推进学习型政府建设，兴起习近平新时代中国特色社会主义思想学习热潮。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，完成违规公务用房腾退清理，规范党政机关公务用车管理，“三公”经费同口径下降10.5%。强化监察和审计监督，加强涉农资金、国有资产等重点领域监管，有效预防腐败问题发生。依法行政水平明显提高。加强政府法律顾问制度建设,推进学法常态化，领导干部法治思维和依法办事能力明显增强。认真执行民主集中制，完善集体议事决策程序和政务公开、信息公开制度，政府行为更加规范透明。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，坚持重大事项决策前向人大报告、与政协民主协商，定期向县人大报告工作、向县政协通报情况，72件市县人大代表议案建议、107件政协提案全部办复。政务服务体系更趋完善。落实县政府班子成员每周二下午到县行政服务中心管委会坐班制度，延伸开展窗口单位主要负责人坐班制度，项目审批、企业服务渠道更加畅通。公共资源交易中心高效运行，政府投资小规模建设工程阳光平台投入使用，政府采购、建设工程招投标管理得到加强。拓展“12345”便民服务平台功能，462件群众诉求事项得到及时解决。实行效能问责与绩效奖励挂钩，建立“大督查”制度，政府公信力、执行力明显提升。 各位代表，回顾2018年的工作，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协加强监督、同频共进的结果，是全县人民团结一致、攻坚克难的结果，是社会各界鼎力支持、积极奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻寿单位、武警官兵、消防救援队伍、政法干警，向关心支持寿宁发展的在外乡亲、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒地认识到，受宏观环境、发展阶段、经济结构、资源瓶颈等多重因素影响，寿宁经济社会发展不平衡不充分的问题仍较突出，主要是：经济运行不稳定因素增多，财政增收困难，一些重要发展指标面临前所未有的压力;产业层级不高，传统产业对经济增长拉动作用有所减弱，转型升级任重道远;战略性新兴产业和现代服务业占比低，科技含量高、产业关联度强的大项目少，高质量发展基础还不够牢固;城市建设和基本公共服务供给与人民群众期望还有差距，民生短板亟待补齐，社会保障能力仍需增强;体制机制创新不到位，部分政府工作人员能力素质不适应新时代要求，一些领域不正之风和腐败问题不容忽视。对此，我们将正确面对，敢于担当，切实解决，不负人民重托。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年，也是坚持高质量发展落实赶超的攻坚之年。中共寿宁县委十三届八次全会紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对宁德、对寿宁的重要指示精神，明确了当前及今后一个时期的发展目标、战略任务和重大举措，我们要保持定力、增强信心、坚定决心，认真抓好各项工作落实。 |
