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加快发展旅游产业。坚持发展全域旅游，按照“建景区、快配套、促营销”思路，完善旅游总体规划，加快推进湛卢山4A级景区综合开发，持续提升梅口埠等3A级景区，继续打造一批3A级景区、旅游休闲集镇和特色村。积极推动松溪山庄招商，加快酒店、购物广场等旅游配套设施建设。加强湛卢文化、茶文化、朱子文化、红色文化、农耕文化与旅游景点深度融合。做好旅游宣传营销工作，组织更多旅行社引入外地游客，持续办好“千年松溪·百年蔗”文化旅游节，各乡(镇、街道)每年精心策划举办至少一个旅游主题活动。力争2019年旅游人数和旅游收入增幅达20%以上。 实施创新驱动和品牌、质量战略。鼓励企业加大研发投入，加强产学研对接合作，提升自主创新能力，力争新培育高新技术企业1家、科技小巨人企业1家、科技型中小企业2家。加大品牌建设力度，积极参与“武夷山水”公共品牌建设，培育申报一批地理标志证明商标，支持企业申报中国驰名商标、省名牌产品等。深化与中科院上海药物研究所、省品牌促进会等合作，促进项目对接和成果转化。做好百年蔗的保护与发展规划，加快松溪甘蔗栽培系统中国重要农业文化遗产、百年蔗地理标志保护产品申报和衍生产品开发。与华东理工大学合作实施“设计立县”计划。加大科普力度，认真实施《全民科学素质行动计划纲要》。 加强产业平台和营商环境建设。将产业平台建设摆在突出位置，做好“筑巢引凤”“腾笼换鸟”工作。加快完善松溪经济开发区城东园道路、消防水池、职工文体中心(非公党建服务中心)等配套设施;推进旧县精密铸造专业园建设;加快三和园矮溪桥片区开发及林屯片区征地工作，启动标准化厂房建设。着眼未来产业布局需要，适时启动新工业平台规划建设。把优化营商环境作为实体经济发展的先决性、基础性工作，扎实推进“放管服”改革，完善电子政务平台建设，推进项目并联审批，精简企业办事程序，降低企业制度性交易成本。贯彻落实省市促进民营经济健康发展的扶持政策，落实县领导挂钩服务“百家企业”制度。加快建设法治化的市场营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。加强政银企互通，支持金融单位创新融资方式和金融产品，完善“产业兴·基金贷”方案，更好地服务民营企业、小微企业和“三农”发展。做好中国银行松溪支行、长乐农商银行组建村镇银行服务工作，增强金融服务实体经济能力。打好防范化解重大风险攻坚战，加强对政府债务风险和金融风险等重点领域风险防范，严厉打击非法集资和恶意逃废债行为。认真做好第四次全国经济普查工作。 (二)实施乡村振兴，推动农业农村发展 振兴乡村经济。坚持以科技激活农业农村生产要素，加快农村集体产权制度改革，在完成清产核资和农村集体经济组织成员身份确认基础上，开展经营性资产股份合作制改革，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”模式。在全县选择若干有一定产业基础、条件较为具备的村，培育“一村一特色”产业，带动农民增收，增加村财收入。深化推进“南平机制”，认真组织实施科技特派员制度，下派各级各类科技特派员60人次，力争建立市级科技特派员工作站1个，培育市级科技特派员创新创业基地2个。完善农业支持保护制度，建立“三农”投入稳定增长机制，试点开展“百年蔗”及茶叶、葡萄等农业保险工作。 打好精准脱贫攻坚战。深入推进打赢脱贫攻坚战三年行动。切实将产业扶贫作为精准扶贫的治本之策，实施“五个十”示范带动工程，着力抓龙头带动、要素导入、品牌打造，支持市场主体带动贫困村发展产业，吸纳贫困户创业就业，把贫困户组织到产业链上，鼓励有劳动能力的贫困户自主发展小规模种植养殖、乡村旅游、农村电商等产业，在东边、长江、高洋、万前、源尾等村开展“扶贫车间”试点。推进深度贫困家庭稳定脱贫，把因病因残致贫和丧失劳动力的贫困户作为重中之重，促进深度贫困家庭土地资源流转，推广产业“代管”模式，保障投资收益;继续实施商业医疗补充保险，提高贫困人口就医报销比例，减轻贫困人口诊疗负担。继续做好教育扶贫、医疗健康扶贫、就业扶贫、兜底保障等工作。完善“四个一”捆绑帮扶、党建扶贫“双推进”、党建富民强村等系列帮扶机制。加强与长乐山海协作。完善社会扶贫机制，引导鼓励各类市场主体、社会组织和社会各界力量参与，壮大扶贫开发工作合力。确保顺利通过脱贫攻坚第三方评估。 改善乡村环境。大力实施农村人居环境整治三年行动，重点抓好“一革命四行动”。实施“厕所革命”，新建改造3座乡镇公厕、20座村庄公厕，完成农村户用厕所无害化改造800户。实施农房整治行动，75%以上村庄完成房前屋后整治。实施村容村貌提升行动，每个乡镇镇区推进1条以上主要街道架空缆线规整、沿路绿化提升、沿街建筑立面及店牌店招整治等。实施农村生活垃圾治理行动，推行农村生活垃圾干湿分离，探索建立奖励引导机制，加快垃圾源头减量和资源化利用，健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化处理体系。实施农村生活污水治理行动，新建2个乡镇生活污水处理设施，基本实现乡镇生活污水处理设施全覆盖。完成旧县乡、长江村人居环境试点整治工作。开展铁路沿线农村人居环境整治专项攻坚行动。继续推进8个村“千村整治·百村示范”工程，提升打造3个美丽乡村精品示范村和1条美丽乡村景观带。 (三)强化项目支撑，持续扩大有效投资 突出重点项目建设。2019年拟列入省市重点项目32个、总投资99.73亿元，当年计划投资23.77亿元。其中，产业项目15个、总投资40.81亿元，当年计划投资13.4亿元。加快衢宁铁路(松溪段)、G353葫芦门至白马岭公路、G353政和至松溪寨岭隧道及连接线、象鼻岭至火车站连接线、“四好农村路”等重大项目建设，推动浦松高速前期工作。其中，衢宁铁路(松溪段)完成站房、货运站、电气化、铺渣铺轨等线上工程建设;G353葫芦门至白马岭公路完成总工程量的50%，寨岭隧道开工建设;“四好农村路”建成郑墩至横一(白马岭)二期、花桥至路桥、竹贤至木丘、新铺至梅口，开工建设湛卢山、招沙甲、诰屏山3条公路。 完善项目工作机制。围绕精细管理、精准服务、快速推进，继续实施分线指挥部和重大项目指挥部负责制，加强“五个一批”项目滚动管理，完善领导挂点重大项目、项目策划联动、重点前期项目“五个一”和“五个一批”项目正向激励等工作机制，力争梳理省、市“五个一批”新增项目230项。继续实行“一月一协调、一季一督查”机制，加大对重点项目、重大项目的协调推进力度，继续开展每月晒项目进度、集中开竣工活动，千方百计推动项目落地建设、投产达效。 提升招商引资实效。围绕绿色发展方向和产业规划，高标准、高品位策划项目，充实重大招商项目储备。成立一支“专兼结合”的常态化招商队伍，聘用专业人员开展委托招商、代理招商。组建“一站式服务”工作组，为招商引资项目提供“保姆式”服务，让客商没有后顾之忧。加大“一把手”招商，每季度由县委、县政府主要领导带队外出招商。加强以商招商，发挥驻外商会作用，积极发展“回归经济”。力争新增投资亿元以上签约项目50个，投资2000万元以上开工项目18个。 (四)坚持建管并重，打造宜居宜业家园 |
