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一年来，我们重保障、惠民生，百姓福祉更多增进。脱贫攻坚举措务实。在2017年度扶贫开发工作成效考核中位列全省第一方阵，受到了省委、省政府通报表扬。选优配强83名驻村第一书记，四级网格化帮扶模式进一步巩固;出台完善了财政专项扶贫资金和项目管理办法，全年县级财政统筹各类扶贫资金4682.5万元;“一领办三参与”产业扶贫发展模式深入推行，“一乡一业”“一村一品”产业扶贫格局基本形成;新增就业扶贫车间30家，新开发扶贫公益性岗位153个;发放扶贫小额贷款849.3万元，惠及贫困户2205户;整合危房改造项目资金261万元，帮助90户贫困户实现安居梦;健康扶贫“四道保障线”不断巩固，贫困户住院医疗费用报销比例达到了90%。扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，脱贫攻坚质量和水平全面提升，顺利完成307户、793名贫困人口脱贫的年度任务。各项事业有序推进。教育事业均衡发展，出台了提高教育教学质量奖励办法，教学质量稳步提升;通过招聘返聘和编外引进合同制等方式补充教师198名，师资力量进一步加强;县三幼、职业中专、吴山中心幼儿园、聂桥教师周转房建成并投入使用，教学条件进一步改善;全年发放各类教育资助金458.9万元，资助学生7916人次。卫计服务能力全面提升，红十字会医院、卫生健康综合服务中心、远程心电中心建成投入使用，建成“八室一间”标准化村卫生计生服务室62个;全省家庭发展工作现场会在我县召开;荣获全省2018年度计划生育工作先进县荣誉称号;卫计综合执法工作获得国家卫健委通报表扬。文化事业繁荣兴盛，顺利完成国家公共文化服务体系示范区创建工作，全年累计开展送电影下乡1315场，送戏下乡263场;县歌《厚德安康》获中央电视台《民歌中国》栏目隆重推荐，成功举办义门陈文化专家学者研讨会、王寀汝帖书法百家邀请展及专家讲座。社会保障水平不断提高，发放养老金4.5亿元、二女户社保和城镇独生子女父母奖励573.6万元;支付医疗保险1.4亿元、生育保险226.2万元、工伤保险298.9万元;新增城镇就业2517人，转移农村劳动力2185人，发放创业担保贷款9867万元;城市低保保障标准提高到每人每月580元，农村低保保障标准提高到每人每月340元;老年人津贴覆盖到80周岁以上人群，全年发放津贴156.4万元;发放困难党员和老党员关怀救助金79.7万元;城镇贫困群众脱贫解困工作扎实推进，荣获2017年度全省社会救助工作优秀县荣誉称号。殡葬改革有序实施，启动了县殡仪馆提升改造工程，完成了乡镇公益性公墓选址，12处城乡公益性公墓(骨灰堂)建设全力推进。圆满完成第十届村(居)民委员会换届工作。《德安县志》(1985-2008)正式出版发行。县十六届人大三次会议上县政府承诺的十件惠民实事基本完成。①高速连接线及跨博阳河大桥建成通车。②滨河东大道、府东路北延线建成通车。③完成状元桥及一中路建设工程，完成义峰路、罗岭路和金带路拓宽改造工程。④完成磨乌公路、邹义公路建设和德白路乌石门段改造工程，林黄工业大道基本建成。⑤完成隆平学校和县三小扩建工程。⑥基本完成县城防洪排涝工程。⑦鱼苗场、老农机厂、石桥路和万家岭纪念园周边棚改项目已全部拆除到位。⑧完成生态修复、城市修补及城区环境综合整治工程。⑨完成“雪亮工程”年度建设任务。⑩完成年度脱贫计划。社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制，成立12个安全生产专业委员会，深入开展八大专项整治行动，安全生产形势总体稳定。积极创建食品安全示范县，完成“放心肉菜示范超市”和农产品质检机构“双认证”。继续落实领导定期接访和包案制度，依法解决群众合理诉求，信访维稳工作持续稳定，连续八年荣获全省信访工作“三无”县荣誉称号。扎实开展“七五”普法和农村“法律明白人”培养活动，取得良好效果。加强和创新社会治理，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，立案33起，查处118人。全面完成县乡村三级综治中心建设。建成了626禁毒服务中心和禁毒教育基地，实现了乡镇社区戒毒社区康复集中管理工作站全覆盖。公众安全感和政法部门满意度排名继续保持省、市前列。 此外，物价、物资、审计、供销、烟草、工青妇、老年人、残疾人、对台、外侨、民族、宗教、气象、应急、档案、人防、国防动员、双拥、邮政、红十字等各项工作都取得了新的成效。 一年来，我们提效能、转作风，自身建设得到加强。修订完善《德安县人民政府工作规则》，出台了《德安县人民政府财政资金申报审签实施办法》，政府工作效率、依法行政水平和服务能力不断提升。针对李汉民案暴露出来的问题，修订了《德安县乡镇财税管理指导性意见》，制定了《关于进一步加强和规范乡镇工程建设项目管理实施办法》等多项制度，扎紧了权力的笼子。组织开展了“小金库”专项排查，整改单位75家，整改金额1200万元。全年办理民生直通车、县长热线等群众意见93条。持续推进“放管服”改革，梳理汇总“一次不跑”服务事项154项、“只跑一次”事项224项，取消调整各类证明事项270项。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案224项，办结率100%。 各位代表，过去一年取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向老领导、老同志，向工商联、民主党派、人民团体、无党派人士，向驻县部队、武警官兵和政法干警，向所有关心和支持德安发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我们的发展还存在不少困难和问题，也面临不少挑战。主要表现在：经济总量不大，财政收支不平衡，财政支出压力较大;产业转型任重道远，龙头企业匮乏，发展质量和效益有待进一步提高;民生和社会事业还存在薄弱环节;少数干部担当实干的精神有待进一步增强，等等。对此，我们一定会高度重视，采取更加有力的措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年的政府工作，意义重大，任务艰巨。我们必须牢固树立并自觉践行新发展理念，在创新中强动力，在改革中找办法，在开放中寻出路，在绿色中谋崛起，加速动能转换，努力闯出新时代德安高质量跨越式发展的新路子。必须满足美好生活新期待，始终坚持以人民为中心的发展思想，实施更多民生工程，推出更多惠民措施，千方百计改善人民生活、增进人民福祉，让发展更有温度、让幸福更有质感。必须担当发展新使命，坚持走产业升级的发展路、绿色环保的生态路、提速进位的争先路、民生幸福的小康路，争创德安新辉煌，谱写发展新篇章。 今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会精神，全面落实省委十四届七次全会、市委十一届八次全会和县委十八届六次全会精神，围绕经济实现高质量跨越式发展、人民过上高品质更美好生活目标，坚持新发展理念，落实“六稳”要求和“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，持续推进强产业、兴城市、重创新、促开放、优生态、惠民生、防风险等各项工作，全力打好三大攻坚战，深入开展“五型”政府建设，共同谱写建设富裕美丽幸福现代化新德安的时代篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，财政总收入增长8%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长12%左右，规模以上工业增加值增长9%，全社会研发投入占GDP比重达1.6%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，完成省、市下达的节能减排任务。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作。 |
