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政府工作报告 2021年1月22日在松潘县第十四届人民代表大会第五次会议上 松潘县人民政府县长 李建军 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。 2020年及“十三五”工作回顾 刚刚过去的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是松潘经济社会发展历史上极不平凡、极其艰难、极有实效的一年。在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，县人民政府深入落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委的重大决策部署，铁肩担当、戮力同心、开拓创新，全力以赴抗击新冠肺炎疫情，沉着应对“8·16”特大暴雨山洪泥石流灾害，着力推动经济社会高质量发展，圆满完成县十四届人大四次会议既定的目标任务。 预计，全年实现地方生产总值26.61亿元，同比增长(以下简称“增长”或“下降”)3.2%;人均GDP35120元，增长3.1%;全部工业增加值1.91亿元，增长1.5%，其中规模以上工业增加值增长2%;全社会固定资产投资30亿元，增长5%;地方一般公共预算收入9166万元，增长6.3%;社会消费品零售总额6.44亿元，下降1.6%;城镇居民人均可支配收入37360元，增长5%;农村居民人均可支配收入15572元，增长9.2%;接待旅游人数500万人次，增长25.6%;旅游总收入40.81亿元，增长16.6%。全县经济社会发展呈现“稳中有进、稳中有增、稳中向好”的良好态势。 一年来，我们致力于疫情防控，公共卫生防线进一步筑牢。始终按照“外防输入、内防传播”要求，压紧压实地方属地、部门主管、单位主体和公民个人“四方责任”。守住重点关口，严格执行进出“两报告、一检测、一隔离”措施，确保不漏一车一人，阻断疫情输入渠道;紧盯重点人员，积极开展新冠肺炎流行病学调查，采集核酸检测样本8550人次，检测结果全部呈阴性;把牢重点环节，全覆盖对县内32家冷冻食品经营户开展平台追溯制度建设，加快实施P2+级实验室项目，新冠病毒核酸实验室和核酸移动检测实验室已投入使用。通过全县干群“联防联控、群防群治”，实现了“零感染、零发生、零扩散”，守住了松潘“净土”。 一年来，我们致力于脱贫收官，群众幸福指数进一步提高。圆满完成年度4户、17人脱贫任务，全面消除53户157人监测户、边缘户和低保户返贫致贫风险，顺利通过省级脱贫攻坚成效考核验收。教育卫生均衡发展，全面优化校点布局，稳妥推进教师“县管校聘”改革，普惠性幼儿园覆盖率达100%，13个教育基建项目全部完工。持续推进健康扶贫，切实将贫困户县内就医自付费用控制在5%以内，完成县医院与青云镇卫生院“医共体”试点建设，先诊疗后结算“一站式”服务持续优化。扎实开展稳岗就业，转移输送农村劳动力1.59万人次，带动人均年增收2.7万元。大力发展电商扶贫，全年电商网络零售额13.56亿元，全州占比达22.61%，排名全州第一。东西部扶贫协作、省内对口帮扶、省州定点扶贫和脱贫攻坚普查工作成绩显著。 一年来，我们致力于经济发展，企稳回升步伐进一步加快。坚持项目促投资，5批次380个项目全面落地落实，完成投资35亿元，全社会固定资产投资连续四年稳步增长。坚持农业强支撑，建成无公害蔬菜基地3.2万亩，试点推广藜麦规模化种植760亩，成功申创“三品一标”“净土阿坝”品牌8个，藏红花椒主题公园评为州级现代农业园区。坚持工业增后劲，加快发展生态工业、绿色工业，淘汰小水电等落后产能，2家企业入驻园区，3家企业跃入规上序列。坚持文旅抓融合，成功举办第四届古城花灯会等大型文体活动。黄龙风景区和松州古城入选大熊猫栖息地旅游线路。川主寺、松州古城、牟尼复华度假世界被认定为首批州级旅游度假区。阿坝州35家首批熊猫级标杆酒店民宿在松挂牌。纪录片《松潘—川西重镇五彩古城》列入央视《记住乡愁》第七季。首部藏族女性主义题材电影《随风飘散》全国上映，斩获金鸡百花电影节少数民族题材最佳创意剧本奖、罗马国际电影节最佳外语片奖等9个奖项。羌族红色题材电影《红色土司》荣膺温哥华华语电影节3项大奖。加强文物保护利用，岷山、苍坪、中江被确定为四川省第三批历史文化街区，塔坪山红军战斗遗址升级为省级文物保护单位。 一年来，我们致力于环境保护，生态文明建设进一步加强。认真践行习近平生态文明思想，坚决担起长江、黄河上游生态保护之责。强化“三线一单”约束，生态布局不断优化。扎实推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，空气优良率位于全省前列，集中式饮用水水源地水质达标率100%，岷江、涪江出境断面水质达到Ⅱ类标准以上，土壤环境保持稳定。高质量完成“二污普查”。从严推进生态环境保护执法，污染物排放量持续降低，各项节能减排指标均达到省州标准，生态环境、人居环境持续改善。加强湿地保护管理，管护生态湿地9.33万亩，湿地保护率达60.6%，牟尼沟入选“四川最具人气高原湿地”。全县生态环境保护2019年度省级考核名次上升10位，排名全省同类地区第7名。 一年来，我们致力于社会治理，和谐稳定局面进一步巩固。扎实开展“扫黑除恶”、“奋进”等专项斗争行动，全年破获刑事、治安案件143起，其中侦破了全州第一起帮助信息网络犯罪活动案。加大信访工作力度，成功创建全省信访“满意窗口”。依法依规顺利完成122个村(社区)委员会换届选举工作。对标习近平总书记提出“四问”，制发12个专项整治方案，成立全州首支“6+1”综合应急救援大队和森林草原专业扑火大队，创新推行“两长一员”森林草原防灭火管护模式，被省森林草原防灭火专项整治工作领导小组专题推广。重大森林火灾连续35年、重大草原火灾连续27年“零发生”。圆满完成“8·16”特大暴雨山洪泥石流灾害抢险救灾工作，最大程度保障了广大群众生命财产安全。 2020年各项工作任务圆满完成，标志着“十三五”及十四届县人民政府任期奋斗目标胜利实现。过去五年，是松潘发展历程中极不平凡的五年，先后经历了经济发展新常态、“8·8”九寨沟地震、多次暴雨山洪泥石流灾害、新冠肺炎疫情等严峻考验。在县委的坚强领导下，县人民政府与全县各族干部群众同心同德、同心同向、同心同行，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，紧紧围绕建设“高原生态家园”宏伟目标和“一城两心三地”发展战略，在迎接挑战中砥砺奋进、在爬坡上坎中艰苦拼搏、在抢抓机遇中阔步前行，全速推进基层治理体系和治理能力现代化，为松潘驶入高质量发展轨道奠定了坚实基础。 “十三五”末，地方生产总值较2015年增加8.46亿元，是“十二五”末的1.6倍;人均GDP较2015年增加10759元，突破3.5万元大关，是“十二五”末的1.5倍;五年财政收入总量达96.32亿元，较“十二五”时期增加43.69亿元，增长83%;全社会固定资产投资年均规模保持在30亿元以上;城镇居民人均可支配收入较2015年增加11310元，是“十二五”末的1.4倍;农村居民人均可支配收入较2015年增加5854元，是“十二五”末的1.6倍;接待旅游人数基本恢复到“8·8”九寨沟地震震前水平。 |
