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(二)围绕转型升级，在推动高质量发展上展现新作为。聚焦产业提质增效，因地制宜、精准施策，全力打好高质量发展组合拳，推动县域经济更有质量、更有效益、更有实货。 打造全域旅游样板。高标准推进省级全域旅游示范县创建，积极创建花鸟岛4A级景区、大洋山岛3A级景区。培育建设花鸟“1870小镇”、嵊山“尽山小镇”、黄龙“石村小镇”等一批省级旅游风情小镇，建成3个3A级景区村庄。深化嵊泗定制旅游区域品牌建设，继续升级优化花鸟示范岛、东海五渔村，在黄龙、金平、龙泉、满咀头等地谋划建设高端休闲聚落，策划推出一批网红打卡点。加快推进“十里金滩”特色小镇建设，开工建设小镇会客厅项目，继续招引旅游综合体项目。强化旅游宣传营销，推出海钓游、研学游、健康游等旅游产品，不断突破淡季旅游市场。创新发展民宿聚落、民宿综合体，新培育高等级民宿和精品民宿15家以上。完善旅游市场监管长效机制，调整优化水上客运票务供应模式，持续加强旅游旺季突出问题整治，有效提升游客体验感。 加快渔业绿色转型。主动承接国家绿色渔业实验基地试点任务，制定《国家绿色渔业实验基地嵊泗三年行动计划》，扎实开展省级渔业转型发展先行区培育创建。稳步推进海洋捕捞减产增效，进一步规范渔船交易、渔具使用和船员管理。启动马关海水养殖“产学研”中试基地、枸杞贻贝文化产业园建设，做实贻贝全产业链课题研究及落地应用，提升贻贝产业发展水平。拓展大黄鱼深远海规模化养殖，推进“渔光互补”新型养殖项目。鼓励发展碳汇渔业，建成1个碳汇渔业实验区。支持休闲渔业提质升级，制定全县休闲渔业发展规划，更新建造一批新型材质休闲渔船。规范海钓产业发展，重点打造泗礁本岛和嵊山两个休闲渔业基地。 推动产业平台搭建。依托G526国道建设，加快县城内非城市功能产业转移。加快推进新中心渔港片区、中柱山片区两个小微园区规划建设，招引培育若干龙头企业，推动对水产加工、船舶修造、仓储物流等“低散乱”传统产业的升级改造。树立现代农业发展理念，引进战略合作伙伴，开展基湖和小关岙区域田园整治改造，尝试打造海岛田园和特色菜园。顺应岛城消费升级，优化嘉域生活中心和特色小镇集散服务中心业态布局，大力引进一、二线商业品牌，并为这些业态引得进、留得住、走得远创造环境。 (三)深化改革创新，在优化发展环境上展现新作为。坚持以“最多跑一次”改革为牵引，推动各领域体制机制更趋完善，努力营造市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的发展新环境。 推进重点领域改革。深化县乡机构改革，切实提高机关效能和行政效率。继续推进“最多跑一次”事项“颗粒化”梳理和标准化建设，推动“一窗受理、集成服务”向基层延伸，实现“无差别全科受理”基层全覆盖。全力攻坚打破信息孤岛，实现更多民生事项“一证通办”。因地制宜整合办事场所，服务事项、办事窗口全部进驻各级便民服务中心，逐步实现“中心之外无权力”。加快推进基层便民服务中心标准化建设，新建嵊山、洋山、黄龙、枸杞便民服务中心。推进财税体制改革，持续优化集中财力办大事的体制机制，提高财政资金使用效率，鼓励民间资本和社会力量参与政府项目建设和公共服务供给。深化渔农村宅基地“三权分置”改革，持续盘活渔农村闲置低效资产。着手开展县域内网络预约出租车可行性研究，严厉纠治出租车乱象，切实提高旅游旺季公共交通保障服务水平。统筹推进事业单位、综合行政执法等领域的改革。 优化营商发展环境。认真落实促进民营经济发展的“31条意见”和“六大行动”，支持小微企业发展壮大，在减负降本、解决融资难融资贵、支持企业开拓市场难等方面实现突破。继续深化商事登记领域改革，确保企业开办设立在3个工作日内办结。深化工程建设项目审批制度改革，完善“多规合一”业务协同平台，全面应用建设项目全流程审批，实现一般企业投资项目竣工验收前审批“最多90天”。深化“亩均论英雄”改革，健全“亩产效益”综合评价体系，适度扩大评价应用范围，推动低效企业提质升级，切实提高经济密度。坚持公平市场竞争，健全守信激励和失信惩戒机制，推动市场规范有序。 加强项目要素保障。坚持项目牵引，加强县级项目库建设，建立健全储备一批、开工一批、建成一批、运营一批的动态管理机制。安排10个政府投资重大建设项目，开工建设泗礁本岛污水处理厂迁建一期工程、洋山大岙围海造陆等项目，加快推进国省道改扩建和旅游交通集散中心PPP项目、马关围填海等项目，建设完成中心渔港二期工程、沈家湾薄刀咀防波堤工程。安排108个政府投资重点工程，争取完工84个，完成投资6.12亿元。完成基湖水厂改扩建工程，统筹推进海水淡化扩容提升，新增日制水能力5000吨。高水平建好海岛“四好农村路”，完成公路改扩建12公里，开工建设陆岛码头5个、交付3个，港湾式停靠站10个。新增客船3艘，更新公交客车16辆。全面开展村级土地利用总体规划编制，持续高强度推进土地批而未供、闲置土地消化处置工作。新建10千伏配网线路43.9公里，新增配电容量0.95万千伏安。 (四)注重统筹推进，在建设美丽海岛升级版上展现新作为。依托海岛资源禀赋，全面实施乡村振兴战略，持续放大生态优势，加快县城有机更新，深化全域美丽乡村建设，打造乡村振兴的海岛样板。 提升城镇建管水平。坚持以科学规划引领城市建设，编制完成县域总体规划。谋划建设渔港经济圈和环港景观带，规划建设高端社区、商务广场和市政公共设施，设计改造入城口形象，开展菜园城区至金平第二通道课题研究，着手旧城区区域性改造方案研究。新建城区市民休闲广场，实施城区排污设施改造，完成东海路小餐饮油烟排地问题集中整治。持续推进“物业革命”，实施2个开放式住宅小区和散楼物业管理提升行动，稳步推进架空层违规经营、无序住人整治。启动本岛供水、污水、电力、通信等地下综合管廊建设，实施李柱山码头、沙河路、环中心渔港等区域亮化工程，提升县城“颜值”。全面提升城市综合管理科学化水平，建立“大城管”协调机制，打造综合性“城管驿站”。对标全国文明县城，广泛发动群众参与，深入开展各类文明创建活动，全面整治不文明行为，集中整治群众反映强烈的占道经营、车辆乱停、杂物乱堆、垃圾乱扔等陋习，为文明县城提标升级，培育进入“国测”名单打好基础。 持续改善人居环境。大力实施渔农村人居环境提升三年行动，实现渔农村环境综合整治常态化。深入推进“垃圾革命”，全面推行垃圾分类，完成本岛垃圾分拣中心、垃圾填埋场渗漏液储存扩建工程，因地制宜处理建筑垃圾、工程渣土，创建省级高标准生活垃圾分类示范村和示范小区各3个，实现住宅小区垃圾分类覆盖率三分之二以上。围绕“一岛一韵、一村一品”，创建省级美丽乡村精品村3个、市级美丽乡村精品村4个，培育美丽庭院 500户以上，完成农房外立面改造1000户左右。开展“无违建县”和小城镇环境综合整治“回头看”，继续抓好治违拆违、背街小巷整治、空中管线落地等工作。开展“一村万树”三年行动，整合投入1200万元深化“再造绿岛、芳华嵊泗”建设，建成省级示范村1个、推进村3个，建设珍贵彩色健康森林2000亩。 加大生态建设力度。巩固提升国家生态文明建设示范县创建成果，坚决打好污染防治攻坚战，继续开展“蓝天、碧水、净土、清废”四大行动。一以贯之抓好中央环保督察、国家海洋督察反馈问题的整改落实，深入研究贻贝加工、清洗工艺改进和突破。持续开展“增殖放流”、“封礁育贝”，加大国家级海洋牧场示范区建设力度，探索经营性牧场建设。全面落实湾(滩)长制，加快实施蓝色海湾整治和海岸线修复，完善作业渔船垃圾回收体系建设，实现海漂垃圾整治市场化运作，坚决防治近海海域污染。全面推动渔农村饮用水提标达标，实施绿华洞库联网等工程，确保全县集中式饮用水源地水质达标率达90%以上。强化土壤污染管控，加强农业面源污染防治，继续推进废弃矿山生态修复治理工作。 |
