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(四)着力推进人民生活改善，不断提升民生保障，增强群众幸福指数 脱贫攻坚强劲发力。全面压实脱贫攻坚工作责任，设立四级脱贫攻坚作战体系，派驻定点帮扶单位123个、驻村工作队23个、帮扶责任人2118人、第一书记111人。创新“一表格一告知两承诺”、“四个保险”、“镇村信息员”精准识别措施，举全县之力拉网式排查农业户口86017户361271人，确保做到“不漏评一户不错退一人”。全面落实“两不愁、三保障”和饮水安全政策，完成贫困户危房改造1640户，入住率100%。精准实施产业、金融、劳务、电商及“以购代捐”等扶贫措施，推广“龙头企业+合作社+贫困户”的股份分红模式，发展毛豆、哈密瓜、火龙果、金菠萝、养殖业+全域旅游“5+1”六大平台，18家合作帮扶的龙头企业给贫困户分红近1000万元，受益贫困户8748户38856人。全年实现脱贫2362户9287人，完成省下达任务9070人的102.3%，7个贫困村脱贫出列，贫困人口人均纯收入稳定超过3523元，贫困发生率下降到1.83%。 民生保障持续加强。基本完成“十件为民办实事”任务。实现城镇新增就业3400人，农村富余劳动力转移就业4379人。严格落实保证金制度，农民工权益得到有效保障。建设保障性安居工程住房558套，实现分配入住517套。城乡居民社会养老保险参保率98%，机关事业单位、企业退休人员基础养老金人均每月分别增加183元和115元，城乡居民基础养老金每月提高到178元，参保低保户医疗保险报销比例提高5%。全县常年蔬菜基地面积扩大至5162亩。 社会事业协调发展。优化师资队伍，实行校际校长教师交流轮岗和乡村教师免费定向培养。建设35个改薄工程项目和配备校园现代教育信息化设施。14家基层医疗机构实施基本药物零差价销售，让利群众371.66万元。探索建立医养结合模式，开设敬老院老人绿色通道，配备专职医生。推行计划生育一站式便民服务窗口，构建计划生育常态化管理，人口计生“三率”圆满达标。完善公共文化体育设施，兴建一批文体活动室和农家书屋。大型剪纸作品《琼州大地处处春》献礼海南建省办经济特区30周年成就展。获得2018年全国少年田径锦标赛金银奖牌4枚、海南省第五届运动会金银铜牌55枚，团体奖4个。 (五)着力推进政府依法行政，不断提高执行能力，社会大局和谐稳定 依法行政有效实施。深入贯彻法治理念，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会各界监督。办理人大代表建议63件和政协委员提案54件，积极回应社情民意。扎实推进法律宣传普法活动，受理各类法律援助案件233宗。深入推进政务公开，严格执行行政重大决策程序规则，做好规范性文件审查、行政复议应诉等工作，完善政府部门权力清单和责任清单并实现网上公开。 行政效能不断提升。全面加强党风廉政建设，深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“勇当先锋、做好表率”专题活动，大力推进中央、省委巡视反馈问题整改，不断深化作风建设成果。查处违反中央八项规定、不干事、不担事等问题90件，处分91人，诫勉谈话45人，通报批评3人。监察审计工作稳步推进，立案审查调查118件176人，处分104人。完善“12345”政府综合服务平台，拓宽便民服务渠道，党风政风行风社会评价群众满意度不断提高。 社会管理规范有序。深入开展道路交通安全专项整治三年攻坚战、禁毒三年大会战、扫黑除恶专项斗争，严厉打击“菜霸”“砂霸”“运霸”违法犯罪。调处化解矛盾纠纷257起，破获刑事案件572起，抓获犯罪嫌疑人557人。查处治安案件1224起。打掉黑恶势力团伙4个，破获涉恶刑事案件20起，社会治安大局持续稳定。严格落实安全生产责任制，全面开展安全检查和安全隐患排查整治，安全生产形势保持平稳。严格食品药品监管，妥善处置各类突发事件，信访稳定工作扎实有效，社会大局和谐稳定。 民族团结进步，经济社会协调发展。积极支持民主党派、工会、共青团、妇联、科协、老龄办、关工委开展工作。妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人等事业取得新业绩，人民防空、国防动员、拥军、民兵预备役、宗教、档案、史志、保密、气象、工商、质监、邮政、通信等工作均取得新成绩。 各位代表，过去一年的发展历程，积累的经验弥足珍贵，得来的成绩实属不易，这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,得益于省委、省政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的大力支持，是全县上下和社会各界同心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各群众团体，向驻县部队、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持、参与乐东改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，我县在经济社会发展过程中面临不少困难和问题，主要表现在：经济总量仍然偏小，税收结构单一，财政收支矛盾大;营商环境、人才引进机制和管理水平仍存在差距;重大项目支撑不足，招商引资质量不高，项目投资尚未形成新的经济增长点;化解财政隐性债务风险任务艰巨;贫困群众增收路子不宽，内生动力不足，脱贫攻坚任务依然繁重;社会事业发展不平衡、不充分，民生领域还有不少短板;一些干部干事创业劲头不足，执行力不强等等。对此，我们务必高度重视，坚持不忘初心，始终牢记使命，采取有效措施，着力加以解决。 二、2019年工作总体部署 今年是新中国成立70周年，也是海南自由贸易试验区(港)建设关键之年，做好今年的工作意义重大。在今年的工作中，我们要全面贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，充分利用海南自由贸易试验区(港)建设总体方案赋予的各项有利政策，抢抓机遇，发挥区域资源优势，加快融入“大三亚”经济圈，打造休闲康养旅游度假胜地、热带特色高效农业王牌基地。为此，我们必须以求真务实的作风，攻坚克难，乘势前进，创造无愧于党、无愧于民的新业绩。 今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和省委第七次党代会、省委七届历次全会、省委经济工作会议精神，按照十三届县委历次全会、县委经济工作会议部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，按照海南自由贸易试验区(港)建设总体方案要求，加快建设现代化经济体系，全力推进热带特色高效农业和全域旅游建设，加强生态文明建设，全面健全社会保障体系，坚决打赢脱贫攻坚战，倾力打造具有山海水特色和文化底蕴的宜居宜业宜游新乐东，努力满足人民群众新要求新期待。 今年经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长6%以上;地方一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长8%;城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%;农村常住居民人均可支配收入增长8.5%;居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内;节能减排降碳达到省考核指标要求;城镇登记失业率、安全生产等各项指标控制在省下达指标之内。 要实现上述目标任务，我们必须抢抓发展机遇，全面统筹兼顾，突出发展重点，扎实抓好以下几个方面的工作。 |
