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扎实开展项目谋划。围绕“长江经济带”“淮河生态经济带”等区域发展战略，精心谋划一批事关明光长远发展的重大基础设施项目、产业项目和民生工程。重点谋划高铁站片区建设、蚌明滁城际铁路、明盱高铁连接线、凹凸棒新材料等一批打基础增后劲、补短板增优势、惠民生增活力的重大项目。争取明徐高速新开明光出入口、104国道明光段改建升级为一级公路，加快形成“内畅外联”的“一环八射”交通网络。加强项目策划，完善项目文本，积极向上申报对接，争取明光通用机场、明光至定远高铁站一级公路、泊岗淮河公路大桥、淮河明光柳巷港等一批项目列入国家、省计划盘子，争取更多资金投在明光。 切实强化机制保障。完善建设项目清单，落实“四督四保”要求，建立健全分工负责、专项调度、专班跟进机制，把准项目关键环节，画好路线图、定好时间表，一环紧扣一环向前推进。完善重点建设项目问题发现、传导、反馈、跟踪机制，分层分类开展重大项目调度，推动解决实际问题。加强综合协调，开通重点工程“绿色通道”，着力解决项目审批、用地、招工、融资等困难，为项目入驻、建设、运营提供全过程、“保姆式”服务。顺应投融资体制改革方向，组建明光市跃龙投资控股(集团)有限公司，着力整合国有资源、盘活国有资产，提升国有资本运营效率，发挥其服务重点产业发展、保障政府投资项目建设的重要作用，推动政府投资与社会投资协同发力。 (三)把乡村振兴作为重大任务，全力加快农村繁荣 围绕乡村振兴战略20字总要求，突出“农业强、农村美、农民富”目标，全面推动乡村振兴、农村繁荣。 深化农村综合改革。统筹推进农村土地制度改革、集体产权制度改革、乡村治理体系改革，充分激发农业农村发展活力。持续深化农村土地“三权分置”改革，抓好农村承包地确权颁证成果应用，着力放活农村土地经营权。加快推进农村集体产权制度改革，扎实开展农村集体资产“清产核资”回头看。深入推进农村“三变”改革，壮大集体经济，促进农民增收。充分借鉴“枫桥经验”，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制，集中力量扫除农村黑恶势力，着力提升村民自治的自我管理、自我服务水平，确保农村和谐稳定。实行乡镇财政体制“分灶吃饭”，充分调动乡镇干部干事创业积极性和主动性。 加快特色农业发展。主动适应农业供给侧结构性改革要求，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。精心做好“一棵菜、一棵树、一棵草、一盆鱼”特色农业文章，充分发挥涉农协会的龙头引领作用，实施规模化、品牌化、优质化、绿色化种养殖，重点打造泊岗蔬菜、石坝涧溪艾草、管店甜叶菊、潘村稻虾等“六园一体”[21]现代农业示范园，争取发展蔬菜10万亩、艾草5万亩、甜叶菊3万亩、稻虾共作5万亩、明光绿豆2万亩。扎实开展“省级农业科技园区”建设，每个乡镇街道力争打造1-2个在省和滁州市有影响力的特色品牌、示范项目。深度挖掘明光特色农产品优势，引导农业生产紧密对接市场，继续加大农产品商标注册、质量认证工作力度，进一步扩大女山湖大闸蟹、明光绿豆、明光甜叶菊、明光梅鱼等特色农产品社会知名度和市场影响力，努力打造一批“叫得响、卖得火”的“绿色明农”品牌。全市农产品质量认证要达到160个以上，农产品加工业与农业总产值之比达到1.2:1，农产品质量检测整体合格率达到98%以上。 提升农业生产效率。全面落实国家粮食安全战略，大力发展粮食产业经济，稳定粮食播种面积，确保重要农产品有效供给。抓好农田水利“最后一公里”建设，认真实施女山湖灌区续建配套与节水改造等重点水利工程，确保完成5.85万亩农田治理项目，不断提高农业机械化水平、信息化水平和抗风险能力。支持发展多种形式适度规模经营，构建家庭经营、集体经营、企业经营、合作经营等共同发展的现代农业经营体系，全市综合农机化水平达到85.5%，家庭农场和专业合作社分别达到1250家和820家，适度规模经营比重达到55%以上，每个乡镇街道建成1个以上农业物联网示范点、1个以上综合性全程农事服务中心。 改善农村人居环境。深入开展农村人居环境整治，大力实施“千村示范万村整治”工程、“五清一改”清洁家园行动，大抓“拆、清、治”，坚决打赢乡村振兴第一场硬仗，初步实现“一保两治三减四提升”[22]目标。扎实开展美丽乡村建设，持续提升建成村管护水平，统筹推进2018年和2019年21个省级中心村建设，因地制宜打造一批“标准版”“升级版”，着力展现“一村一品、一村一景、一村一韵”特色风貌。切实做好古井、古桥、古村落等文物古迹、传统文化保护。继续实施农村居民安全饮水巩固提升工程，稳步推进行蓄洪区居民迁建和基础设施、公共服务功能建设，完成年度目标任务。有序推进城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用，完成拆旧复垦面积3000亩以上。加强农村环卫保洁工作，完善农村污水处理体系建设，完成农村改厕5500户。加快推进“四好农村路”[23]建设，致力打造“畅安舒美”的农村公路“风景线”。 (四)把商贸旅游作为内需动力，全力增强发展活力 积极适应生产服务和消费需求，充分激发消费市场潜力和居民消费能力，大力发展现代服务业，努力为经济提质增效注入强大活力。 做强商贸物流实体。按照“建设大市场、发展大贸易、搞活大流通”的思路，深入推进现代服务业集聚区、特色商业街区建设，力促星光商贸城、恒正商贸城、徽商大市场等专业市场提高运营水平、提升商业业态，加快广大公路港等物流示范园、城市综合体建成运营。鼓励支持商贸企业上规模，全年限上商贸单位数达到115家，社会消费品零售总额达到90亿元以上。深度融入“一带一路”，积极发展对外贸易，培育支持企业拓展国际市场，争取全年新增进出口实绩企业7家、备案登记企业7家。 壮大电子商务板块。积极适应一二三产业融合、线上线下融合趋势，注重发展数字经济，推进县级电商服务中心、乡级电商服务站、村级电商服务点三级电商公共服务体系建设，大力培育仓储物流、产品展示、网络销售、服务配套等本土电商平台。深入实施国家电子商务进农村综合示范市项目，依托我市农特产品等优势，大力发展网络营销和网络订单，建设特色农产品网货供应基地，提升快递物流整体发展水平，力争全年明光本地产品上线销售额突破5亿元，争取创成省级电商示范镇、示范村各1个。 夯实全域旅游基础。围绕明光好山好水好生态，突出“XO”两条主线，协调推进旅游基础设施、综合服务、景区景点和旅游产业信息化建设，优化休闲度假、住宿餐饮、文化体验、旅游商品等消费供给，强化旅游产品宣传推介，努力提升旅游服务品质和综合竞争力。力争八岭湖晋级4A景区，创成3A景区、省级优秀旅游乡镇、省级乡村旅游示范村各1个，创成三星级以上旅游饭店、餐馆、农家乐5家，跃龙湖静港营地建成运营，女山湖水乡古镇启动实施，初步形成环老嘉山、环女山湖等旅游环线，全年旅游业总收入超过10亿元。 (五)把提升品质作为内涵要义，全力建设美丽明光 围绕“滨湖花园度假城、山水田园生态市”，持续推进城市功能提升、特色塑造和生态优化、环境美化。 建设“精致、秀美、宜居”明城。坚持规划引领，同步提升“建、管、护、创”水平，用心打造“四季有绿、四季有花、四季有香、四季有声”的城市生活。增添文化元素，丰富艺术内涵，精致设计、精心实施“绿化、美化、彩化、香化、亮化”工程，系统提升城市园林景观效果，精美打造特色夜景视觉廊道，高品质建成104国道绕城线26公里道路绿化及两侧花海。完成环湖大道、池河大道东段改造等主次干道畅通工程，合理布局和建设北城区、东城区项目，推进城市四向贯通、紧凑发展。继续改造提升一批老旧小区、背街小巷，不断优化城市人居环境。全面实行“数字化”“网格化”、精细化管理，强化综合执法，切实解决好交通秩序、环境保洁、市容市貌等难点问题，让交通更畅、街面更净、市容更靓，让广大群众在明光生活得更舒心、更满意。深入开展“四城联创”，力争一举拿下国家园林城市、省级文明示范市、省级卫生城市、省级生态文明示范市4块“金字招牌”。 |
