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呵护“蓝天、碧水、净土”生态。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，继续推深做实河(湖)长制、林长制，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，聚力打好污染防治攻坚战。始终保持打击矿山河砂盗采、林木盗采滥伐高压态势，坚决保护自然资源不被侵害、生态环境不被破坏。严守资源环境生态红线，坚决落实各类环保问题整改，大力开展“五水”共治[24]、“清四乱”行动[25]。加强黄寨草场、跃龙湖、女山湖自然保护区等重点生态区域管理，推进“山水林田湖草”系统治理。严控工业废气、城市扬尘、油气烟气等污染排放，严厉打击非法转移倾倒固体废物行为。积极开展化肥农药“零增长”行动，大力推进农作物秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用，有效管控和减少农业面源污染。确保空气质量综合指数、优良天数比例达到考核要求，国控断面、饮用水源地水质全部达标，全域水环境持续改善，新增造林2.1万亩，创成省级森林城镇2个、森林村庄16个。 (六)把人民向往作为根本追求，全力增进民生福祉 坚持以人民为中心的发展思想，积极顺应人民对美好生活的向往，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 确保脱贫攻坚连战连捷。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，责任上压紧压实，措施上精细精准。“扶贫必扶智，治贫先治愚”，注重帮助贫困群众增强信心、增长知识、振奋精神，最大限度激发贫困户内生动力。统筹推进脱贫攻坚“十大工程”，推广“四带一自”产业扶贫模式，大力发展扶贫产业项目，推动村集体经济稳定增长，促进建档立卡贫困户稳定增收。进一步完善社会保障体系、提升社会保障水平，统筹各类社会救助资源，发挥社会扶贫联合会作用，大力构建更加健全、更加高效的大扶贫格局。坚持以“绣花功夫”精准做实扶贫项目实施、扶贫措施落实、扶贫政策兑现、扶贫成效提升等各项工作，持续巩固脱贫攻坚工作成果，确保高质量完成贫困人口年度减贫任务。 推动社会事业越做越好。精心实施“33项民生工程”，认真办好5个老旧小区人居环境提升、5个停车场建设等年度“十件为民实事”[26]。大力加强公共就业服务，确保城镇登记失业率控制在上级下达指标以内，稳妥实施社会保障全覆盖工程。持续推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、继续教育全面均衡发展，完成城南小学及幼儿园等项目建设。深化紧密型医共体建设，深入开展中心卫生院“管理圈”试点，全面推进二级医院创建人文关怀示范医院，不断提升公共卫生服务水平。大力开展新时期产业工人队伍建设，深度开展“抱团科普”，充分发挥广播电视、文化中心、体育场馆等公共服务设施作用，不断提高全民科学素质、身体素质和人文素养。完成第四次全国经济普查和第三次全国土地调查。统筹抓好养老服务体系建设、残疾人等其他各项社会事业发展。 实现社会治理更优更强。深入落实“放管服”改革措施，规范行业监管，认真执行“双随机、一公开”措施，推行一次检查、全面体检、综合会诊，不断提高监管的简约性、规范性、公平性，切实为企业松绑减负。严格落实安全生产责任制，深化应急处置规范化建设，健全各类应急预案，增强安全基础保障能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，推进市乡村三级综治中心标准化建设，织密立体化、信息化社会治安防控网络，不断巩固平安明光建设，坚决维护法律尊严和社会公平正义，保障公众利益不受侵害。聚力攻坚，妥善化解涉企等历史遗留问题，促进社会和谐稳定。完善社会信用体系建设，严厉打击非法集资，有效防范和化解金融风险。持续净化公共资源交易环境，特别是加强标后监管。切实抓好市场监管和重大动物疫情防控等工作。 三、加强政府自身建设 各位代表!奋进发展，重任在肩，追赶跨越，时不我待。我们将坚定不移落实新时代党的建设新要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，本着对党、对人民、对事业高度负责的态度，努力践行新时代新担当新作为。 建设忠诚干净担当的责任政府。坚持党对一切工作的领导。严格落实意识形态工作责任制，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，切实把理想信念的坚定性体现在做好各项工作的过程中。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神及《实施细则》，坚决反对“四风”，针对不作为、慢作为、乱作为等问题，及时抓早抓小，防微杜渐;持之以恒正风肃纪，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，持续净化政治生态。 建设尊法守法用法的法治政府。自觉接受人大、政协和社会各界监督，进一步加强审计监督、招投标管理、国有资产监管和政府信息公开等工作，让政府权力在阳光下运行。牢牢把握建设法治政府的各项要求，落实重大决策合法性审查机制，坚持按规定办事，按政策兑现，按合同履行，打造诚信政府。加强行政执法监督，进一步规范行政执法行为，严格执行重大执法决定法制审核制度，继续推进行政执法公示，严禁滥用行政处罚自由裁量权，坚决杜绝执法缺失、选择性执法现象。深入推进“七五”普法，坚持和落实好政府法律顾问制度，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。 建设严实务实落实的效能政府。完善学习制度，增强学习自觉，不断提高政府领导班子的政治理论水平、法律知识水平、政策业务水平，不断提高驾驭工作局面、推进经济发展、解决难点问题的能力，全面增强“八种本领”[27]。完善“一网一门一次”政务服务模式，提升政府办事效率。牢固树立正确的政绩观，坚持“三严三实”，以钉钉子精神创新进取、苦干实干、久久为功。坚决落实“说了就算，定了就干，干就干好，干必干成”的要求，敢于迎难而上，勇于攻坚破难，切实把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚持“一线工作法”，大力弘扬真抓实干、马上就办的作风，切实做到以日保周、以周保月、以月保季、以季保年，确保各项措施落在实处，各项工作取得实效，各项目标圆满实现。 各位代表!发展前景可期，奋进征途如虹!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，不忘初心，牢记使命，以充满自信、满怀激情、开拓创新、苦干实干的昂扬姿态，为建设现代化美好新明光而努力奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年! 注释： 1.“四送一服”：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。 2.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 3.“四城联创”：国家文明城市、国家园林城市、省级卫生城市、省级生态文明建设示范市创建。 4.2017年“8镇8村”：8镇：明西美丽乡镇、明南美丽乡镇、柳巷美丽乡镇、自来桥美丽乡镇、三界美丽乡镇、管店美丽乡镇、苏巷美丽乡镇、泊岗美丽乡镇;8村：潘村镇紫阳中心村、古沛镇高王中心村、自来桥镇涝口中心村、石坝镇津里中心村、张八岭镇前黄中心村、明南街道横山集中心村、明西街道马岗中心村、涧溪镇官山中心村。 5.2018年“13个中心村”：泊岗乡陈台中心村，柳巷镇义集中心村、浮山中心村，潘村镇农庄中心村，桥头镇司巷中心村，女山湖镇张坪中心村，石坝镇王桥中心村、苏郢中心村，涧溪镇张郢中心村，三界镇老三界中心村、严集中心村，张八岭镇嘉山集中心村、尹集中心村。 |
