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秀丽山水露新颜。推深做实河(湖)长制，设立市乡村三级河(湖)长325名，做到境内河流、湖泊全覆盖，系统制定工作方案和工作制度，认真落实“六大任务”[8]。实施了池河、南沙河水环境综合治理;女山湖、七里湖、花园湖等35.7平方公里养殖围网全部拆除;率先完成26个入河排污口整治、31座加油站防渗改造、56个散乱污企业问题整改，中央环保督察回头看发现问题在滁州市数量最少、整改最彻底。建立健全林长制，设立市乡村三级林长464名，围绕“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”任务，制定了“六项制度”[9]，对所有林区划分网格单元348个。全市新造林4.8万亩，泊岗乡创成“安徽银杏省级现代林业示范区”，明南街道创成省级“森林城镇”，自来桥镇白云寺村等10个村创成省级“森林村庄”。组建黄寨草场生态保护管委会(筹)、女山湖自然保护区管委会(筹)，成立市依法整顿和规范矿产资源开发秩序联合执法大队，昼夜巡查、严厉打击矿山河砂盗采、林木盗采滥伐行为，查处案件15宗、刑事拘留9人，收缴罚没款700余万元，形成了自然资源管理、生态环境保护的良好秩序。畜禽养殖废弃物资源化利用和无害化处理走在滁州市前列，获批“全国农业面源污染综合治理试点市”。严控工业废气、城市扬尘、餐饮油烟、机动车尾气等污染源，秸秆禁烧保持“零火点”，PM2.5等空气质量指标持续改善。完成了节能减排任务。 (四)坚持一以贯之“惠民生”，人民福祉稳步提升 紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，坚持统筹推进、共建共享，努力创造人民群众美好生活。 打赢脱贫攻坚翻身仗勠力前行。按照“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”的要求，围绕“打翻身仗、攻决胜关”目标，举全市之力聚集力量、整合资源，聚焦“三精准”“三保障”“三落实”，深入开展“重补促”[10]专项整改、“七个不落一个不少”[11]大排查，全面推行“四带一自”[12]产业扶贫模式，连续展开“四季攻势”[13]，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”[14]，脱贫攻坚工作水平、工作质量显著提升。积极鼓励企业和其他社会组织参与脱贫攻坚，在全省首创“社会扶贫联合会”，发展单位会员52家、个人会员560人，捐款100余万元，形成了政府、行业、社会“三位一体”的大扶贫格局。全年实施各类扶贫项目140个、总投资7471.5万元，实现年度3个贫困村出列、3418名贫困人口脱贫目标。脱贫攻坚多项好做法、好经验获社会各界高度关注、广泛赞誉，在国家、省级主流媒体宣传报道700余篇，在全省靠前、滁州领先;“抱团科普”助力扶贫入选“全国脱贫攻坚100计”，管店甜叶菊育苗基地荣获“全省产业扶贫十大园区”，滁州市产业就业扶贫现场会、资产收益扶贫现场会先后在我市召开。 开创社会事业新局面亮点纷呈。社会养老服务体系建设等年度“33项民生工程”提前完成，城西污水管网建设等“十件为民实事”办结。市中医院二期主体竣工，完成柳巷等5个卫生院改造，市疾控妇计中心、女山湖卫生院、涧溪卫生院开工建设，创成“全国基层中医药工作先进单位”“省级慢性病综合防控示范区”，市人民医院创成“安徽省健康促进医院”，潘村中心卫生院“管理圈”试点走在滁州市前列，张八岭镇获批“安徽省健康小镇”。全市高考达本率稳居滁州市前列，义务教育、学前教育质量稳步提升，嘉山中学、张八岭小学、明中花园幼儿园等新校园建成开课;创建全国中小学挂牌督导创新市、国家中等职业教育改革发展示范校通过验收，“现代学徒制”项目试点和“校企合作办学”成效显著，创成“老年大学省级示范校”。全年发放优抚优待、低保五保、救济救助等资金2.06亿元，超额完成养老、医疗等社会保险参保任务，转移农村富余劳动力9150人，城镇新增就业8210人，城镇登记失业率控制在2.86%的较低值。市博物馆完成布展开馆，市图书馆创成国家一级馆，农村广播“村村通”工程正在实施，潘村小学、紫阳小学获全国小学生手球比赛一等奖。退役军人服务管理中心挂牌成立，争创全省双拥模范城实现“八连冠”。第四次全国经济普查工作有序开展。社会信用体系建设不断完善。 强化社会治理促和谐收效显著。深入开展扫黑除恶专项斗争和社会治安综合治理，摸排线索80多条，破获涉黑涉恶九类案件54起，打掉恶势力犯罪团伙6个，平安明光建设进一步巩固。全面强化安全生产责任机制、管控措施和宣传教育，扎实推进“除患铸安”等专项行动，安全生产形势稳步向好，荣获“全国平安农机示范市”“全国平安渔业示范市”“全国县级防震减灾工作先进单位”。应急管理有力有效，果断处置暴雪冰冻、暴雨山洪等灾害险情，保障社会正常运转。基本完成潘村湖农场、白米山农场的社会管理和公共服务职能移交承接。切实防范重点领域风险，积极回应群众诉求，及时化解矛盾纠纷，营造了和谐稳定的社会环境。 同时，气象、通信、海事、电力等服务发展的作用进一步发挥，国防动员、人防、编制、物价、档案史志、民族宗教、保密、外事侨务、老龄、工会、共青团、妇女儿童、文联、残疾人、红十字会、工商联、关心下一代等工作得到全面加强。 (五)坚持一言一行“讲严立”，作风效能不断优化 以“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育为主抓手，认真开展“三查三问”[15]，强化政治理论学习和政治思想教育，强化政府系统党风廉政建设，始终筑牢不忘初心的思想航向，不断强化牢记使命的责任担当。高度重视巡视巡察反馈问题，按照对标对表、举一反三的要求，细化整改清单，明确整改时限，严肃整改责任，强化整改措施，逐项抓好整改，切实借整改东风，补工作短板、立干事规矩。 严格落实意识形态工作责任制，认真贯彻中央、省委、滁州市委和明光市委各项决策部署和指示精神，坚定政治方向、政治立场，严守政治纪律、政治规矩，全力维护风清气正的政治生态。充分发挥广播、电视、网站、文化场馆等主阵地作用，扎实开展社会舆论引导、思想文化宣传、精神文明建设等工作，深入宣传党的方针政策，大力弘扬社会主义核心价值观，全面唱响主旋律、汇聚正能量。 严格执行市政府议事规则和会议制度、工作制度，及时梳理盘点工作进展，研究解决重大问题，谋深谋实工作举措，推动各项工作有力有序有效开展。认真落实市人大决议、审议意见，充分采纳市政协建议，108件人大议案和代表建议、144件政协委员提案办复率和综合满意率均为100%。进一步规范和强化行政执法，切实保护了公共资源和公众利益，维护了法律尊严和公平正义，严格执行行政决策法制审核、行政执法信息公示等制度，依法行政水平进一步提升。政务信息、政府网站、政务微博微信等工作走在全省前列，获省政府表彰。 深入实施“放管服”改革，推动政务服务提速提效，完成权责清单、公共服务清单、中介服务清单动态调整，精简政务服务申请材料4072项，精简比例54%。深入推进“互联网+政务服务”，安徽政务服务网明光分厅正式上线运行，所有事项应上尽上，企业和群众办事逐步实现“只跑一次”“一窗办结”“一网通办”，“国家级社会管理和公共服务综合标准化”试点通过验收。 切实加强审计监督，完成政府投资工程审计、经济责任审计、专项审计178项，有效落实问题整改，节约财政资金2.4亿元。严厉打击招投标领域违法行为，净化公共资源交易市场，完成公共资源交易4493项，公共资源交易管理工作获全省先进。 各位代表!回顾过去一年的工作，我们积极应对经济下行压力，妥善处置各类风险隐患，在压力大、困难多、任务重的形势下，取得这样的成绩实属不易。这是上级党委、政府和明光市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有参与和支持明光发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! |
