推进工业园区改革。持续深化“开发区+园区”“管委会+平台公司”运营管理模式,引入社会资本推动园区基础设施建设和产业发展,充分释放园区发展活力。推行园区绩效考核、差异化薪酬制度,加大金融、法律等专业人才的引进力度。严格执行土地使用标准,依法依规处置闲置土地,提升土地集约利用效率。积极盘活停产企业和“半截子”工程。 加快工业转型升级。推动能源产业结构由传统向清洁主导转变,力促康禾生物质综合循环利用项目投产运行,推进沈鼓集团分散式风力发电项目建设。推动塑编产业由高耗能向循环经济转变,启动再生塑料产业园二期项目建设,继续推进塑编产业升级改造。推动农副产品深加工产业由原产型向精深加工转变,力促恒兴生物珍稀食用菌项目、徐州佳合肉鸭全产业链项目投产,强力推进农产品产业园“满园扩园”行动。 推进“飞地经济”发展。将开发区作为项目“飞入地”,为乡镇(街道)招商引资项目提供承接平台,推动县乡两级共同发展。落实“飞地经济”招商引资任务,抢抓京津冀、江浙沪产业转移机遇,引进符合准入标准和要求的优质项目落户园区。实施税收奖励政策,促进乡镇实体经济发展,不断充实乡镇财力,加快推动乡镇产镇融合。 培育旅游消费新热点。大力发展“旅游+生态文明+历史文化+民俗节庆+冰雪娱乐”模式。做实做大卧龙湖旅游产业,加快天沐温泉旅游度假酒店、祺州水镇综合体项目建设,继续引进休闲度假、水上娱乐、养生养老等项目。大力发展乡村旅游业,推进金沙滩旅游综合体、辽河国家湿地公园建设,积极培育都市休闲农业示范园、采摘园和休闲农业特色村。推动文化旅游产业融合发展,推进卧龙湖文旅小镇建设,提升大辽圣市商业街运营能力,开发具有康平地域特色的文化创意产品。践行“冰天雪地也是金山银山”理念,高水准市场化举办第七届卧龙湖大辽文化冬捕节,加快推进冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化发展。 三、以乡村振兴战略为引领,激发农业农村发展活力 推进乡村振兴战略规划编制工作,深化农业供给侧结构性改革,强化农村人居环境整治,加快推动农业农村现代化。 深入推进农村综合改革。加快农村承包地“三权分置”改革,力争土地确权登记颁证率达到80%,全力推动“土地入股+保底分红”模式合作社全覆盖,土地规模经营面积达到40万亩以上。扎实推进农村集体产权制度改革,完成村集体经济组织成员界定和10个试点村股权量化工作。 加快发展绿色有机农业。推进农业由增产转向提质导向,力争红薯、花生、杂粮等高效特色作物种植面积达到50万亩以上。提高我县“三品一标”农产品的市场认可度和占有率,继续培育一批叫得响、信得过的绿色食品品牌。开展“互联网+高质量农产品”行动,与京东、淘宝等大型电商平台开展深度合作,新增农村电商经营主体20家以上,农产品线上销售额超过5亿元。 大力实施宜居乡村建设。推进省级农村人居环境整治示范县创建工作,加快10个城乡融合发展示范村和2个特色乡镇建设,新建维修改造农村公路210公里,改造农村危房115户,创建垃圾分类试点村10个,提升农村安全饮水质量,实施绿化美化亮化工程。启动省道东张线维修改造工程,确保90公里一事一议村内道路建成通车。 四、以强化城市建设管理为突破,不断提升城市品质 坚持建设与管理并重,推动城市建设提质升级,促进城市管理由“粗放型”向“精细化”转变。 不断完善城市功能。提升城市道路通行能力,启动含光街南延道路新建及雨污分流工程,实施建工路、轻工路维修改造工程。提高供热保障能力,实施换热站及二级管网改造工程。改善群众居住条件,持续推进棚户区和老旧弃管小区改造。有效提升城区供水能力,启动康平县净水厂新建、城区二次加压供水改造工程。 加强城市精细化管理。推进智慧城市建设,促进信息技术与城市管理深度融合。打好拆违控违攻坚战,严厉打击私搭乱建行为。进一步规范市场经营秩序,着力缓解“停车难”问题。加强住宅小区物业管理,提高物业服务标准化水平。实施城乡接合部、背街小巷环境综合整治,强化园林绿化管护,营造整洁美丽的城市环境。 五、以加大生态建设和保护力度为支撑,巩固提升全域生态建设成果 贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念,实行最严格的生态保护制度,统筹抓好山水林田湖草治理工作,着力构建环境保护长效机制,筑牢生态安全屏障。 持续加强生态建设。推进退耕还林还草还湿工作,力促卧龙湖生态补水工程实施,完成植树造林3万亩,辽河保护区绿化覆盖率达到90%以上。确保城区3座污水处理厂稳定运行,实施中水明渠污水收集管网改造,新建农村污水处理设施2处。启动垃圾再生能源发电厂项目建设,实施垃圾填埋场增高扩容工程,新建生活垃圾收集压缩直运站2个。实施5个规模化养殖场粪污处理设施升级改造工程,推广畜禽养殖农业循环产业模式。 强化生态治理工作。扎实做好中央环保督察“回头看”交办案件整改工作,坚决杜绝问题反弹。启动生态保护红线勘界立标工作,加快推动生态保护红线“一张图”管控。严格推进“河长制”,强化域内河流网格化管理,提升河湖治理水平。坚决打赢蓝天保卫战,全力做好秸秆禁烧与综合利用、“散乱污”治理、燃煤锅炉改造等工作。强化农村面源污染防治,重点做好农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作。 六、以加强民生服务为保障,让人民群众共享振兴发展成果 坚持在发展中保障和改善民生,着力解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。 巩固脱贫攻坚成果。实施建档立卡贫困人口动态管理,提高精准帮扶质量,确保应扶尽扶。因地制宜实施产业精确扶贫,鼓励贫困人口发展“四小经济”,引导扶持43个重点贫困村形成特色支柱产业,推进医疗、教育、低保等保障性政策与扶贫政策有效衔接。把扶贫与扶志、扶智结合起来,不断激发贫困村和贫困人口脱贫内生动力。 加快发展社会事业。全面深化义务教育课程改革,提升教育信息化水平,实施康平高中扩建、特殊教育学校迁建工程,新建2所公办幼儿园。推进县级卫生信息化平台建设,加快县医院三级医院标准化建设,确保妇幼保健站综合楼项目投入使用,打造30分钟基层医疗服务圈。实施艺术惠民“双百万”工程,开展全民健身活动,加强乡村文化设施投入。加快张家窑辽墓保护性开发和利用。 |