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——在康平县第十七届人民代表大会第二次会议上 康平县人民政府县长 王志刚 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见和建议。 2018年工作回顾 2018年，是本届政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，县政府团结带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及省市县委全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，重实干、强执行、抓落实，全县经济社会呈现出稳中向好的发展态势。预计全县地区生产总值完成130亿元，增长5.1%;固定资产投资完成40.8亿元，增长17%;一般公共预算收入完成8.05亿元，增长28.7%，其中税收收入完成6.7亿元，增长40.9%;社会消费品零售额完成42.5亿元，增长8.2%;农民人均可支配收入实现15067元，增长7.1%。 一、深化改革提速，县域发展活力不断增强 营商环境不断优化。全力推动审批服务事项进驻政务服务中心集中办理，完善“多规合一”平台运行机制，“最多跑一次”改革事项达到58项。实施企业登记全程电子化改革，企业开办时间减少到3.5个工作日，新增市场主体3601户,增长16.5%。推行规划预许可、施工预许可承诺制审批模式。深入开展六大专项整治和“办事难”“中梗阻”专项整治，切实解决营商环境突出问题。全面推行“一站式、延时错时”服务，企业和群众办事更加便利。开展“企业服务日”活动37次，帮助企业解决受阻问题172个。 重点专项改革扎实推进。启动事业单位改革，282家公益性事业单位整合为17家，37家经营性事业单位转企改制。推进县乡财政体制改革，开发区及15个乡镇(街道)金库全部运行，乡镇发展经济的积极性明显提升。深入推进农业供给侧结构性改革，土地确权颁证率达到60%，村集体经济组织清产核资全部完成，新型农业经营主体带动作用明显增强，全县土地流转面积达到34.8万亩。积极推进国企改革，完成3家“僵尸企业”处置工作，“三供一业”分离移交工作有序对接。 开发区改革强力推进。完善开发区管理体制，剥离社会管理职能，合理设置内设机构，重点突出经济管理和服务职能。创新开发区建设和运营模式，以塑料循环产业园为试点，推行“开发区+园区”发展模式。《开发区产业暨总体发展规划》编制完成，园区功能定位、产业布局、用地规划更加明晰。 二、产业转型提级，经济发展质量不断提高 工业经济平稳运行。全县工业用电量达到3.65亿千瓦时，增长4.14%，其中园区工业用电量达到2.96亿千瓦时，增长10%。全县清洁能源产业规模壮大，国电优能二牛和小城子风电场、聚能生物质热电联产项目竣工。塑编产业转型升级步伐加快，塑料循环产业园加快建设，28家塑编企业完成升级改造。农副产品深加工产业加快集聚，徐州佳合肉鸭全产业链一期项目投产，新希望生猪现代农业产业化项目加紧推进。 现代农业加快发展。特色农业产业规模不断扩大，花生、薯类、杂粮等高效经济作物面积达到47万亩，新植寒富苹果等经济林面积1万亩，新建畜禽规模化养殖场6个。农产品品牌创建工作取得实效，“三品”认证面积达到157.2万亩、产品达到157个，国家农产品质量安全示范县通过验收，“康平小米”获批国家地理标志保护产品，“康平花生”荣获“辽宁礼物”称号。农村电商加快发展，完成电商示范村镇创建，建设电商服务中心4个、电商特色馆2个，入驻电商平台的新型农业经营主体达到20家，农产品线上销售额达到3亿元。 服务业发展步伐加快。传统商贸业提质升级，万家福生活广场开业，万泰城市广场主体竣工。卧龙湖旅游产业取得新突破，卧龙湖水上乐园项目投入使用，天沐温泉度假酒店、宜航医养康复项目加速推进。成功举办第六届卧龙湖冬捕节、巴尔虎山登山节、寒富苹果采摘节等节庆活动，累计接待游客127万人次。房地产市场平稳发展，亿居公园里、名门第一城、御康府等优质品牌不断提升新城宜居品味。 三、生态文明提质，城乡环境基础不断改善 生态建设持续加强。湖滨生态湿地缓冲带(末期)、卧龙湖西岸生物多样性修复等5项工程完工。新增植树造林面积4万亩。孔家污水处理厂、城南污水处理厂稳定运行，城北污水处理厂改扩建工程试运行，中水明渠清淤工程完工。实施河流险工险段治理4处，维修养护堤防114公里，辽河康平段自然封育3.8万亩。 生态治理成效明显。中央环保督察“回头看”交办案件办结率达到100%。严格落实河长制，清理河湖垃圾2100余立方米，清除非法种植面积700余亩，整治八家子河、秀水河流域禁养区养殖户37家。“抗霾攻坚”强力推进，整顿违法造粒企业18家，改造燃煤锅炉41台，有效管控秸秆露天焚烧，秸秆综合利用率达到90%，全年空气优良天数达到280天，较去年增加42天。 基础设施不断夯实。实施宜居乡村和10个城乡融合示范村建设，完成农村饮水安全工程16处、农村改厕4120座、农村危房改造140户，新建维修农村公路160公里，90公里一事一议村内道路、西二线改建工程竣工。政法路维修改造工程完工，新增城区绿化养护面积17万平方米。 城乡管理更加精细。强化数字化城管指挥平台监管，城区市容市貌持续向好。提高规划管控能力，充分发挥规划的引导和统筹作用。扎实做好国土督察反馈问题整改，提升土地利用和管理水平。实施拆违控违攻坚战，拆除违法建筑341处、4.4万平方米。国家食品安全示范城市创建通过省级验收，监督执法检查实现全覆盖。 四、民生改善提标，群众幸福指数不断提升 脱贫成果持续巩固。建立贫困人口动态监管机制，及时帮扶返贫人口，完成动态识别国标贫困人口脱贫退出工作。综合运用特色产业发展、新型农业经营主体带动、资产收益性扶贫等措施，不断增强贫困村和贫困人口“造血能力”。全面落实各项扶贫政策，完成43个重点贫困村基础设施建设。 社会事业协调发展。滨湖实验小学和幼儿园投入使用，柳树九年一贯制学校综合楼建设完工，康平高中入选北京大学优质生源中学、晋升省级示范高中、被评为市级改革试验学校，康平一中晋升市级优质化高中，新招聘特岗教师86人。县医院晋升三级医院，公立中医院、县医院门诊综合楼、疾病预防控制中心投入使用，妇幼保健站项目主体完工。创建省级标准乡镇文化站2个、村级文化服务中心3个。 |
