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(三)坚持厚植发展基础，全力以赴补短板、强弱项
交通建设稳步推进。完成交通建设投资71.6亿元，东承西接的立体交通体系加快完善。云茂高速茂名段全面建设，沈海高速茂名段扩建工程动工建设。茂名港疏港铁路即将开工。广湛客专项目可研报告通过评审。茂名综合客运枢纽南站房、南广场开工建设。茂名-高州-信宜城际列车开通运营。南排大道、中德大道等项目建成通车，茂化快线东延线加快建设，“六纵三横”快速路网基本成型。农村公路安全生命防护工程完成整治1135公里。 环保设施建设成效显著。4个县级绿能环保发电项目全部启动，推进力度居全省前列。全域采用PPP模式整县推进镇村污水处理设施建设。加快补齐“十二五”规划污水管网缺口，新建成各类污水管网190公里，城镇污水处理考核居全省前列。 水利电力短板加快补齐。中小河流治理(二期)项目全部开工，治理长度居全省首位。鉴江高岭拦河闸重建工程基本建成。村村通自来水工程、滨海新区供水工程等稳步推进。投资8.5亿元完成新一轮农网升级改造。110千伏石化南变电站建成投产，解决了长期困扰高新区发展的单回路电源问题。 (四)坚持改革开放引领，培育发展新优势、新动力 重点领域改革不断突破。启动实施10大领域54项改革任务。“放管服”改革纵深推进，“最多跑一次”“只进一扇门”审批服务日趋常态化，市行政服务中心事项进驻率83.3%，在线申办事项率87.3%。取消各类证明事项80项。企业开办时间缩短至5个工作日，全年新增市场主体4.4万户，增长26.9%。不动产登记实现一般登记5天、抵押登记3天办结，群众反映强烈的耗时长、办理难问题有效解决。高州“大病不出县”模式成为全省医改样本。启动农村“三变”改革试点。市县机构改革顺利推进。 开放发展取得新成绩。出台进一步扩大对外开放积极利用外资若干措施，与“一带一路”沿线新加坡、德国、阿联酋等国一批知名企业开展合作交流。与黑龙江伊春市加强干部交流和产业对接。获得2020年北部湾经合组织第11次成员大会承办权。持续提升“单一窗口”国家标准版应用覆盖率和普及率，全面提升跨境贸易便利化水平。水东港口岸更名为茂名港口岸取得突破。 (五)坚持推进协调发展，持续增强发展平衡性、协调性 三大平台再担新使命。聚焦打造沿海经济带新增长极，三大平台担当发展新使命。滨海新区聚力建设深水大港，防波堤工程顺利完工，粤电煤炭码头、通用码头、博贺湾大桥、10万吨级航道等项目加快建设。粤电博贺电厂保护性复工，益海嘉里项目动工建设，临港经济蓄势崛起。博贺新港区加快开港前的准备工作，现代化深水大港呼之欲出。高新区聚力发展高新产业，中准新材料等7个项目建成投产，绿色智慧大数据等14个项目动工建设，代表未来方向的新产业加快突破。共青河新城设计及控规成果通过专家评审。水东湾新城聚力发展滨海旅游，水东湾大桥加快建设，水东湾海洋公园及歌美海公园一期工程完成建设，水质净化厂等21个项目破土动工，正成为广东滨海旅游“新明珠”。 县域经济稳步发展。工业园区扩能增效，新增2个产业集聚地。6个省级园区投产项目24个，承接珠三角梯度转移项目30个，实现规上工业增加值114亿元，增长10.9%。县域副中心加快建设，“十件实事”全面铺开。乡村振兴开局良好，农村人居环境综合整治扎实推进，省定贫困村创建新农村示范村启动建设项目1.01万个。特色小镇建设实现新突破，化州新安镇成为全省唯一的国家小城镇建设试点，电白沙琅镇入选全省“十大明星小镇”。 (六)坚持绿色发展，坚决守护好“茂名蓝”、生态美 环保督察整改顺利推进。中央环保督察“回头看”交办我市案件全部办结，省环保督察交办案件办结率达95.7%。积极配合国家海洋督察整改。基本完成茂名石化炼油厂卫生防护距离一期二批搬迁安置工程，推进成效得到中央第五环保督察组充分肯定。 重点领域污染防治成效明显。切实担负起环境保护政治责任，全面推进污染源普查工作，制定大气、水、土壤、固体废物等领域污染防治攻坚方案。整治“散乱污”企业110家。清理整治养殖场5808家，《茂名市畜禽养殖污染防治条例》获省人大常委会审查批准。严厉打击非法处置固废危废行为，责令整改53宗、立案49宗。城市集中式饮用水水源水质达标率保持100%。地表水断面水质优良率达85.7%。入海河流水质稳中向好。 环保工作机制加快完善。建立湖长制、湾长制，河长制工作成效得到国家评估组高度肯定。组建治安支队食药环大队，强化环保和公安联动执法。制定办理环境公益诉讼案件衔接实施办法，依法打击环境违法行为。创建国家森林城市顺利推进，在2017年度全省森林资源保护和发展目标责任制考核中荣获第二名。 (七)坚持增进人民福祉，不断提升群众获得感、幸福感 社会保障水平再提升。全市新增城镇就业6.5万人。“粤菜师傅”工程全面启动，遴选建设16家培训基地。城乡居民医保大病保险最高支付限额提高到30万元，特困供养人员大病保险支付比例由80%提高到90%。企业职工养老保险基金实现省级统筹，有力保障我市企业退休人员养老待遇足额发放。特困人员供养、城乡低保、孤儿基本生活保障、残疾人“两项补贴”发放等顺利开展。坚决打好精准脱贫攻坚战，三年投入财政专项扶贫资金16.97亿元，6.73万户15.49万人达到2018年预脱贫标准。超额完成棚户区改造任务。成功应对“8·11”暴雨洪涝和“山竹”强台风灾害。 教育卫生事业提质发展。支持教育优先发展，全年教育投入123.88亿元，增长6.6%。成为全省“创建国家级农村职业教育和成人教育示范县”最多的地市。教育创现进入省督导验收阶段。技工教育成效明显，首次获得技能竞赛国际大奖。全面铺开13家县级公立医院升级建设，完成64家乡镇卫生院标准化建设，基层医疗卫生服务能力再提质。新增社会办医疗机构57间、床位358张。 文化事业繁荣发展。成功举办第三届“朝圣敦煌”全国美术作品展(茂名站)、中国书协理事作品展等“好心茂名”系列展览，以及首届冼夫人文化周、国际生态马拉松赛、“好心茂名”龙舟邀请赛等文体活动，评选茂名十大文化名片，打响“好心茂名”城市品牌。出台《茂名市冼夫人文化发展纲要》，拍摄纪录片《海丝·茂名》。全市村(居)综合性文化服务中心建设完成率居粤东西北首位。 社会治理稳步向好。以扫黑除恶专项斗争为契机，深入开展“飓风2018”、护航金融“利剑行动”、禁毒“粤剑扫毒”等专项行动，全面加强基层派出所建设，全市“两抢一盗”发案率下降21.12%。电白成功摘掉“毒品滥用危害严重地区”帽子。深化危化品、道路交通、公安消防等重点领域安全治理，安全生产形势保持稳定。高州获评全国法治县(市)创建活动先进单位。突发事件应对能力有效加强。全链条食品药品监管体系进一步筑牢。工会、共青团、妇联等群团改革稳步开展，桥梁纽带作用充分发挥。同时，外事、侨务、民族、宗教、人防、打假、打私、地震、气象、经济普查、国防动员、双拥优抚等工作都取得新成绩。 |
