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(四)增创新优势，激发发展内生动力。强化项目带动。深化“三抓三比、十项竞赛”活动，实施县级重点项目超百个，年度计划投资超70亿元;持续“五个一批”项目攻坚，形成良好滚动态势。推进南门湾片区改造工作;加快一中新校区、双东湖湿地公园等项目建设，着力打造文昌新城，带动中心县城向南拓展。启动大澳渔港产业融合示范区建设，加速渔港群、城镇群、产业群三群联动，推动建设海洋强县。持续深化改革。贯彻落实国家机构改革重大决策部署，全面完成机构改革各项工作。深化“放管服”改革，规范事项管理，建设“马上就办”服务标准，确保县行政服务中心综合楼投用，着力优化营商环境。推动恒通公司国有企业制度改革，做大做强国有企业。推进农村集体产权制度改革，完成农村经营性资产股份制改革，释放农村发展活力。深化统计制度改革，扎实开展第四次全国经济普查工作。提升开放水平。出台更具针对性的招商政策，以落地见效为导向，开展“一把手”招商、商会招商、台侨招商，提升招商引资实效。主动对接省市促进高铁入岛尽快纳入规划，加快建设5000吨级对台客货码头，整合旗滨码头等资源，推进城垵水域对外开放工作。积极融入构建全国开放型经济新体制综合试点试验工作，利用海峡两岸水产品加工集散基地等平台载体，拓展中远外贸内支线，加快打造“大进大出”格局。加强对台对接融合，推动东山-澎湖直航。 (五)全力补短板，共建共享发展成果。办好社会事业。实施50个为民办实事项目。加快康美中学教学楼等12所中小学、幼儿园项目建设。健全教学绩效激励机制，深化中小学教师“县管校聘”管理体制改革，加强与南宁师范大学跨区域合作交流，强化教师专业培训和师德师风建设，稳步提高教育教学质量。以县总医院建设为抓手，推进县域医共体试点，加快世行贷款医改项目，确保妇幼保健院迁建项目投用，创建省级慢性病防控示范区。加大名医培养引进力度，提升医疗卫生服务水平。推动社区居家养老专业化服务扩大至51个村，加快殡仪服务中心第一吊唁堂建设，完成烈士陵园纪念馆扩馆。推进图书馆智能化建设，力争水上运动培训中心投用。支持民间各类文化体育协会发挥作用，提高群众文体活动参与度。全面推进历史文化名镇名村、传统村落和历史建筑保护与开发，扩大关帝文化、黄道周文化等影响力，传承优秀传统文化。增强社会保障。坚持实施就业优先战略，城镇新增就业3260人，城镇失业人员再就业850人。稳步推进社保扩面、医保提标等工作，努力实现应保尽保。健全治欠保支工作机制，维护劳动关系和谐稳定。建设湖海小区保障性住房，新增公租房100套;合理调整供地节奏，促进房地产市场平稳健康发展。完善社会救助制度，支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等发挥更大作用，保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益。完善基础配套。实施市民文化广场室外广场、西埔中心幼儿园周边道路等市政工程，推进铜陵道路交通综合治理项目。加快岛外引水第二水源、红旗水库扩容等项目建设，开展省级城乡供水一体化试点，创建省级节水型城市。继续实施路灯建设及节能改造工程，推进西埔中心市场、北市场升级改造。建设农村公路7公里以上，争创省级“四好农村路”示范县。 (六)有效防风险，确保社会和谐稳定。强化金融风险防控。实行“一企一策”重点帮扶，用好企业应急周转金，及时对接落实上级金融政策，引导金融机构扩大授信规模，解决融资难、融资贵问题，全力控制不良贷款率。严厉打击恶意逃废债、非法集资等违法违规金融活动，努力营造良好的金融生态环境。深化平安东山建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，实施“数据警务”战略，推进平安城市监控、电子警察与治安卡口建设，持续深化社会治安综合治理，加大各类犯罪打击力度;构建多元化矛盾纠纷调解体系，从源头上防止矛盾风险产生，确保信访工作“三个不发生”，营造安定稳定的社会环境。加强安全生产监管。贯彻落实安全生产责任制规定及实施细则，健全安全生产责任体系，持续推进渔业生产、乡镇船舶、道路交通、涉氨制冷、消防等重点行业领域专项整治，落实渔船规范化管理十项制度，有效化解管控安全风险，坚决防范遏制较大以上安全生产事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定。着力建设“食品放心工程”，强化源头赋码，确保群众“舌尖上的安全”。 三、加快建设人民满意的服务型政府 为政之要，重在落实，贵在担当。我们要不忘初心，牢记使命，不驰于空想，不骛于虚声，奋力开创政府工作新局面。 一要讲政治。坚持正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决执行上级和县委决策。持续深化“大学习”，自觉把讲政治贯穿于推进高质量发展落实赶超、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略的全过程，推动各项决策部署在东山落地生根、开花结果。 二要敢担当。大力弘扬谷文昌精神，进一步激励全县干部新时代新担当新作为，把精气神提振到东山最应该做、群众最希望办的事情上来。不当“二传手”、杜绝“往外推”，坚决摒弃因循守旧老一套、袖手旁观做看客，积极衔接上级政策，全力推动重大项目、抓好重点工作、保障重要民生。以“钉钉子”精神把政府各项工作落细落实，以过程控制、效能督查、绩效考评持续整肃庸政懒政怠政行为。 三要重法治。坚持依法行政，进一步完善“三张清单”，厘清政府与市场、社会的边界，自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、县政协民主监督、县监委监督、审计监督和社会监督。主动运用法治思维和法治方式，提高政府治理现代化水平，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。加大政务公开和政府信息公开力度，加快推进“互联网+政务服务”，着力打造“阳光政府”。 四要守规矩。坚持把纪律挺在前面，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神及实施细则，让干部知敬畏、存戒惧、受监督。加强对公共资金、国有资产、国有资源等领域的审计，严控岗位廉政风险。继续压缩行政运行成本，确保“三公”经费“零增长”。驰而不息纠正“四风”，规范权力运行，重拳查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造廉洁奉公、风清气正的政治生态环境。 各位代表，2018年是改革开放40周年，回首东山40年来的巨大变化，我们深知：每一小步前进均来之不易，每一点滴幸福都是奋斗出来的!新的一年，机遇与挑战同在、动力和压力并存，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持县委领导，团结全县人民，上下同心，迎难而上，为加快建设“生态旅游岛·富美新东山”而努力奋斗! 《政府工作报告》有关注解 三大攻坚战：即防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。 三抓三比、十项竞赛：即抓招商比项目投资、抓生态比城乡环境、抓作风比营商环境;工业园区建设竞赛、创新转型项目竞赛、现代服务业项目竞赛、特色现代农业暨农业绿色发展竞赛、重点民生项目竞赛、生态水系项目竞赛、特色小镇项目竞赛、精准脱贫攻坚竞赛、交通先行工程项目竞赛、公共配套项目竞赛。 |
