|
(七)坚持新思想引领，自身建设有效加强。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面兴起“大学习”热潮，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在漳州落地生根。坚持党的全面领导，认真落实省委“八个坚定不移”要求，坚决抓好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”、中央和省巡视反馈问题整改。严格执行中央八项规定及其实施细则和省市实施办法，坚决反对“四风”，大力弘扬“马上就办、真抓实干”，加快建设法治政府、廉洁政府。市本级“三公”经费支出下降10.5%。顺利完成村级组织换届选举。认真执行人大决定决议，自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议152件、政协委员提案322件，办结率100%。各民主党派参政议政、民主监督富有成效。政务“五公开”持续推进，行政监督、审计监督继续加强，党风廉政建设和反腐败工作有力有效。 成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想生动实践的结果，是党中央、国务院和省委、省政府、市委坚强领导的结果，是全市人民团结奋斗和各方面大力支持的结果。在此，我代表漳州市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老同志和各界人士，向驻漳省部属单位、驻漳部队、武警官兵，企业界人士和来漳创业务工人员，向关心支持漳州发展的港澳台同胞、海外乡亲和国际友人，表示衷心的感谢! 前进的道路从不会一帆风顺。我们也清醒认识到发展中的困难和工作中存在的问题，主要是：经济下行压力有所加大，部分企业生产经营困难增多，新动能对高质量发展支撑不够强劲;生态环境保护压力较大;教育、医疗补短板力度推进不大，还不能满足社会需求;政府职能转变不到位，营商环境离市场主体期待还有差距。面对新时代、新要求，我们必须直面差距、敢于担当，采取切实有效的措施加以解决。 二、坚持高质量发展落实赶超，扎实做好2019年工作 今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、坚持高质量发展落实赶超的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十届六次七次全会、市委十一届七次八次全会和省委、市委经济工作会议的决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，持续深化“三抓三比、十项竞赛”，抓牢抓实增长点，奋力赶超作贡献，一二三产齐发力，重中之重抓古雷，继续打好三大攻坚战，持续延展“生态+”效益，加快建设富美新漳州，奋力当好新福建建设先锋，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 2019年，全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右;一般公共预算总收入增长7%左右，地方一般公共预算收入增长4%左右;固定资产投资增长12%左右;规模工业增加值增长9.8%左右，规模工业总产值增长10.1%左右;外贸出口增长3%左右;实际利用外资增长3.5%左右;社会消费品零售总额增长11%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在3.6%以内;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.6%、9%左右;落实节能减排降碳任务。 (一)扩大有效供给，促进产业高质量发展 加快制造业转型升级。围绕中央提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，促进实体经济创新转型。实施重点产业建链强链补链工程，支持组建产业联盟，发展壮大“4+4”产业集群。围绕石化、新材料、新能源等产业，精准制定扶持政策，挖掘培育一批有基础、有特色、有成长性、有贡献率的优势产业。实施产业龙头改造升级计划和新一轮企业技改专项行动，力争新增(新上)规模工业企业100家，技改投资增长15%。尽快开工建设食品总部产业园区、时间小镇，扩大“中国食品名城”“中国钟表名城”品牌效益。进一步修订完善支持建筑业发展政策，促进建筑业实现更大发展。 大力培育新兴产业。推进新兴产业倍增工程，设立新兴产业股权投资基金，加快发展新一代信息技术、生物医药、节能环保、海洋高新、医养健康等产业。加快高新区物联网产业园、立达信科技小镇等项目建设，大力发展物联网、大数据、虚拟现实等数字经济。在制造、金融、医疗、安防、政务等领域，建设一批人工智能应用示范项目。加大引办军民融合产业项目，建设军民融合产业园区。支持建设海峡两岸(漳州)设计创意中心，潜心培育工业设计，吸引优秀设计团队来漳创业，逐步打响漳州制造、漳州创造品牌。 壮大提升现代服务业。实施现代服务业提速提质工程，推动服务业扩规模提质量。现代物流重点推进台商区保税物流中心(B型)、中国智能骨干网、漳龙物流园等项目建设，提升运输、仓储、配送、电商平台、供应链金融等全要素服务功能，推动物流业资源整合、块状布局、降本增效。金融服务重点加快推进金融集中区建设，发展绿色金融、普惠金融，深化“引银入漳”，完善政银企对接长效机制，加大民营企业、小微企业信贷扶持力度。全域旅游重点提升旅游六大要素，优化精品旅游线路，开发“月光经济”产品，强化精准营销，持续打响花样漳州品牌。推动文旅深度融合，大力发展文化产业，培育动漫、创意设计、文物博物等新型文化业态。 旗帜鲜明支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，牢记“民营企业和民营企业家是我们自己人”，强化一企一策精准帮扶，真心实意为民营企业排忧解难，营造懂民企、爱民企、帮民企的良好氛围。深化“政策不睡觉、落地见成效”活动，不折不扣落实民营经济扶持政策。专项治理涉企收费和拖欠民企资金问题，落实更大规模减税和更明显的降费。 营造良好创新环境。加快实施创新能力突破行动，推动产业、创新、人才、资金、政策相互融合，力争全市研发投入增长22%以上。鼓励企业建设国家和省级重点实验室、工程技术研究中心，新增创新研发平台2家以上、高新技术企业和创新型企业25家、科技小巨人20家。支持古雷开发区与厦门大学共建化工研发中心和中试基地。对标科创板要求，创造条件支持高新技术企业上市。实施招才引才个性化政策，坚持院士工匠一起引、培养使用两手抓，进一步扩大人才“朋友圈”。 (二)强化项目带动，夯实赶超发展后劲支撑 深化“五个一批”项目攻坚。完善市县领导抓重特大项目机制，强化“一月一协调、一季一调度、一季一次集中开工”，充分发挥“一把手”既当指挥员、又当“施工队长”的作用，促进项目建设提速提效。实施“十百千支撑工程”，更加突出工业投资，今年安排重点项目596个、年度投资1468亿元，其中工业项目225个，推动漳州核电、奇美化工、三宝钢铁产能置换改造等200个项目落地开工，加快推进中海油漳州LNG、福欣节镍不锈钢等项目建设，力促猛狮锂离子电池等150个项目建成或部分建成。继续实施一批投资工程包和十大惠民特色工程包。运用市场化手段和要素价格杠杆，大力破解项目用地、用林、用海、用电及节能减排指标等制约因素，提升项目立项、落地时效。 |
