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六、坚持扩容提质、建管并重，城乡面貌有效改善。按照城乡一体、景城融合的理念，统筹城乡发展，优化空间布局，全县城镇化率达到29.74%。城市建设步伐加快，启动县城总体规划修编，实施城建项目8个，完成投资3505万元。东晖南路建成通车，泰安路北段完成路基改造和管网铺设，泰安路商贸旅游综合开发项目开工建设。投资1387万元实施了一批功能配套项目，铺设改造城区管网1200米，维修破损路面1100平方米，新增绿化面积4.8万平方米，城区绿化率达到22.39%。实施房地产项目3个,新增住房面积14.5万平方米。村镇建设稳步推进，编制完成县域乡村建设规划、遮阳山旅游休闲特色小镇规划和3个“千村美丽”示范村规划。整合资金3850万元，恢复重建房屋141户、维修加固24户，硬化庭院27.5万平方米、巷道14.8万平方米，改造农村旱厕352户，开工建设金钟、武当等8个乡镇生活垃圾填埋场。筹资289万元，打通三岔黄土坡至渭源莲峰、石川三条沟至岷县文斗两条断头路。管理体制不断健全，开展城区环境卫生综合整治“百日攻坚”行动，对违章建筑实行全区域巡查监管，交通管理秩序持续规范，物业管理体制逐步理顺，城市管理水平不断提升。推动全域无垃圾行动精细化、常态化，整合各类资金2338万元，实施农村村容村貌整治项目25个，农村陈年垃圾基本清除，城乡人居环境持续改善。 七、坚持生态优先、管控结合，环境质量不断提升。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，始终把推进生态建设作为全局性、战略性的头等大事来抓。持续打造绿色漳县，实施天然林保护、三北防护林、新一轮退耕还林等重点造林工程1.95万亩，完成义务植树180万株，绿化城乡面山4000亩。围绕打造“十里花海”“百里绿色廊道”，在文殪公路、212国道和县乡村道路沿线，栽植绿色树种14.6万株、孔雀草和长寿菊等多种花卉120公里。新建高标准农田1.9万亩，新修梯田8300亩，新增水土流失综合治理面积44.2平方公里。投入3600万元实施石川灶爷沟、金钟李家沟等泥石流灾害治理项目7个。加快突出环境问题整改，坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全力整改自然保护区、水源地保护区等突出环境问题，完成生态环境保护红线划定，漳河、龙川河、榜沙河3个水质自动监测站建成运行。强力推动“河长+警长”制常态化落实，严厉打击非法开采、乱倒乱扔、违法直排等行为，全县重要断面水质达标率100%，全年空气优良天数达到328天。多元培育生态产品，持续扩大优质核桃和油用牡丹种植面积，改造提升贵清山植物园和盛世油用牡丹博览园，投入3200万元引进观赏树种8.95万株，完成油用牡丹种植820亩，补植补造优质核桃580亩，园区步道、平台等设施更加完善。漳县紫斑牡丹通过国家农产品地理标志认定。 八、坚持以人为本、共建共享，民生保障更加有力。以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点，全面推进学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶。优先发展教育事业，探索推进大学区管理制改革，加强控辍保学力度，全县中小学大班额全面消除。全力提升教育教学质量，高考文化课二本以上上线362人，上线率29.26%。县一中体育艺术楼全面竣工，蓝天幼儿园建成投入使用，改造薄弱学校15所。社会保障体系逐步完善，发放小额担保创业贷款3104万元，城镇新增就业1701人，县就业和社会保障服务中心投入使用。城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达到95.8%和95.7%。全面实行“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结算，累计为6.85万参保群众报销医疗费用8361万元。全面完成机关事业养老保险清算和城乡低保、农村五保提标工作。医药卫生体制改革有效推进，全面推行县乡村医疗服务一体化，市人民医院与县医院医联体建设签约挂牌，县医院重症医学科和新生儿重症监护室建成使用，县疾控中心整体搬迁。扎实开展家庭医生“4+1”联包签约服务和“一人一策”签约帮扶，建档立卡贫困人口签约服务实现全覆盖。离岗乡村医生养老金发放政策全面落实，公共卫生服务质量显著改善。科技文化体育事业繁荣兴盛，全面完成文化馆图书馆总分馆制建设和博物馆陈列布展，公共文化服务设施免费开放，武阳民俗文化活动中心建成使用，盐史馆全面竣工。“双百千万”群众性文化及全民健身活动广泛开展，20名漳县籍运动员在省第十四届运动会中取得6金8银7铜的优异成绩。10项科技创新获国家实用新型专利授权。社会治理水平有效提升，全面开展“七五”普法，全民法律素质和法制观念不断提高。推进精神文明建设常态化规范化，争创省级精神文明先进集体3个、文明家庭1个。大力开展移风易俗活动，农村高价彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等问题得到有效遏制。民族团结、宗教和顺。食品药品监管能力明显提升，安全生产形势持续稳定。深入开展矛盾纠纷排查调处，加大信访积案化解力度，全面治理拖欠农民工工资问题。加强社会治安综合治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶势力集团1个、团伙3个，抓获犯罪嫌疑人18人，全县社会大局和谐稳定。抗洪救灾取得全面胜利，6月份以来连续发生的洪涝灾害，造成全县农作物和道路、水利、电力、通讯等设施严重受损。灾害发生后，全县上下迅速反应，科学应对，全力开展抗洪抢险救灾，及时进行灾害损失评估，全面开展灾后恢复重建，努力将灾害损失降到最低。同时，妇女儿童、老年人、青少年、社会慈善等事业都有了新发展，工会、物价、质监、档案、地震、气象、粮食安全、民兵预备役、住房公积金等各项工作都有了新进步。 九、坚持亲民惠民、科学施政，政府效能全面加强。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，驰而不息正风肃纪，行政效能不断提升。依法行政实现新加强，县政府常务会议会前学法实现常态化，专题学习法律法规12部。认真贯彻县委决策部署，依法向县人大及其常委会报告工作，广泛听取人民政协、民主党派、工商联、无党派人士和老干部意见，人大代表建议、政协委员提案办结率分别为80.2%和74%，办复率均为100%。工作作风实现新转变，扎实推进“三纠三促”纪律作风专项整治行动和“两学一做”学习教育常态化制度化。深化“放管服”改革，筹措资金530万元，高标准建成运行总面积2200平方米的政务服务大厅，非涉密政务服务事项全部进驻大厅办理，办事环节整体压减23%，80%政务服务事项实现“最多跑一次”“一网通办”，乡村两级政务服务机构全部达到标准化建设、规范化运行。办理回复群众来信、网民留言和民生平台事项3231件。廉政建设实现新提升，严格落实全面从严治党主体责任，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真贯彻落实省政府转变工作作风“十不准”规定，坚决执行中央八项规定精神及省市县委相关规定，县级机构公务用车监管调度平台建成运行。厉行勤俭节约，压减“三公经费”和一般性支出10%。持续强化扶贫资金、工程建设、土地管理、公共资源交易等领域审计监督，开展各类审计385项。 各位代表!2018年，我县发展遇到的困难和挑战远比年初预想的要多。全县广大干部群众同心协力、和衷共济，在抢险救灾的生动实践中焕发出了催人奋进的精神面貌，在全面小康的伟大征程中催生出了奋力赶超的坚定信心。政府工作取得的每一点进步，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大及其常委会和县政协的监督支持，得益于全国妇联、福州长乐区、省工信委、市政协办公室等各级帮扶单位的鼎力帮扶和社会各界的关心支持，更离不开全县广大干部群众的共同努力。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向驻漳武警官兵，向所有关心支持漳县发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!成绩凝结汗水，发展任重道远。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展面临的困难和问题仍旧突出，政府工作面临的压力和挑战依然很多。一是脱贫攻坚任务艰巨，全县还有1.69万贫困人口，近65%属贫中之贫、困中之困，贫困程度深、减贫成本高，加之受连续灾害影响，实现整体脱贫摘帽难度较大。二是特色优势产业开发层次低，工业经济总量小，现代服务业和新兴产业培育不足，财政收支矛盾突出，县域经济发展质量效益不高。三是城乡公共服务设施不完善，基础设施建设欠账大，精细化管理程度不高，新型城镇化进程有待加快。四是公共服务保障能力不强，关系群众切身利益的就业、教育、医疗、养老、三供一业、食品药品安全等方面还存在不少薄弱环节。五是发展环境有待优化，个别干部创新不足、能力不足和担当意识不强并存，推拖绕躲问题还不同程度存在。对于这些困难和问题，我们将保持定力、顶住压力、清除阻力，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望和重托! |
