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公共服务显著提升，社会事业健康发展。全面贯彻党的教育方针，优先发展教育事业。紧扣脱贫人口教育脱贫指标，落实各类教育资助资金5486.4万元，惠及学生67935人(次)。建立“控辍保学”联控联保机制，开展“千名教师大走访”活动，辍学学生劝返工作有效推进，全县义务教育巩固率达95.8%，城乡义务教育均衡发展。强化高中薄弱学科教学和高考备考，重奖先进学校和优秀师生，高考各类本科上线771人，教育教学水平显著提升。实施“全面改薄”等各类教育项目237个，普通高中改善办学条件、农村幼儿园、农村教师周转宿舍等项目全面建成，城乡学校面貌明显改善。全面落实健康扶贫政策，积极推行贫困人口医疗费用报销等多重保障模式，贫困人口住院费用实际报销比例达85%以上，完成农村妇女“两癌”免费检查12363名。大力开展贫困人口“一人一策”健康帮扶行动，累计建成242个村卫生室，全面开展家庭医生签约服务，签约贫困人口11.35万人，签约率达99.36%。不断深化医药卫生体制改革，严格执行基本药物制度，全县网上集中采购药品配送率达99.7%，拨付药品零差率销售补助1186万元。中医药工作全面加强，成功创建全省中医药工作先进县。完成15个乡镇综合文化站定级达标工作，建成255个行政村综合性文化服务中心，实施县影视中心剧院改造提升等公共文化项目，公共文化服务体系更加健全。成功举办2018年第三届关山文化旅游节，深入开展治理高价彩礼推动移风易俗行动，认真实施文化惠民工程，积极开展庆祝改革开放40周年系列文化活动，人民群众精神文化生活不断丰富。双拥共建、扶残助残活动深入开展。统计调查、防震减灾、科技、档案、史志、气象、红十字会、爱国卫生、人防等事业健康发展。电力、通信、银行、保险、税务、烟草、盐务、石油等行业为县域经济发展发挥了积极作用。 民生保障更加有力，社会治理深入有效。认真办理省市民生实事，全力落实县政府8件民生实事。一级煤炭配送市场建成投入使用。483户2536人易地扶贫搬迁、10所城区公厕和20所环卫工人休息室、57个“一事一议”财政奖补项目全面建成。北川热源厂完成办公楼主体工程，城区生活垃圾收运系统完成转运站主体施工，张家川镇中学教学楼完成基础工程，孔家沟至韩川、马堡至上豆公路改扩建项目路基全线贯通。城乡居民基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险发放率达100%。认真落实积极的就业政策，为全县255个行政村落实公益性岗位1234个，实现城镇新增就业2667人，输转农村富余劳动力6.86万人，创劳务收入14.46亿元。全面完成城乡低保和特困供养提标提补工作，实现农村低保对象及农村特困供养人员政策性脱贫。有效应对低温冷冻、洪涝、强降雨等自然灾害，全力保障城乡特困供养、孤儿、城乡低保、优抚对象、“三留守”困境人员生产生活，为3829户14004人发放城乡困难群众救助资金640.48万元。为3422户困难群众救助取暖防寒物资，有力保障特困群众温暖过冬。完成乡镇“温暖工程”，15个乡镇机关全部实现清洁能源供暖。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力违法犯罪，全面加强社会治安管理，依法加强互联网管控，社会大局保持和谐稳定。严格落实安全生产责任，深入开展安全生产专项整治，努力消除安全隐患，安全生产形势稳定好转。扎实开展全国民族团结进步示范县创建工作，发挥民族团结进步示范典型引领作用，加强民族团结宣传教育，各族群众中华民族共同体意识不断增强，我县被命名为全省民族团结进步创建示范县。依法加强宗教事务管理，积极开展“沙化”、“阿化”、“清真”概念泛化治理，民族宗教工作法治化规范化水平不断提高。 深化接放管服改革，自身建设明显加强。坚持以深化“接放管服”改革推动政府职能转变，深入开展“深化放管服改革工作突破年”活动，加快推进审批服务便民化进程。取消行政审批事项101项，承接调整审批事项136项。大力精简审批流程，扎实开展减证便民专项行动，清理取消证明类事项54项。充分利用投资项目在线审批监管平台，精简合并项目报建审批事项，实现投资项目全部在线申报审批。不断优化政务服务环境，大力提升政务大厅功能，全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”和“一网、一门、一次”改革，梳理公布群众和企业到政府“最多跑一次”事项650项，行政审批服务效率显著提升。建立完善政府部门权力清单制度，扩大“双随机一公开”范围，不断增强行政执法检查的公平性。深入推进依法行政，严格执行县乡两级法律顾问制度，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，办结率达到100%。全面履行政府系统从严治党主体责任，扎实整改巡视巡查督查检查反馈问题，认真贯彻执行中央八项规定和实施细则精神，深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，从严执行省政府转变工作作风“十不准”规定，坚持刀刃向内整治作风政风顽疾，严肃查纠“四风”问题，政府系统工作作风不断优化。 各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大及其常委会、县政协和社会各界有效监督、倾力支持的结果，是全县广大干部群众团结进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众、人民团体、工商联和宗教界人士，向离退休老同志、张家川籍在外人士，向驻县武警消防官兵和驻县各单位表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在不少差距和问题。主要是：重大建设项目少，有效固定资产投资不足，基础设施和公共设施配套建设压力大;县域经济总量偏小，产业体系还没有形成，发展后劲不足;深度贫困面依然较大，深度贫困人口多，产业助推脱贫攻坚难度大，脱贫攻坚任务十分艰巨;工业企业规模较小，竞争力不强，聚集带动效应不明显;财政收入结构性矛盾突出，财政自给率低，支出均衡性较弱;民生保障还有短板，教育、医疗、养老、文化等公共服务质量不高;发展环境不够宽松，依法行政能力有待提高，部分历史遗留问题还没有完全解决;一些政府工作人员工作作风有待改进，能力不足不会为，动力不足不想为，担当不足不敢为的问题仍然存在。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 2019年政府工作的主要任务 2019年，是我县打赢脱贫攻坚战的决胜之年。实现现行标准下建档立卡贫困人口脱贫，贫困县脱贫摘帽，解决区域性整体贫困。责任重大，意义深远，任务艰巨，使命光荣! 2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，认真贯彻中央省市和县委的部署要求，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，坚决打赢脱贫攻坚战，千方百计抓项目，多措并举补短板，坚定不移兴产业，积极稳妥促改革，全力以赴惠民生，确保实现整县脱贫摘帽，为与全国和省市一道全面建成小康社会打下坚实基础。 全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值完成 30.78亿元，增长5.5%;规模以上工业增加值完成1.05亿元，增长5%;一般公共预算收入完成1.07亿元，增长7%;固定资产投资完成26.5亿元，增长6%;社会消费品零售总额完成10.37亿元，增长9%;城镇居民人均可支配收入达到26735元，增长9%;农村居民人均可支配收入达到7619元，增长10%。 |
