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城乡建设扎实推进。坚持规划引领，《天水市城市总体规划纲要(2016—2035年)》编制完成，乡镇总体规划和行政村规划实现全覆盖。加强城市基础设施建设，新华路南延段、西大桥下穿道路、天润桥北立交、藉河南路西延段、成纪儿童公园、上亿广场、秦州印象•文景园步行街、秦州热源厂二期、天水固体垃圾处理循环产业园建成，有轨电车示范线一期、二十里铺大桥及接线工程、藉河生态治理二期、成纪新城地下净水工程、天水郡十字交通疏解、天水火车站广场地下人防及商业街、天水古城西关片区保护与利用等项目加快建设。实施优化城市环境提升城市形象工程，完成民主路、青年南北路、建设路、羲皇大道秦州段和麦积区天河南路、马跑泉中心大道等城区主次干道改造提升，实施城区关键交叉路口交通组织优化项目23个、交通信号灯智能化改造24处，整修改造小巷道30条，新建、改建城区公厕60座、旅游厕所68座，新建停车位3791个，市一中和省工业学院门前天桥建成投入使用。加强城市园林绿化，藉河一期续建绿化景观工程完工，城区新增绿地15万平方米。深入推进全国文明城市创建，广泛开展文明市民教育和文明单位、文明校园、文明社区等建设。下功夫治理城区乱搭乱建抢搭抢建、岷山厂区违法建设、出租车客运行业乱象丛生等问题。完成东湖、西湖、南湖长途客运站整合搬迁，市容市貌不断改观。加快推进智慧城市建设，城区公共场所无线免费上网全覆盖，天水云计算大数据中心、市级社会信用信息共享交换平台、云上天水APP、智慧旅游一期、智慧环保一期和政务信息资源整合等项目全面建成，我市被列为2018年国家电信普遍服务(4G网络建设)试点城市。着力改善农村基础条件，实施农村饮水安全巩固提升工程85处，新修梯田12万亩，新建堤防60.7公里，发展高效节水灌溉面积5.67万亩，治理水土流失面积250平方公里，完成生态造林21.88万亩，建成农村公路965公里、县乡道安全生命防护工程425公里，清水县被命名为“四好农村路”全国示范县。认真落实农村人居环境整治三年行动实施方案，加快全域无垃圾治理，建立落实河长制、湖长制，分类推进农村生活垃圾污水治理、卫生改厕、村容村貌提升，创建省市级美丽乡村示范村39个、整洁村305个，全市非正规垃圾堆放减少98%，陈年垃圾实现清零目标。推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”，狠抓环保督察问题整改落实，20蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰改造，建成一级煤炭市场8处、二级煤炭网点268处，完成“三改一补”5万户，两区建成区黑臭水体及污染沟渠基本实现清零，全年空气质量优良天数304天。 群众福祉不断提升。省列10项、市列10件民生实事全面完成。优先发展教育事业，城区教育资源提升“2521”计划加快推进，新建、改扩建城区学校27所，增加义务教育学位2.5万个，“超大班额”问题基本解决，“大班额”问题得到缓解;天水市职教园区启动建设，与德国爱科特教育集团签订联合办学意向书，市三中新校区、玉泉中学、玉城小学基本建成，农村中小学教师周转宿舍、农村边远地区中小学温暖工程顺利实施，改薄“20条底线”全部达标;全市文理二本以上上线10327人，上线率36.21%，较上年提高2.57个百分点。加快科技进步与创新，争取省列科技项目56项，组织实施各类科技项目436项，取得科技成果106项，天水经济技术开发区产业孵化园被认定为省级科技孵化器。实施文化体育惠民工程，市体育中心项目主体完工，新建文化馆、图书馆乡镇街道分馆246个、文化遗产“历史再现”工程博物馆11个、乡镇及社区体育健身中心8个、行政村农民体育健身工程210个。完成陇南书院、后街清真寺等保护修缮工程，创排完成舞台剧《天一生水》，《一画开天》实现旅游旺季常态化演出，影片《天水来的姑娘》在央视播出。继秦州电视台之后，麦积、清水、秦安、武山电视台实现与市电视台并网。深入推进公立医院综合改革，三级医疗机构全面推行药品采购“两票制”，参保居民在定点医疗机构就诊实现“一站式”即时结报，市中心血站整体搬迁等项目进展顺利。强化就业指导服务，全市城镇新增就业5.47万人，城镇登记失业率3.2%。加强保障性住房建设，实施棚户区改造25780户，为10365户低收入家庭发放住房租赁补贴1265万元。落实全民参保登记计划，机关事业单位养老保险改革全面完成，城乡居民社会养老保险参保率97.8%，待遇发放率100%，城市低保月保障标准提高7.6%，农村低保年指导标准提高6.3%。强化食品药品安全监管，推进安全生产隐患排查和重点领域专项治理，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降16.5%、20.3%、30.2%、66.6%。加强耕地和矿产资源保护，“大棚房”问题专项清理整治行动扎实有效。全力抓好防灾救灾工作，受灾群众生活妥善安置，灾后恢复建设有序开展。深入推进“平安天水”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，加大矛盾纠纷排查调处和社会治安综合治理力度，一批信访突出问题得到有效解决，社会大局保持和谐稳定，刑事案件和治安案件分别下降15.7%和24.3%，首次实现了当年命案全侦破。统计调查、档案史志、防震减灾、人民防空、双拥共建、民兵预备役、社会团体、妇女儿童、老龄老干、老年教育、残疾人事业和关心下一代等工作都取得了新成绩。 自身建设全面加强。全面落实省委、省政府和市委各项决策部署，自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真执行人大决议，充分吸纳政协意见，办理答复人大代表意见建议207件、政协提案237件。坚持依法行政，全面落实普法责任制，完成“七五”普法中期考核。积极推进地方立法工作，《甘肃省麦积山风景名胜区条例》《天水市饮用水水源保护区环境保护管理办法》公布施行，《天水市古树名木保护条例(草案)》已经市人大常委会审议通过。修订完善市政府工作规则，严格执行重大行政决策程序规定，召开市政府党组会议11次、理论中心组学习会议12次、常务会议20次、市长办公会议38次、市政府专题会议25次，行政决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。重视加强电子政务建设，市县区两级政府和市政府部门无纸化办公实现全覆盖，会议文件进一步压减，政务效能明显提升。严格落实中央“八项规定”及实施细则精神和省市《实施办法》，深入开展“转变作风改善发展环境建设年”“政务诚信建设年”活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实政府党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”，严格执行省政府“十不准”规定，政风行风不断好转，政府执行力和公信力持续增强。 各位代表，刚刚过去的一年，面对复杂多变的外部经济环境和低温暴洪等自然灾害造成的不利影响，全市上下积极主动作为，聚力攻坚克难，在决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新天水的征程上迈出了坚实一步。能够取得这样的成绩，是省委、省政府正确领导、大力支持的结果，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协和社会各界全力支持、有效监督的结果，是全市干部群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、各位政协委员，向奋战在全市各条战线上的广大干部群众，向各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士，向离退休老同志，向天水籍在外人士，向驻市人民解放军、武警官兵和中央、省属驻市单位，向关心支持天水发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，市政府工作还存在许多问题和不足。主要是：虽然大部分经济指标增速高于全省平均水平，但固定资产投资、城乡居民人均可支配收入没有达到市七届人大三次会议确定的预期目标;产业发展水平有待进一步提升，农业产业组织化、品牌化程度不高，工业经济结构不优、新兴工业项目较少，文化旅游资源优势还没有真正转化成发展优势;项目建设前期审批手续多、周期长，新开工的大项目、好项目不多，一些在建项目没有达到进度要求，招商引资项目落地见效较慢;城市基础设施和公共服务领域还有许多欠账和短板，群众关心关注的一些热点难点问题还没有得到有效解决;深化“接放管服”改革还不到位，推进“四办”改革、实现“一网通办”和“最多跑一次”存在一些“堵点”“难点”，企业和群众办事还存在不方便的地方;一些政府工作人员能力素质不能适应新时代要求，服务发展的意识不强，促进经济社会发展的办法不多、思路不广，不作为、慢作为问题仍然存在，不落实、落不实现象时有发生，政府工作的公信力和执行力仍需强化，改进工作作风、营造良好环境还需持续发力。对于这些问题和不足，我们将高度重视，努力加以克服解决。 |
