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重点做好九个方面工作：
(一)坚定不移稳增长。着力稳工业兴产业。实施工业“三百”计划。支持茂祥药业、百泉参业等100户企业成长壮大，抓好华夏药业异地扩能改造、励维科技人参保健品等100个重点项目，培育通脉颗粒、感通片等具有竞争优势的100种产品，力争年内新增产值20亿元。加强对重点企业、重点行业调度监测，强化要素保障，推动产销衔接，促进本地产品互采互用。对停产半停产企业，一企一策，盘活存量，提升质量，焕发生机。对有资产、有动力、有市场暂时遇到困难的企业，给予定向帮扶，使其走出困境、释放潜能。规模以上工业总产值增长5%以上。推进医药产业转型升级。对接国家医药产业政策，支持有实力的医药企业实施兼并重组，尤其是兼并域外研发机构，引导中小企业加强与高校、科研院所合作，做好新药研发、仿制药一致性评价、中药大品种二次开发，推进大品种化药仿制，发展以康复疗养为重点的中药产业，建设医药公共平台、检测中心、质量体系，促进医药产业高端化、特色化、集群化、规模化。推动特色食品产业加快发展。抓好人参产业提速。推广人参标准化种植，保障人参质量。加快清河(澳洋)野山参国际交易中心、快大人参产业园建设，推进人参新产品研发，培育“人参+旅游”“人参+商贸”等产业新模式，促进人参产业由中低端向中高端发展，产值增长15%。抓好葡萄酒品牌振兴。推动葡萄酒一二三产业融合发展，推进万通5000吨葡萄酒产能提升、集安青石通葡酒庄、柳河汇源龙韵酒庄等项目，培育具有优势和特色、以北冰红为代表的“通化山葡萄酒产区”，支持通葡、通天等龙头企业加快发展，擦亮“中国葡萄酒城”品牌。支持通钢转型发展。全力推动通钢债转股，支持通钢技术创新、智能制造、绿色转型，保持通钢良好发展势头。促进通钢与二道江区产城融合，以产带城、以城促产，加快围钢经济集群发展。推进装备制造、化工、能源等优势产业走绿色可持续发展之路。 抓好服务业转型提质。围绕金融、物流、商贸、康养等领域，推动服务业规模壮大、结构优化、融合发展。谋划实施金融小镇建设，筹划设立50亿元的纾困基金、30亿元的人参产业基金，推动人参电子交易平台整合，吉林股交所通化运营中心投入运营。培育一批综合性物流园区和配送中心，促进物流产业向集聚化、智能化方向发展。加快现代商贸流通体系建设，万达城市综合体投入运营。推动“互联网+商贸流通”融合发展，支持“通化9521买药网”“柳河大米姐”等特色电商发展，促进工业品下乡、农产品进城双向联动。探索医养融合新经验，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养结合服务体系，形成一批功能完备的养老机构。服务业增加值增长6%。 加快民营经济发展。大力实施“五转”，全力打造“吉林的台州”。推动国家更大规模减税降费政策和我市48条举措落地见效，抓好“五个平台”建设，发挥“信保基金”“助保金池”作用，扩大“应急转贷基金”服务范围，解决企业融资难融资贵。放宽市场准入，消除民营企业在准入许可、经营运行、招投标等方面的不公平待遇，营造公平公正的市场环境。办好第二届企业家节，弘扬新时代企业家精神，保护好民营企业家的人身安全、财产安全。建立健全民营企业信用体系。落实领导包保责任制，建立解决问题协调机制，践行“政府围着企业转，企业有事马上办”，为民营企业提供“妈妈式”服务，打造一流的营商环境。新增个体工商户1万户、中小微企业3000户，培育“四上”企业100户、“规改股”企业20户，推进10户企业上市挂牌。 (二)坚定不移扩大有效投资。加快项目建设。启动“项目建设年”“项目达产达效年”活动，开展“冬春会战”“三抓”“三早”和项目巡检等行动。计划实施5000万元以上项目240项，其中亿元以上项目170项、10亿元以上项目20项，完成固定资产投资350亿元。对5000万元以上项目实行清单管理，强化服务，推动项目快开工、快建设、快达效。新建项目突出高质量，开工建设滨江商业综合体、重组人白蛋白二期、益安生物科技产业园、嘉元绿宝环保设备生产线等115个新项目。力争沈白客专上半年开工，同步实施既有通化站外迁，让通化早日迈入高铁时代。续建项目突出早见效，加快推进君必达中药制药产业园、海通现代医药产业园等125个续建项目，修正医药科技产业园、紫鑫金桂医药产业园、建新科技二期等20个项目竣工投产，通集高速公路国庆节前建成通车。停滞项目突出再激活，找准症结，采取综合措施，激活签约未开工、停建未复工、投产未达效项目，盘活低效、闲置土地资源，真正唤醒“沉睡”的项目、土地、资产、资源。重点推进近三年东方红酵素滋补保健品、正和甜菊糖苷保健品等40个已竣工的工业项目达产达效。谋划项目突出补短板，对接国家产业政策，围绕重点产业、基础设施、生态环保、民生改善四大板块，谋划包装一批重点项目，力争更多项目列入国家和省计划盘子。推进集桓高速公路、通丹高速铁路和通化机场扩建前期工作。争取一般债券、专项债券，引进社会资本，充分释放民间投资活力和潜力。 突出精准招商。坚持外招内培并举，聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区，走出去、请进来，搭平台、借平台，以更大的力度和决心抓好招商引资。筹备参加第十二届东北亚博览会、第四届全球吉商大会等活动。招商项目建档立卡，紧盯不放、久久为功，完善考核办法，引进一批高质量的大项目、好项目。纳入省调度系统项目履约率、资金到位率分别达到90%、40%以上。在内培上，服务帮助域内企业在建项目达产达效，鼓励域内企业再投资、以商招商，形成大招商的格局。 (三)坚定不移培育新动能。持续推进科技创新。深入实施国家高新技术企业培育计划和科技小巨人企业育成计划，争取省级科技计划项目50项。深化与吉林大学、沈阳药科大学、长春中医药大学、浙江大学台州研究院等合作。承办好第十二届东博会通化医药健康产业发展论坛，建立医药健康产业高端专家智库。与加拿大万信集团、吉林诺尔曼医学中心共建医药产业创新促进中心。加大科研经费投入，激发企业科技创新内生动力，逐步提高R&D比重。开展“创品牌”行动，新创省级名牌产品5个。培育战略性新兴产业，推进重组人白蛋白开展临床试验、甘精胰岛素投产，抓好玄武岩纤维、石墨烯、富勒烯等新材料开发应用。加强高层次、高技能人才引进和培养，落实“1+7”人才政策，吸引优秀人才来我市创业，营造识才、爱才、尊才、重才的浓厚氛围。 大力发展旅游业。做“优”全域旅游，引进发达地区的理念和人才、资金，突出差异互补性和有效供给，提升避暑休闲、生态文化、民俗体验、边境风情、文物古迹、工业旅游等旅游产品品质，集安高句丽文物古迹、辉南龙湾生态旅游景区力争晋升5A级，金江花海等景区晋升4A级;做“特”乡村旅游，以“一村一品”“一镇一特”为依托，打造一批返璞归真、保留底色、融合乡愁的旅游产品，大力发展乡村民宿，培育特色旅游村镇，推出一批集现代农业、田园社区于一体的田园综合体。新增三星级以上休闲农业和乡村旅游星级示范企业10户;做“足”冰雪旅游，积极引进战略投资者，推进万峰滑雪小镇、通化果松太舞四季文化旅游度假区及大型综合体项目，加强小型滑雪场升级改造，培育冰雪体验、冰雪运动培训、冰雪体育和“冬季到通化过大年”等冰雪旅游产品;做大做强中心城区旅游，坚持红色为魂、康养为本，重点抓好吉林杨靖宇干部教育学院、白鸡峰国家森林公园提升、驮道岭景区开发、哈尼游乐小镇等10项重点旅游工程建设，力争尽快投入使用。旅游综合收入增长20%以上。 加快建设数字通化。充分认识数字全球化带来的颠覆性变革，推进产业数字化，数字产业化。高质量编制数字通化建设规划。抓好智慧城市建设，重点推进智慧政务、智慧旅游、智慧医疗、智慧养老。以吉林省东南部云计算中心为依托，率先推进政府公共服务信息化，建立集中统一的大数据中心，实现信息资源跨地区、跨部门、跨层级、跨行业集聚共享，打破“信息孤岛”。深化与互联网企业、高端人才和专业团队的合作，强化数字科技和数字人才的支撑。树立信息安全意识，完善数字安全保障体系，确保网络信息安全。 |
