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建设美丽乡村。全力抓好全县域人居环境综合治理与修复PPP项目建设，深入推进农村人居环境综合整治，加快建设美丽乡村。力争年底前完成50个示范村、50个重点村整治任务，实现全县60%以上村庄得到全面整治、60%以上农村生活污水得到有效治理，全县行政村村村通自来水覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率均达75%以上的目标。完善城乡环境综合整治测评和问责机制，持续推进“两违三抢六乱”“六边三化”综合整治，开展爱国卫生运动，全面提升人居环境、城乡面貌和群众生活质量。
推进农业现代化。坚持以工业化的理念经营农业，促进农业向高质量、标准化、集约化方向迈进。大力推进马山、蓝田、穗丰、丰联、天亿、泰源、凤山、龙丰等农业龙头企业发展。继续推进优质稻、茶叶、水果、蔬菜、水产等特色农业基地建设，确保粮食播种面积稳定在42万亩左右，新增优质茶园1万亩;大力扶持特色种养业发展，力争科技示范户达到1500户，种养基地规模达到80万亩。组建一批“农超对接”的农民合作社，搭建农产品物联网和电子商务平台，更好地对接国内外市场。加强农技推广和农产品质量、食品安全监管。发挥绿色资源优势，大力发展生态农业和森林旅游，培育林下经济。严守耕地红线，严处乱占耕地等行为。 六、加大改革力度，激活发展内生动力 牢牢把握改革开放这一加快振兴发展的永恒主题，以改革促攻关，以开放促跨越，奋力开创振兴发展新局面。 深入推进供给侧结构性改革。切实把经济重心转到供给侧，落实“去降补”任务，适度扩大总需求，扩大有效、优质供给。严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，倒逼企业加快淘汰落后产能。健全企业信息交流平台，鼓励企业发展电子商务，支持企业开拓市场。科学调整商品房产业结构，加大金融支持力度，促进房地产市场健康发展。拓宽企业融资渠道，新增1家以上优质企业上市。落实国家和省“零收费”“营改增”等政策，加强金融风险防范，促进企业降本增效。 深入推进行政改革。深化放管服改革，加快政府职能转变，激发市场活力和社会创造力。继续削减工商登记前置审批事项，同步取消后置审批事项。开展“减证便民”行动，推广电子营业执照和“同城通办”，探索“证照分离”改革试点。实施“互联网+政务服务”模式，推动县镇两级政务服务线上线下一门式受理，实现一门式、一网式政务服务。深化重点领域改革，推进城管、司法、环保、盐业等体制改革，完善基层治理。 深入推进投融资体制改革。争取政策性金融推进园区开发、城乡环境综合整治、基础设施建设、社会民生事业发展，推广应用PPP模式，稳健实施政府购买服务、政府债券等融资方式。积极争取中央和省、市专项资金支持，加强与政策性银行合作，梳理盘活各类国有和集体闲置资产，进一步拓宽项目融资渠道，增强县属国有企业的融资能力。 深化农村综合改革。实施新一轮农村综合改革试点项目和原中央苏区综合改革示范区建设。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。巩固提升农村普惠金融“村村通”试点成果，扩大政策性农业保险覆盖面，支持农信社改制农商行工作。加强农村“三资”监管，深化农村集体产权制度改革，激活农村发展活力。 七、加强社会建设，提升公共服务水平 加快教育文化体育事业发展。坚持教育优先发展，完成全县教育强镇复评工作，巩固提升“教育创强”和“全国义务教育发展基本均衡县”成果，统筹推进城乡义务教育一体化发展。加快推进平阳小学迁建工程和实验小学、幼儿园建设，把实验中学办成示范性中学。健全教育绩效考评机制，调动教育工作者的积极性，实施“名师工程”，不断提高教育教学质量。借更名开放大学，促进电大转型升级，加快发展职业教育。推进“互联网+教育”，加快智慧教育项目建设。完善县镇村三级文化基础设施，加强文化遗产保护与传承。加快体育场馆设施建设，广泛开展群众性文体活动，积极承办各类体育赛事，提高全民健身活动成效。 加强社会保障。积极构建和谐劳动关系，引进和培养创新型人才，推进电商就业创业，鼓励创业带动就业。实施全民参保登记计划，推进“五险一金”扩面征缴，医疗保险城乡一体化和机关事业单位养老保险参保工作。提高低保、五保标准和医疗救助水平，健全社会救助体系，提高企业职工、城乡居民和被征地农民保障水平。完成保障性住房建设和农村危房改造任务。发展社会慈善事业，关爱贫困、病残、老年妇女、单亲母亲和孤儿、留守儿童等特殊困难群体。市场化推进老年公寓、养老院建设。 维护社会和谐稳定。加强网络舆情监控引导，拓宽网上信访反映渠道。加强县镇村三级综治信访维稳中心平台建设，健全人民调解以案定补制度，扩大法律援助覆盖面，拓展公共法律服务领域，完善社会矛盾纠纷预防化解机制。规划建设法治文化主题公园，建成1个以上多功能青少年法治教育实践基地。健全安全生产监管责任体系，实施重大隐患、安全风险分级挂牌督办、跟踪监管，重点加强“三小场所”、消防、道路交通、建筑施工等领域安全生产管理，真排实查、严防死守，切实抓好安全生产工作。健全立体化社会治安防控体系，增加移动警务车巡逻分布，打造“两所三站四纳入”新型综合实战平台，新建192个城区视频监控点，铁腕整治“黄、赌、毒、制假”，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，建设更高水平的“平安丰顺”。 推进其他各项事业协调发展。深入实施“五个一批”工程，突出产业与就业扶贫，多渠道增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，确保今年新增5962名相对贫困人口稳定脱贫，脱贫率提高到70%。深入实施医疗卫生“强基创优”三年行动计划，加快县级公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，推进家庭医生签约服务，落实基层首诊、分级诊疗。推动县人民医院新建综合门诊大楼、内科住院大楼和县中医院整体搬迁、留隍镇中心卫生院升级为第二人民医院项目建设，推进危重孕产妇和新生儿救治中心建设。完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强社区医疗服务，扩大妇女“两癌”免费筛查和免费救治范围。全面落实人口计生目标管理责任制，提高出生人口素质。切实抓好人事、监察、统计、档案、史志、物价、气象、防灾减灾、打私打假、武装、民兵、应急、人防、对台、民族宗教、外事、侨务、粮食安全等工作，促进各项社会事业协调发展。 八、办好十项实事，全力补齐民生短板 提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月110元提高到120元。城镇、农村低保人均补差水平分别从每月419元、191元提高到457元、206元。农村特困人员救助供养平均标准提高到每人每年8088元以上，不低于本县上年度农村居民人均可支配收入的60%。孤儿基本生活最低养育标准集中供养水平从每人每月1340元提高到1450元、分散供养水平从每人每月820元提高到880元。城乡医疗救助住院补助平均标准从每人每年2178元提高到2828元，城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%以上。 |
