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发展绿色经济。深化循环经济试点，加强节能减排。积极推行绿色生产生活方式，开展农业节水行动，推进绿色工厂建设，推广装配式建筑和精装修，提高清洁供暖比例。积极发展节能环保、清洁能源产业，促进产业结构变“轻”、产业形态变“绿”。大力发展冰雪经济，制定实施冰雪产业发展规划，推进滑雪滑冰场馆设施改造建设，积极开发冰雪旅游项目，办好国际冰雪节、百万市民上冰雪等文化旅游活动。 (十)推动发展成果更多更公平惠及民生。确保民生投入只增不减，切实解决好社会关切，不断提升群众幸福指数。 着力促进充分就业。实施积极的就业政策，以创业带动就业，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务，城镇新增就业10万人，争取吸引12万高校毕业生就业创业。实施就业困难群体精准帮扶工程，帮助1万名就业困难人员实现就业。城镇登记失业率控制在3.6%以内。 着力兜牢民生底线。实施全民参保计划，加强社保基金监管，确保养老金按时足额发放。持续提高城乡低保、特困人员供养、优抚对象抚恤和医保政府补助标准，将孤儿、农村留守儿童、困境儿童关爱保障工作纳入绩效考核，完善社会救助体系。围绕“两不愁、三保障”，加大精准扶贫资金投入、力量投入，大力推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫，开展资产收益扶贫试点，扩大重大疾病保障病种范围，做好扶贫与低保政策衔接，不断巩固脱贫成果。 着力改善养老服务质量。加强居家养老服务体系建设，新增区域性居家养老服务中心100个，改造社区养老服务站300个，打造城市15分钟养老服务圈，扎实推进农村居家养老服务试点。实施养老机构服务提升工程，扩大医养结合服务，发展养老护理服务、文化服务，满足居家老年人多层次、多样化的养老服务需求。进一步放开养老服务市场，鼓励民营资本参与公办养老机构改革，支持社会力量运营养老服务设施。 着力提升住房保障水平。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，完善调控长效机制，强化精准施策，促进房地产市场平稳健康发展。加大公共租赁住房保障力度。持续改善群众居住条件，改造棚户区1.6万套、农村危房631户、老旧小区100个，治理老旧小区用电安全隐患，启动老旧小区加装电梯试点，加速解决产权证办理难、燃气拖期开栓、回迁安置超期等遗留问题。 着力办好人民满意教育。加快构建德智体美劳全面培养的教育体系。普惠性幼儿园覆盖率达到75%，实施农村教育质量提升计划，促进城乡义务教育均衡发展。适应新高考改革，深化中考制度改革。促进产教融合，抓好双元制职业教育基地建设。力争消除大班额，巩固“择校热”治理成果，做好弹性离校、课后服务工作，加大“乱补课”治理力度，切实维护校园及周边安全。全面落实国家综合防控儿童青少年近视实施方案，坚决遏制近视低龄化、重度化趋势，呵护好孩子们的身心健康。 着力建设健康城市。推进医疗卫生由以治病为中心向以健康为中心转变，深化为民惠民医改，扩大分级诊疗和家庭医生签约服务，稳妥开展医保药品集中采购和使用试点，确保群众用上质优价廉的药品。支持中医药事业发展，优化社会办医环境。完善群众性体育设施，推动足球国家青训中心建设，举办全国田径锦标赛暨国际邀请赛、沈阳国际马拉松、“和平杯”国际青少年足球赛等赛事活动，加快建设体育名城。 着力繁荣文化事业。用好用活沈阳优秀的历史文化、工业文化、红色文化资源，鼓励话剧《国徽》等文艺精品创作，培育盛京大剧院等院线品牌。发挥驻沈高校、文化团体作用，推进文创产品开发和文创产业集聚发展。依托“一河两岸”积极开展文化、旅游、体育等主题活动，举办2019沈阳合唱音乐季，建设125个村文化广场，组织实施艺术惠民演出、流动文化馆等文化惠民工程。 着力加强和创新社会治理。推动治理重心下沉，开展社区运行和服务机制创新试点，提高基层服务能力。坚持发展“枫桥经验”，发动和依靠群众就地化解矛盾。争创双拥模范城“九连冠”。推进“七五”普法，完善公共法律服务体系。保持扫黑除恶斗争高压态势，深挖彻查保护伞。加强市场监管，确保不发生区域性、系统性食品药品安全事故。强化安全生产管理，完善应急管理工作机制，防范遏制重特大安全事故发生。继续开展信访矛盾减存控增攻坚行动，确保社会大局和谐稳定。 各位代表，做好新一年工作，必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，继续重实干、强执行、抓落实，不断提高政府自身建设水平。 努力建设诚信政府。健全政府践诺守信奖惩机制，将政府履约、守诺情况等纳入绩效考核，坚决杜绝新官不理旧账，做到言必信、行必果，说到做到、办就办好，切实增强政府公信力和执行力，以政府诚信带动企业诚信、社会诚信，共建诚信沈阳。 努力建设法治政府。全面完成政府机构改革任务，落实“三定”方案，做到忠诚履职、尽责担当。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受人民政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，把议案、建议和提案办好办实。推动政府立法与时俱进，不断提高法治能力。 努力建设廉洁政府。全面加强政府系统党的建设，认真履行从严管党治党政治责任，严格落实八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。推进改革限权、依法确权、全程控权，扩大政务公开，加强审计监督。始终把纪律和规矩挺在前面，干干净净做事，无愧于人民信任。 努力建设服务型政府。强化公仆意识，坚持问计于民、问需于民，确保政府决策顺民心、合民意。增强服务本领，提升服务效能，努力做到能为善为。坚持唯实务实求实，严细实快抓好工作落实，以实实在在的成果造福全市人民。 各位代表!开创沈阳高质量发展、新时代振兴的新局面，需要只争朝夕的劲头，需要久久为功的毅力，需要舍我其谁的担当。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，团结一心、迎难而上、拼搏实干，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年! |
