|
二、扎实做好2018年工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是龙海再创业、振雄风的机遇之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、漳州和市委的各项决策部署，坚定不移贯彻五大发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕“推进龙海再创业、重振雄风当龙头”的奋斗目标，以供给侧结构性改革为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，着力产业转型升级，着力改革开放创新，着力补齐民生短板，着力维护社会稳定，奋力谱写新时代龙海发展新篇章。 主要预期目标是：全市生产总值增长8.5%，固定资产投资增长15%，一般公共预算总收入增长5%(不含高新区)，地方一般公共预算收入增长4%(不含高新区)，规模工业总产值增长8.6%，社会消费品零售总额增长12%，出口总值增长5%，实际利用外资增长5%，城乡居民人均可支配收入均增长8.5%，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排指标控制在漳州下达范围之内。 为实现上述目标，必须着重抓好以下五个方面工作： (一)把产业作为发展支撑抓紧抓实 坚持“一二三产齐发力”，推动以工业为主的实体经济加快发展，全力打造质量和效益“双提升”的龙海产业经济升级版。 做大做强工业经济。围绕“抓龙头、铸链条、建集群”，聚焦三大主导产业，实施龙头促进计划，强化园区载体建设，培育一批主业突出、核心竞争力强的企业集群，全年新增规模工业企业40家，实施投资2000万元以上工业项目75个，完成投资70亿元以上。食品加工，完善提升海澄、东园食品产业集中区，建设供热供气和污水处理等配套设施，引导支持企业技改创新，搭建食品产业联盟，推动食品产业转型升级;电力能源，加快推进中海油LNG项目建设，鼓励支持华阳电厂技术改造，发挥战略性资源的带动作用;汽车汽配，加快推进金龙汽车项目建设，力促正新橡胶三期尽快动工，积极开展汽车产业链招商，吸引关联企业入驻，壮大产业集群。扶优培强建筑产业，加快推进泷澄建筑工业化项目，大力推广装配式建筑，增创龙海“建筑之乡”新优势。 大力发展现代农业。深入实施“168”农业发展工程，加快发展设施农业、生态农业、智慧农业，推动食用菌、果蔬、花卉、水产等优势农业绿色化、特色化、品牌化，积极创建省级休闲农业示范点。创新农业经营理念，推广“企业+合作社+农户”产供销模式，增强特色农产品市场竞争力，促进农民增收。以“一二三产”融合发展为导向，实施农产品加工提升工程，培育一批农业龙头企业。 培育壮大第三产业。大力发展物流快递、服务外包等生产性服务业和健康养老、家庭服务等生活性服务业，力求引进更多服务业龙头项目。加快发展“双第清馨谷·南洋华侨村”“东泗十里花溪·温泉小镇”“隆教滨海度假·欢乐海洋”等主题旅游，推进白塘湾国际旅游度假城、怀特酒店、双第文旅度假小镇等项目建设。培育“互联网+”新业态，提升电商“一中心六体系”建设。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，落实差别化供地政策，持续推动房地产业健康发展。 (二)把项目作为发展引擎加快推进 持续开展“三抓三比、十项竞赛”活动，扎实推进重点项目建设，促进实力提升、区域发展。 全力突破重点区域。力促“一江滨两新区”再提升，“南太武南溪湾”快推进，确保“年年有变化、三年见成效、五年再跨越”。“一江滨两新区”围绕建成“最有闽南特色的活力古镇”，重点实施项目86个，年度投资60.7亿元，突出加快锦江大道石码段海澄段、“四馆一中心”、后港历史街区、月港湿地公园等项目建设，逐步打通芦州大道、罗锦路等市区断头路，进一步完善市政基础、安置房、教育医疗和商业综合体等城市功能配套。“南太武南溪湾”围绕“产城融合发展的经济新增长极”目标，重点实施项目26个，年度投资68.2亿元，突出加快龙海汽车产业园、南溪湾创业园、锦江大道浮宫段等产业项目和基础设施建设，全面启动滨海新城核心区骨干路网、安置房和南太武学校等项目，积极争取龙海经济开发区区位调整获批，加速释放同城化效应。支持漳州台商投资区、漳州开发区、漳州高新区发展，全力落实漳州市医院、圆山大道等项目征迁任务，积极服务南江滨路、南山文化生态园等项目建设，协调漳州高新区做好九湖、颜厝教育医疗等民生事业。 完善区域互联互通。实施重点交通项目22个，年度投资33.6亿元，加快推进龙江大道二期、疏港公路、南溪大道、九龙岭隧道和一批主干路网衔接工程，做好沿海大通道龙海段、省道208复线工程扫尾，启动港尾至前亭快速路和浮南大道二期建设，努力争取厦漳大桥免收过桥费;完善公交一体化提升工程，开通龙海至厦门“海上公交”，建设港尾公交枢纽站和一批城乡公交站台，打造智能公交平台;完成农村公路硬化20公里、安保工程40公里，形成涵盖城际、城乡、城区三位一体的交通网络格局。 强化服务保障力度。深化“追问题、解难题、促发展”，全面落实各项惠企帮扶政策，帮助企业解决用工难、办证难、融资难问题，加快推进工业厂房补办不动产证，努力降低企业制度性交易成本、税费负担、物流成本;强化“五个一批”项目滚动推进机制，抓紧抓实项目前期工作，做好跟踪服务，争取策划成熟一批项目;加大征迁力度，强化用地、用林、施工等生产要素保障，为项目建设提供全方位服务。 (三)把改革作为发展动力开拓创新 解放思想、打破常规，向“机制活”要空间、要活力、要效益，推动改革开放创新纵深发展，激发经济社会发展内生动力。 推进各项改革。深化行政审批制度改革，推广“一网通办、一窗受理、多评一表、多图一审”等服务，打通“放管服”改革“最后一公里”，实现“最多跑一趟”或“一趟不用跑”。深化商事制度改革，加快推进“多证合一、证照分离”。全面实施市场准入负面清单制度，激发各种市场活力。深化国有企业改革，启动第二轮第一批33家国有、集体企业改制，安置职工1489人;完善国有资产管理体制机制，有效防止国有资产流失;加强与省招标集团的战略合作，通过借脑引智，推动国有资本做大做强做优。深化投融资体制改革，推广PPP模式，支持民间资本进入基础产业、社会事业等领域。积极对接新一轮财税体制改革，完善区域统筹发展的财政体制。深化农垦市场化、企业化改革，推进农村集体产权制度、林权制度改革，完成农村土地确权颁证工作。 扩大对外开放。强化乡镇“一把手”抓招商，完善招商引资考评机制，提升招商实效。加强“五链招商”，重点跟踪对接欢乐海洋大世界、奇爽食品、永恒集中供热等一批大项目、好项目，力促项目尽早落地建设。实施“回归创业”工程，鼓励龙海在外企业家回乡创业。高度重视“二次招商”，鼓励企业技改扩建、增资扩产，扶持民营企业做大做强。深化对台交流合作，推动两地产业融合、文化融合、情感融合。主动融入“一带一路”建设，对接跨境电商平台，培育发展贸易新业态，扩大出口份额。传承月港辉煌，弘扬海商精神，保护月港遗址，提升“海丝”品牌。 |
