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从严抓实生态治理。持续抓好中央、省环保督察反馈问题整改，确保所有问题整改到位、见底清零，坚决打赢污染防治攻坚战。以“五控”为抓手，以施工工地、渣土车及餐饮等领域为重点，开展大气专项整治行动，确保全年PM2.5平均浓度控制在省市下达目标以内。切实加强饮用水水源地保护，推进污水处理厂升级改造和第二污水处理厂新建工程，确保得胜河等主要河流水质稳定达标。建立土壤环境基础数据库，完成前锦矿山生态修复和华星老厂土壤治理等工作。 扎实推进生态建设。以争创省级生态文明建设示范县为抓手，同步提升发展的“含金量”和“含绿量”，争创省级生态文明示范镇1个。以省级森林城市创建为契机，全面落实林长制，开展林业增绿增效行动，全年完成人工造林4500亩，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄3个，全县森林覆盖率提高到35.3%。全面推行河长制、湖长制，多管齐下推进河湖系统及水生态环境修复和保护。严厉打击各类环境违法行为，推动生态环境质量持续改善。 大力发展生态经济。切实筑牢沿江“1515”三道生态防线，持续推进“七大行动”，设立5000万元长江经济带生态保护专项引导资金，用足用活各项政策，规范用好引导资金，实施重点项目59个。加大长江岸线管控力度，严把产业导向、项目准入、节能减排关口。推进资源节约利用，严格实施建设用地总量和强度“双控”制度，坚决整治违法违规用地，全年处置批而未供、闲置低效土地1000亩以上。培育壮大节能环保等绿色产业，完善秸秆禁烧和综合利用机制，秸秆综合利用率提高到89%。鼓励绿色产品消费，倡导绿色出行，推广绿色建筑。 (七)破解体制机制障碍，释放改革开放新红利。大力弘扬敢闯敢试、先行先试精神，全面深化改革，持续扩大开放，为经济社会发展提供不竭动力。 统筹重点领域改革。稳步推进机构改革，全面完成新一轮政府机构改革和承担行政职能事业单位改革后续人员过渡安置、职责调整等工作。持续推进“放管服”改革，在衔接国家、省、市取消下放行政审批事项的同时，动态调整完善清单服务体系;进一步完善“互联网+政务服务”建设，推进和落实所有政务服务事项全部进驻中心。深化财税体制改革，进一步加强财政预算和存量资金管理，强化预算约束，减少预算资金沉淀，提高财政资金使用效益。坚持结构性去杠杆的基本思路，着力防范化解金融风险，守住不发生区域性、系统性风险的底线，确保不良贷款率降到5.5%以内。加强政府性债务管理，严格控制增量，稳妥化解存量，有效防范债务风险，全年偿还债务不低于20亿元，综合债务率下降3个百分点。 坚持扩大对外开放。在坚持自主招商、合作招商等做法基础之上，发挥在和投资客商、异地和县商会等社会力量作用，做到融入“两圈”、盯住“两角”，重点跟踪宝能集团、睿通机器人等一些在谈的重大项目，全年新引进亿元以上项目不少于40个，其中，战新产业项目占比50%以上;全年实现省外亿元以上项目到位资金不少于120亿元，实际利用外资不少于2.16亿美元。持续推进对台对欧合作，加大对外合作重点项目对接力度，争创省级国际合作产业园区，打造对外开放高地。加强外贸经营主体培育，引导企业开拓国际市场，新增外贸企业5家以上，全年完成外贸进出口总额2亿美元。持续加大力度支持郑蒲港新区建设，发挥综合保税区优势，推进美国碳纤维刹车盘保税加工、新辉开智能制造等项目开工;加快北大荒粮食仓储物流加工、马钢钢材深加工等项目建设，推进汽车、水果、冰鲜等进口指定口岸申报，构建“口岸+产业+市场”一体化口岸经济区。 融入南京协调发展。围绕南京江北新区“两城一中心”的发展定位，强化“大江北”“一盘棋”的战略思维，在规划、基础设施、产业配套等多方面深入开展合作，借力发展、借势而上，实现同频共振、联动发展。依托南京毗邻区域规划，在旅游、产业、交通、物流等专项规划方面进行协同修编，实现区域规划“一张图”。完善乌江新区路网，全面启动华夏大道等项目建设，推进滨江大道(G347)与南京S356等交通基础设施的有机衔接。加大产业合作创新，鼓励引导低效企业转型升级、资产重组，支持企业参与标准化厂房建设，提高土地利用效率。重点跟踪LG包装材料、新能源电驱、品牌服饰等项目，积极争取东南大学附属中大医院江北分院等项目签约落地。 (八)切实保障改善民生，回应人民群众新期待。努力实现人民群众对美好生活的向往，精准施策，尽力而为，腾出更多财力改善民生，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。 加大社会保障力度。强化社保扩面征缴，建立覆盖城乡居民的社会保障体系。完善城乡居民基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充医疗保险和医疗救助制度，提高农村贫困人口门诊慢性病保障水平。适度提高农村低保、农村五保供养等各类社会救助标准，健全临时救助制度。持续开展养老机构服务质量建设专项行动，健全社会养老服务体系，加快推进社会福利中心项目建设，确保建成投入使用。全面启动老煤球厂、滨江花园、文昌家园等4389套安置房建设，推动乌江人家、四联片区等698套安置房建成交付。 加快社会事业发展。积极稳妥推进中小学教师管理改革，建立学区管理委员会，加快建设九年一贯制学校和历阳镇幼儿园新园区，促进义务教育均衡发展。持续推进健康促进示范县创建工作，加快医共体建设，推进县级医疗机构与市级医疗机构建立医联体、开展技术协作，县中医院投入运营，全面提高医疗卫生水平。稳步推进文化强县建设，继续实施“三名工程”，完善公共文化服务标准化、均等化建设。积极落实优抚对象优待抚恤政策，加强退役军人服务管理工作。 加强社会治理创新。完善人民调解等矛盾纠纷多元化解机制，有效解决各类信访问题，及时预防和化解各类群体性事件。健全社区基础设施和服务体系，提升城乡社区治理水平。强化应急管理工作，构建突发事件预警信息发布体系，提升防灾减灾救灾能力。强化安全生产责任落实，深化重点区域、重点行业隐患排查和专项整治，坚决杜绝重特大安全事故发生。加强国防动员、“双拥”创建等工作，推动军民融合发展。规范宗教事务管理，提升宗教工作法治化水平。强力推进扫黑除恶专项斗争，深挖彻查“保护伞”，依法打击各类违法犯罪，聚焦行业治乱，保障社会安定有序。坚守质量底线，强化对食品药品、特种设备和产品质量的安全监管，争创省食品安全示范县和蔬菜标准化示范区，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。 三、全面加强政府自身建设 肩负新使命，奋进新时代，必须要坚定不移加强政府自身建设，推动职能作风转变、治理能力提升，努力打造勤政为民、务实高效、清正廉洁的人民满意政府。 一是旗帜鲜明讲政治。坚决服从党对一切工作的领导，始终把政治建设摆在首位，贯穿政府工作的全领域、全方位、全过程，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到政治上旗帜鲜明、思想上同心同向、行动上紧紧跟随。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，切实做好意识形态工作，不断提高政治觉悟和政治能力。牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，切实做到“两个维护”，确保中央、省、市和县委决策部署落地生根、开花结果。 |
