|
各位代表!成绩来之不易，奋斗历经艰辛。一年来，我们消化了诸多社会矛盾，化解了系统性债务风险，攻克了一系列环保顽疾，夺取了脱贫攻坚阶段性胜利，顶住了经济下行的巨大压力，破除了转型发展的思想障碍。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结一心、开拓奋进的结果;成绩的取得，也倾注了广大老领导、老同志的心血和汗水。特别是，省委第十巡视组进驻我县开展工作以来，始终关心我县的经济社会发展，帮助我们查摆问题、祛疾除疴。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向驻和部队、武警官兵、政法干警、离退休老干部、老同志，向省委第十巡视组，向所有关心支持和县发展的朋友们，表示崇高的敬意和诚挚的感谢! 各位代表!安不忘危，兴不忘忧，只有正视发展中存在的问题，才能找准突破路径。对照上级要求和群众需求，我县经济社会发展仍然存在一些困难和问题：政府性债务偿还压力大，系统性风险依然存在;工业经济不强、科技创新不足、产业结构不优等问题尚未得到根本性解决，发展质量、发展水平有待进一步提升;发展不平衡不充分问题较为明显，园区主体作用发挥不强，实体类重特大项目及新增长点还不多，招商引资力度和强度还不够;水、大气、土壤等污染防治形势依然严峻;受土地、征迁、资金等要素制约，城市道路和背街小巷改造等项目进展不快，城市基础设施还有欠账，城市管理水平还有待提升;脱贫攻坚、教育、文化、卫生、养老等民生保障还存在短板;营商环境有待优化，工作作风有待改进;政府职能转变还不到位，惯性思维、等待思想还不同程度存在。对此，我们一定高度重视、主动作为，在今后的工作中采取针对性措施切实加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。根据市委、市政府和县委的总体要求，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委九届七次全会、县委十三届八次全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，围绕“进十争百”目标和“1234”工作思路，以“大江北”的战略思维，借力借势南京江北新区建设，走协同化、常态化、同城化、一体化发展之路，深化“三段论”工作法，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，全面融入长三角，奋力打好“南京牌”，合力开创新时代和县现代化建设新局面。 综合考虑，2019年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;财政收入增长13%;规上工业增加值增长7.5%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%;单位GDP能耗、主要污染物排放总量、安全生产等指标控制在上级下达的指标以内。(以上数据均包含郑蒲港新区) 围绕2019年目标任务，要重点抓好以下八个方面工作： (一)推动经济提质增效，注入县域发展新能量。巩固“三去一降一补”成果，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，提升载体承载力，稳中求进推动县域经济高质量发展。 引导产业转型升级。以裕河新材料、晟然新材料、赛诺制药等投产企业为引领，以瑞和新材料、神剑新材料、江锐新材料等在建项目为支撑，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，提升产业链水平，推动传统化工行业逐步向新材料产业转型，力争形成在全省有较大影响的特色新兴产业集群，全年战新产值增长18%以上。聚焦机器人、汽车零部件、新能源等新型装备制造业，推动德海机器人、瑞荣汽车零部件、捷诺达自动化喷涂等项目尽快开工。改造提升传统装备制造业，全年工业技改投资增长10%，引导企业兼并重组4家。以电子信息产业为主导，围绕台积电、紫光南京半导体产业基地等项目，做好配套产业集聚，确保LED蓝宝石衬底、柔性线路板、智能仓储物流装备等项目开工建设，进一步壮大高新技术产业集群，全年高新技术产业增加值增长15%以上。 全力加快项目建设。持续开展“项目建设年”活动，全年安排县重点项目86个，年度投资计划100亿元。围绕开工和投资两大核心指标，落实“四督四保”和“五个一”项目推进机制，推动飞时达环保增塑剂、锂飞新材料、AGV机器人等33个项目新开工，加快马鞍山幼师二期、安和生物科技、艾珀希德涂料等项目建设，力争长晟汽车检测设备、飞晶电器、汉钦食品加工等24个项目竣工。围绕新兴产业、现代服务业、重大基础设施等领域，谋划储备产业新城增量配电、半导体产业园、上海浩汉工业设计乌江文创园、宁和城际二期等一批打基础、利长远的重大项目，加快推进宁和高速、A2级通用航空机场等项目前期工作，力争早日立项。 稳步推进园区整合。整合县经开区与化工基地、台创园、乌江工业园、石杨建材产业园、张集工业园，打造以县经开区为核心，以新材料产业、绿色建材产业、高新技术产业、绿色食品产业为支撑的“一区多园”新模式，实现一体化运作。简化行政流程，加大招商服务力度，修编园区规划、调整产业布局、优化产业结构、理顺体制机制、完善基础配套、提升规模效益，集聚新材料、高端装备制造、机器人、汽车零部件、新能源、电子信息等产业，力争县经开区进入全省先进开发区行列。规范和理顺与华夏幸福的合作机制，聚焦主体区域、加速产业集聚，科学制定年度目标及考评措施，规范有序推进合作。 (二)致力推进科技创新，打造民营经济新优势。把科技创新作为第一动力，引导各类要素向实体经济，特别是向民营企业集聚，加大企业服务力度，增强微观主体活力，筑牢“工业强县”根基。 提升创新驱动水平。加大政府、企业、高校、科研院所之间的合作力度，新实施政产学研合作项目10个以上，引进转化科技成果10项。运行好蔬菜和化工等产业研究院，全年新增市级工程技术中心、重点实验室等企业研发平台2家。以装备制造、农产品精深加工为代表的科技型中小企业，作为高新技术企业培育重点，培育出更多行业“单打冠军”和行业“小巨人”，全年新增高新技术企业5家，培育科技“小巨人”企业11家。推进三才体育、华安食品等重点企业知识产权示范企业创建工作，全年新增有效发明专利45件以上。通过自主创新、项目合作、有偿租赁、技术入股、特聘兼职等形式，招引高层次人才团队2家。 提高民营经济质量。引导优质资源向民营企业集中，开展“专精特新”培育行动，提高民营企业核心竞争力，全年新增各类市场主体2400户、规上工业企业5家。依托欢颜机器人、隆盛精密机械等现有企业，创新发展新一代智能产品，全年新增高新技术产品20个以上。加强“质量强县”建设，支持金城米业申报中国驰名商标，同心化工申报省名牌产品，大明汽车零部件、悠之优味等申报省商标品牌示范企业。鼓励华星化工、三联泵业等企业，主导或参与制定修订国家标准1项、行业标准2项，形成更多有影响力的行业标杆和拳头产品。 |
