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一年来，我们坚持练内功养正气，自身建设在从严从实中深入推进。认真践行为民务实清廉要求，从严从实加强法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府建设。坚持全方位践行法治。进一步健全重大行政决策程序，前置重大事项、重要合同法律审查和规范性文件合法性审查。严格“权力清单、责任清单、负面清单”管理，动态调整36个部门6239项行政权力。深入开展“双随机一公开”[4]执法检查，查找整改行政执法中存在的问题52项。自觉接受人大、政协和社会监督，及时办理人大建议、政协提案191件，满意率均为100%。坚持闭环式督查问效。全面加强政府决策部署分解督办、政府领导批交办事项跟踪督办、重点工作挂牌督办，严格事前定要求、过程促推进、办结问成效的闭环管理，约谈在环境保护、项目建设等工作中推进不力人员150余人次，形成“执行才是本事，落实才是能力”的共识。坚持零容忍正风肃纪。逢会必讲廉政，县政府班子成员每季度到分管联系单位讲一次党风廉政建设专题党课，做到教育到位，提醒到位。深入推进政府规范性文件清理，建立健全规章制度28项，做到防范到位，制约到位。以铁的心肠、铁的手腕惩贪治腐，严查重处发生在群众身边的腐败问题，立案查处135人，移送司法7人，做到惩戒到位、震慑到位。 回顾过去的一年，我们全力推进重建收官，大步踏上灾后跨越奔康新征程!我们战胜了重建期间累积的疲惫感，毫不停顿，营造了快马加鞭抓发展的良好氛围。回顾一年来的工作，由于宏观经济下行压力巨大、重建红利难以持续等因素，有些工作还不尽如人意，固定资产投资、服务业发展等经济指标增幅没有达到预期目标。在今后的工作中，我们将矢志不渝，紧紧围绕县委十四届五次全会确定的思路和目标，细化措施，全面发力，狠抓落实，以更好的工作实绩和发展成效回应各位代表的信任、顺应全县群众的期待! 关于新时代芦山的发展振兴 党的十九大作出中国特色社会主义进入了新时代的重要论断，对全面建设社会主义现代化强国进行了系统安排部署。今后一个时期，我们要深入贯彻落实党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，奋力推动芦山追赶跨越、更好发展，与全国同步全面建成小康社会，在全面建设社会主义现代化强国的新征程中与全国、全省、全市齐头并进、同频共振! 面对时代召唤，芦山必须顺应潮流主动融入，开启新的征程!进入新时代，党的十九大围绕“两个一百年”奋斗目标，对决胜全面建成小康社会作出战略部署，描绘了全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。省委、市委、县委分别作出加快建设美丽繁荣和谐四川、推动绿色发展振兴加快建设美丽雅安生态强市、加快建成“秀美芦山·生态强县”的决定。新的蓝图恢弘壮丽，新的目标催人奋进，我们必须勇立时代潮头，敢为时代先锋!按照中央、省委的战略部署和市委、县委的谋划安排：从现在到2020年，围绕决胜“五年整体跨越、七年同步小康”目标，突出抓重点、补短板、强弱项，持续释放重建红利、放大重建效应，坚决打好发展振兴、精准脱贫、污染防治攻坚战，推动发展速度继续保持全市前列，全县经济结构更加合理，发展基础更加坚实，初步形成绿色经济体系和绿色生活方式，基本建成“秀美芦山·生态强县”。从2020年到2035年，在全面建成小康社会基础上，再奋斗十五年，人均地区生产总值、城乡居民可支配收入力争达到全国平均水平，服务业增加值占地区生产总值比重达到全省平均水平，治理体系和治理能力现代化基本实现，法治芦山基本建成，生态环境质量全省领先，文化软实力显著增强，充分展现芦山独特的自然生态之美和历史人文之韵，全面建成“秀美芦山·生态强县”，基本实现现代化。从2035年到本世纪中叶，在全面建成“秀美芦山·生态强县”的基础上，再奋斗十五年，服务业增加值占地区生产总值比重达到全国平均水平，社会生产力高度发达，共同富裕基本实现，人与自然和谐共生，全县人民享有更加幸福安康的生活，获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，力争建成川西生态经济高地、文旅产业高地、康体养生高地，同步实现现代化。 瞄准宏伟蓝图，芦山必须顺时而动找准方向，确保更好发展!通过灾后重建和发展再建，芦山县域经济实现跨越性发展，交通区位实现根本性改变，环境质量实现整体性提升，民生事业实现突破性进展，正处在加快追赶跨越的冲刺期、同步全面小康的决胜期、绿色协调发展的关键期。登高望远正当时，我们必须增强发展的专注力和执行力，聚力攻坚再奋进!实现宏伟蓝图，脱贫攻坚必须全面决战决胜。在贫困人口全部脱贫的基础上，确保2018年省定贫困村全部“摘帽”;到2020年，脱贫成效全面巩固，建档立卡贫困人口收入水平始终高于动态调整的退出标准。实现宏伟蓝图，县域经济必须保持较快增长。从现在到2020年，确保主要经济指标增速高于全市平均水平。2020年时，实现地区生产总值52亿元，一般公共预算收入跃升至2亿元。实现宏伟蓝图，生态效益必须持续不断提高。加快形成绿色经济体系、绿色生活方式;森林覆盖率保持在76%以上，空气质量稳定在Ⅱ级水平，出境断面水质稳定在Ⅱ类水平;工业污染源全面达标排放，农业面源污染得到有效治理，主要污染物排放量大幅减少。实现宏伟蓝图，城乡体系必须更加合理完善。将县城建成国家级历史文化名城、文明城市、卫生县城和雅安市北部区域中心城市，到2020年城镇化率达到45%以上;形成以大川、龙门、飞仙为支撑的特色城镇体系，实现“四好”“五美”[5]新村全覆盖。实现宏伟蓝图，社会事业必须全面发展进步。社保、医保基本实现全覆盖，失业率控制在4%以内，最低生活保障、临时救济救助更加精准有效，教育、卫生等民生“痛点”问题得到有效解决，优秀传统文化得到更好传承弘扬，社会治安、安全生产、食品药品安全、道路交通安全、校园安全得到强力保障。 直面机遇挑战，芦山必须顺势而为砥砺前行，创造美好未来!党的十九大明确提出“推进西部大开发形成新格局”“建立国家公园为主体的自然保护地体系”“建立市场化、多元化生态补偿机制”;省委、省政府出台《关于推进芦山地震灾区实现五年整体跨越七年同步小康目标的意见》，为我们专注绿色发展、加快发展振兴指明了方向路径，提供了政策支撑。同时，我们也清醒认识到，芦山经济总量不大、三产结构不优、产业层次不高、创新能力不强的基本县情没有根本改变，我们必须进一步解放思想、狠抓机遇、潜心补短、主动作为，通过更快更好的发展来加以解决!要全面贯彻新发展理念，积极建设现代化经济体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，深化供给侧结构性改革，坚持创新驱动战略，加快产业优化升级，提升产业整体竞争力。加强金融监管，守住不发生系统性金融风险的底线。要加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生。深入推进“绿美芦山”行动，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，持续抓好环境污染治理，严格执行落实环境保护法规，坚决守好生态保护红线。要大力实施乡村振兴战略，推动城乡协调发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，瞄准“四好”“五美”目标，不断深化农村土地三项制度改革，不断丰富农业产业业态，积极培育新型经营主体，推动三产融合和适度规模经营，加快补齐农村短板，显著缩小城乡差距。要统筹抓好体制改革，深入推进开放发展。大力推进经济体制改革、投融资体制改革、机构和行政体制改革、行政执法体制改革，加强法治政府和行政效能建设，全力打造最优发展环境。全面加强交通、市政、水利、能源、通信等基础设施建设，强化与成都等发达地区的深度合作，积极承接产业转移。要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中更好地保障和改善民生。持续深化脱贫攻坚，多层次加强社会保障，推动教育、卫生等民生事业优先发展，完善安全生产体系、防灾减灾体系、公共安全体系，创新基层治理机制，努力形成共建共享共治的社会治理格局。 |
