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这一年，我们认真落实从严治党与为民务实清廉的双重要求，努力建设人民满意政府，更好地展现了新一届政府的良好形象。 党建引领弘扬清风正气，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，健全市政府党组理论学习中心组集体学习制度，严守政治纪律和政治规矩，推动政府系统管党治党走向严紧硬;一把不松执行中央八项规定，全面扎紧政府采购、招投标、工程建设等重点领域制度笼子，分批对32个部门实施中层干部强制轮岗;健全完善了政府法律顾问、重大行政决策程序等制度，政务公开工作纳入省标准化规范化试点，虚心听取人大代表和政协委员意见建议，高质量办理代表建议和委员提案328件，满意率达98%。倡树实干勇担应尽之责，政府上下始终坚持工作重心下移，做实手中的每件事，抓好工作中的每个点，一步一个脚印推动政府工作高效落实。全面整合政府热线资源，建立“89000”一号对外的民生服务平台，第一时间了解和回应群众诉求2万余件，办结率达到99.2%。始终坚持敢于碰硬，在石材整治、环保整治、打击非法采砂等工作中，坚决守住原则底线，坚决捍卫公平正义，坚决向违法者施以重拳，不因任何压力手软，不向歪风邪气低头。突出创新激发干事活力，善于用智慧的办法、创新的思路和蚂蚁啃骨头的精神破解瓶颈，千方百计对上争取无偿资金3.86亿元，一次性解决中亚轮胎试验场土地指标847亩，全年争取土地指标2009亩，一批历史遗留问题得以有效化解。全面实行政府重点工作痕迹化管理，实现政府治理规范化、秩序化、法治化。 各位代表，过去的一年，是极不平凡的一年。在空前的风险与挑战面前，全市各级展现出空前的团结、空前的智慧、空前的韧劲、空前的肯干实干苦干能干，破解了一批长期想解决而没有解决的难题，办成了一些多年想干而没有干成的大事，为招远长远发展扫清了障碍、铺就了基石、积蓄了力量。这些成绩的取得，是上级党委、政府和招远市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，也是全市人民团结一心、拼搏进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志，向驻招各单位、预备役部队和武警官兵，向所有在招远投资兴业、务工经商以及关心支持招远发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，前进的道路仍然漫长，困难和挑战仍然无处不在。主要表现在：受罗山自然保护区内矿权关停影响，黄金骨干企业和经济发展遭受严重冲击，财税等主要经济指标增长压力巨大;经济结构、供给质量尚未跟上需求升级步伐，新旧动能转换亟需加快;项目建设质效不够高，大项目、外资项目较少，经济发展的后续动力尚需加强;城乡发展不协调不均衡问题仍然突出，交通拥堵等“城市病”有待解决，生态环保长效机制、群众饮用水问题仍需进一步改善;部分干部办事效率不高、作风不实不细等问题仍然存在，营商环境有待进一步优化，等等。我们将坚持以问题为导向，以群众满意为追求，不逃避、不回避，实事求是、凝神聚力，认认真真加以解决。 二、2018年政府工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是市委、市政府确定的“全域城市化推进年”。做好政府工作，必须与新蓝图同向，与新征程同步，与新时代同行，奋力谱写招远发展的崭新篇章。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持以“全域城市化”为引领，以“走在烟台最前列”为目标，以“新旧动能转换”为主线，聚焦聚力经济提质增效、城市提档升级、民生提标扩面三个重点，着力筑强产业、载体、社会三大支撑，奋力推动招远迈向质量效益新时代、品质金都新时代、全面小康新时代。主要预期目标是:全市生产总值增长7%以上，公共财政预算收入增长6.5%左右，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用外资和进出口平稳增长，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%以上和8%左右，城镇登记失业率控制在1.8%以内，全面完成节能减排任务。 (一)聚焦经济提质增效，筑强全域城市化产业支撑，奋力推动招远迈向质量效益新时代。 实施制造业强市战略。精心抓好新旧动能转换重大工程。加快推进以中德高科技产业园为引领的先进制造业工程，推动已签约的5个高精尖项目尽快开工建设，跟踪落实高强度复合材料、专用车制造等在谈项目，加大德国高科技产业招商力度，建设具备国际水准的中德合作产业板块;集群化推进金宝斗山特种电子材料、哈工大新材料产业园、康泰智能按摩机器人、中矿工业园等项目建设，进一步打响“招远制造”金招牌。加快推进以中亚轮胎试验场和玲珑汽车检测中心为引领的汽车制造服务业突破工程，深化玲珑轮胎与西班牙伊狄达的强强合作，突破新能源汽车整车引进，打造国际知名的汽车制造服务产业板块。加快推进以“中国金都·财富招远”建设为引领的千亿级黄金产业与黄金金融创新工程，在增储量、稳产量的同时，全面实施黄金全产业链招商，深入挖掘黄金精深加工、创意设计、矿山培训等“第二富矿”资源，不断增强招远核心竞争力;立足区域性财富中心建设，深耕资本市场，新引进一批优质基金，力争新增上市企业1-2家、新三板和区域股权挂牌企业5-8家。加快推进以豌豆蛋白、新特医药为引领的大健康产业提升工程，集中抓好双塔功能性蛋白、健源食品工业园、宁远新特药二期等项目，打造全国知名的健康食品生产基地、区域新医药产业基地。精准扶持培强龙头骨干企业。用心培育一批承载招远制造的知名企业，实施“专精特新”中小企业培育计划，加快培强5户百亿级龙头企业、10户过十亿元骨干企业、15户创新型企业，新增5户省级以上“隐形冠军”。用心培育一批代表招远制造的知名品牌，坚持以质量带动品牌、以品牌振兴产业、以产业促进发展，努力创建全国知名品牌示范区，建设“质量强市”“品牌强市”。用心培育一批引领招远制造的知名企业家，将企业家纳入干部教育培训计划，保护企业家合法权益，让企业家放心省心，尽情拥抱新时代、争当发展排头兵。精确引导增强创新驱动力。突出科技驱动这一主引擎，发挥好三所高校招远研究院作用，畅通“政产学研用”协同创新渠道，推动科研成果走出实验室、实现产业化，年内力争实施校企合作项目50项、重点技术创新项目52项。突出人才驱动这一强支撑，深入实施“金都聚才计划”，求贤若渴引才、不遗余力育才、不拘一格用才，引进各类高层次人才120名以上，聚力打造招远创新大军。 实施项目建设带动战略。政企合力高效建项目。突出“全域城市化推进年”主题，实行政府、企业“双向承诺”，力促扶持政策与建设进度“双挂钩”、政府扶持与企业投入“双到位”，抓好总投资265.1亿元的64个市级重点建设项目，确保项目开复工率、投达产率分别达到100%和50%。多线招商精准上项目。把国家级开发区推向招商引资“主战场”，聚焦招商主业，深化体制机制改革，建立灵活管用的人才、薪酬、考核体系。把企业作为招商引资“主力军”，深入开展以企业为主体的产业招商、以商招商，鼓励企业在重点区域、重点领域选派驻外机构或招商工作组;坚持“技改招商一起抓”，抓好21个企业新旧动能转换技改项目，推动骨干企业借梯登高。强化服务全面促项目。继续推进“高效审批”改革，推行一窗受理、一网办理和代办服务，全面推开物流寄送证照工作，保证重点项目手续45个工作日内办结;加快“智慧政务”建设，整合共享政务信息系统，打造15分钟办事圈，让办事企业和群众“最多跑一次”甚至“零跑腿”。（知县网 www.ahmhxc.com） |
