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——改革多面发力。坚持用改革的思维、改革的方式着力破解影响社会稳定和长治久安的体制机制难题，先行先试、敢破敢立，统筹推进6个领域40项改革任务和9项改革试点任务，改革工作呈现出多面发力、多点突破的良好态势。物业矛盾纠纷调解改革有序推进，受理调处纠纷665件，调处率达100%。农业产业融合试点示范县创建成果持续巩固，扶持农业产业企业18家。供给侧结构性改革不断深化，温州矿业开发有限公司一矿三号井12万吨过剩产能圆满退出，限产水泥50万吨，32.5等级水泥全面取消，完成商品房去库存1053套、16.4万平方米。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动，涉及土地116万亩。供销社综合改革成效凸显，成立供销(控股)集团公司，建立为农社会化服务中心，实现土地流转1663亩;成立拜城县联合运营公司，加盟企业8家。行政体制改革扎实推进，政府部门行使权力由40个部门2365项精简为39个部门2333项，清理规范政府部门行政审批中介服务事项31项，31个部门完成“一单两库一细则”建立工作。“双随机一公开”监管和“多证合一、一照一码”改革全面推行，发放“十二证合一营业执照”315户，政府工作部门由28个精简为26个。便民服务环境持续优化，行政服务中心全年接待办事群众36.5万人(次)，办件量43.4万件，群众满意率达99%。社会治理和民主法制、预防职务犯罪警示教育、小型水利工程产权等改革试点任务落地见效，为推动社会大局稳定和经济发展提供了有力支撑。 ——援疆开创新局。顺利完成新一轮援疆压茬交接工作，全年投入援疆资金1.11亿元。项目援疆取得新成效，完成滨河社区阵地建设、农村安居工程、中小学“班班通”设备购置等基建项目8个。扶贫援疆创造新业绩，按照每生6000元标准发放援疆扶贫助学资金85.8万元，惠及学生143人，实施贫困户安全饮水工程1462户。智力援疆迈上新台阶，全面探索“组团式”教育医疗援疆，大力实施医院6S精细化管理、教育医疗骨干培训等项目，补齐教育卫生短板。产业援疆实现新突破，组织召开在疆温商拜城产业对接会，大力实施“十城百店”、“百村千厂”、“万亩亿元”三大工程，拜城天山山羊等优质农产品首次直供直销10家特色农产品温州专营店，受到广大温州市民的热捧。 人民生活更加幸福 始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持民生优先、民生先动，大力实施九项惠民工程，改善生产生活条件，办好民生实事好事，各族群众的获得感、幸福感显著提升。 ——坚持就业惠民。坚持把就业作为最大的民生工程，不断健全公共就业服务体系，着力提升村级劳动保障能力，建成村级劳动就业和社会保障服务站151个。大力推行双语学习、技能培训、平台搭建促进就业创业工作举措，有组织的引导群众外出转移就业。全年完成各类职业培训4840人，城镇新增就业3220人，其中：企业就业779人、机关事业单位就业852人、高校毕业生基层项目就业143人、自主创业187人、灵活就业1127人、其他方式就业132人。农村富余劳动力转移就业1.71万人(次)，实现创收2.05亿元，人均创收1.19万元;季节性务工1.55万人(次)，实现创收1.1亿元，人均创收7096元;固投项目带动就业6518人(次)，实现创收2968万元，人均创收4553元。招录“两后生”358人，历届毕业1664人，就业在岗1598人，稳定就业率达95%。全面落实创业优惠政策，发放小额担保贷款99万元，带动就业43人，我县被评为自治区级创业型县(市)。 ——坚持教育惠民。15年免费教育全面落实，学前教育取得重大突破，完成投资1.86亿元，高标准建成学前幼儿园91所，全部按期投入使用，14917名适龄幼儿实现应入尽入。义务教育标准化和均衡化发展卓有成效，完成投资2亿元，2016年30个改薄项目全部建成，2017年22个改薄项目均已开工，中小学危房改造、农村寄宿制学校建设、中小学远程教育等工程有序实施，城乡办学差距明显缩小，顺利通过地区预检和自治区过程性督导。教育教学质量显著提升，2017年全县高考专科以上上线1831人、上线率达97%，创历史新高。职业教育水平稳步提升，投资2.26亿元的县职业技术学校教学楼、宿舍楼建设完工，县职业技术学校完成招生576人。国语教育大力推进，落实资金1184万元，培训教师2531人，培养学科骨干183人。教师队伍建设持续加强，招录引进教师696名，改建22套第二中学教师公寓，完成250套人才公寓主体工程建设。教育惠民政策全面落实，发放国家助学金1183.38万元，惠及学生6697名;发放“木扎提河”扶困奖学基金185.6万元，受助学生548人;发放农村义务教育阶段营养餐政策补助资金1869.12万元，惠及学生2.35万人。大力实施文明校园创建活动，县第二小学被评为第一届全国文明校园。 ——坚持医疗惠民。公立医院改革深入推进，试点推行县域内医共体，完善管理运行机制，投入资金170万元，7个乡镇卫生院实现了信息化平台共享。家庭医生签约顺利推开，按照每人每年25元落实专项经费，建立家庭医生团队及个人账户签约平台，以手机APP实现线上签约，普通人群签约率达49.8%，重点人群签约率达67.2%。农村医疗卫生条件全面改善，投入资金494万元实施标准化建设，15个乡镇卫生院、146个村卫生室达标率均为100%。乡村医生队伍更加稳定，在职村医养老保险参保率达97.8%。基本医疗保障水平显著提升，全县新农合参合人数达18.48万人，参合率达99.8%，人均筹资标准提高至600元，筹资基金1.13亿元，补偿报销1.07亿元，惠及群众80万人(次)。全民免费体检工程圆满完成，完成体检20.68万人，体检出高血压、胆结石、脂肪肝等多发病3.9万人，已治疗1950人，纳入慢性病管理2.98万人，随访率达100%，复诊率达80%以上。重大传染病防控工作成效明显，无传染病疫情蔓延和突发性公共卫生事件发生。母婴保健技术服务管理切实加强，妇幼管理体系更加健全。爱国卫生创建成果不断巩固，高分通过自治区级卫生县城复查复验。始终坚持计划生育基本国策，优化计生服务资源配置，在15个乡镇(管委会)单独设置计划生育办公室，配备专职工作人员35名;在乡镇成立14个计划生育服务站，配备工作人员50名，村(社区)配备计生专干236名。违法生育专项治理扎实开展，清查1992年以来违法生育4454人，应征收3710人，已征收3470人、1691万元(2017年征收512人、549万元)。国家、自治区各项计划生育奖励优惠政策全面落实，为符合政策的优生优育家庭发放计划生育奖励金3899万元，新增领取计划生育父母光荣证家庭1525户，人口出生率控制在12.43‰、出生人口政策符合率达99.75%、自然增长率为7.84‰。 ——坚持社保惠民。社会保险工作有序推进，完成医疗、意外伤害、生育、工伤、失业五项社会保险参保9.66万人，城乡居民基本养老保险参保10.64万人，城乡居民基本医疗保险参保20.6万人，累计为3140名机关单位退休人员发放养老金1.9亿元，为4272名企业退休职工发放养老金1.35亿元，为1.9万名60岁以上城乡居民发放养老金2413万元，为3.2万名参加五项社会保险城乡居民支付待遇7322万元，我县被国家标委会列为第四批社会管理和公共服务综合标准化试点县。社会救助工作稳步推进，城市低保标准由376元/月提高至396元/月，农村低保标准由2855元/年提高至3200元/年，补发提标补助金160万元，发放低保金6838万元，惠及城乡困难群众12544户、26893人;动态清理低保对象3930户7443人，新增低保对象3532户、9970人。为农村困难群众发放冬季用煤4700吨，为城市低保户发放取暖补助金95万元，为857名困难群众发放临时救助金200万元，为26181名城乡低保对象及孤儿、五保对象代缴城镇居民基本医疗保险和新农合参保费用471万元，为3064名城乡困难群众发放医疗救助金389万元。社会福利和养老工作不断加强，集中供养老人283名，集中养育孤儿139名、困境儿童481名。为1389名80岁以上老人发放高龄补贴103.8万元，支付体检费23.6万元，为2612名残疾人发放生活和护理补贴179.4万元，建成社区残疾人康复站5个，减免残疾人水费76万元，县残联荣获全国残疾人工作先进单位荣誉称号。 |
