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(八)守好发展底线，着力推进生态文明建设。在生态建设上取得新突破。深入实施退耕还林(草)、石漠化治理、水土保持工程、县乡村造林绿化工程，完成营造林10.25万亩，治理石漠化20平方公里，确保森林覆盖率达47%。加快城镇污水处理设施建设，城镇污水处理率达92%以上。强化永久基本农田保护，实施土地整治6939亩、城乡建设用地增减挂钩3000亩、工矿废弃地复垦5000亩，完成农村土地确权登记颁证工作。在污染防治上取得新进展。全面完成中央环保督查组反馈突出问题的整改落实。加大环境保护执法力度，深入开展西泌河、一望坪等饮用水源保护区污染源治理，集中式饮用水源地水质达标率100%，确保居民用水安全。严格落实“河长制”，强化各级“河长”主体责任，加大对光照湖、麻沙河综合整治。继续实施矿山植被恢复，加大对煤矿废水、废渣治理，持续开展能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控行动”，保护好晴隆绿水青山。加强农业面源污染防治，完成农用地土壤污染状况详查和全国第二次污染源普查工作。 (九)强化财税保障，着力推动经济更好发展。抓好财税征收。中央今年将继续提高财政一般性转移支付比重，大幅增加对老少边穷地区财政转移支付，我们要及时抢抓这一重大机遇，争取更多支持。加大“房土”两税征收力度，强化综合治税，按收支两条线要求返还乡镇。加强税源监管，防止“跑冒滴漏”，紧盯煤炭产业，延长产业链、拓宽产业幅，培育壮大主体财源，做到应收尽收。加大民生投入，加快项目支出，提高财政资金使用效率，确保支出平稳均衡。加大资金监管审计力度，全面整改落实省州审计存在的问题，加强财政扶贫资金审批使用监管，规范各类资金使用，确保合法合规，发挥最大效益。加大融资力度。做实平台公司，通过采取政府整合资产、发展经营性业务等方式，加快县新东观公司、县清泉公司、县二十四道拐旅游公司等平台公司“实体化”经营。继续加大脱贫攻坚产业子基金和深度贫困地区基金争取力度，分别争取5亿元、10亿元以上。加快推进棚户区改造、农业产业、安南古城、交通、能源、旅游等专项债券发行工作，争取发行专项债券10亿元、企业债券10亿元。推广PPP模式，包装PPP项目2个以上。用足用活民贸民品优惠政策，支持民族企业发展壮大。强化债务风险防控。严格落实政府性债务管理“七个严禁”，妥善消化存量债务，严格控制新增债务，切实加强政府性债务管理，将地方债务风险控制在预警线以内。强化金融监管，坚决打击违法违规金融活动，健全防范处置非法集资工作机制，筑牢金融“防火墙”。建成财政“数据铁笼”一体化系统，构建“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的政府治理新机制，提高资金使用安全性。 (十)切实改善民生，着力营造和谐社会环境。提升社会保障水平。完成农村贫困劳动力全员培训5743人，引导扶持2217人就业创业，城镇登记失业率控制在4.2%以内。建成老年养护楼、县级物资储备库、光荣院、社区日间照料中心和光照、鸡场、长流敬老院，改建花贡、碧痕敬老院。推进殡葬改革，完善殡葬服务设施，加快县火葬场建设，启动鸡场、茶马、花贡、大厂等乡镇公益性公墓建设。做好社会保障兜底、低保提标及搬迁群众两项制度衔接工作。繁荣文化事业。完成“广电云”户户用工程9000户。建成长流乡、中营镇广播电视综合服务站和10个村级综合性文化服务中心。继续实施农体工程建设项目。建成“晴隆锦绣坊”，办好“阿妹戚托艺术团”，传承和弘扬晴隆民族文化。健全安全体系。严格落实安全生产责任制，强化煤矿、交通运输、建筑施工、地质灾害、易燃易爆等重点行业领域专项排查整治，加强对人员密集场所公共安全防控，坚决遏制重特大事故的发生。落实食品药品安全党政同责、一岗双责、齐抓共管、社会共治，保障食品药品安全。深入推进平安晴隆建设，完善“三维一体”信访维稳源头防控工作机制，抓好信访维稳工作，办好扶贫专线、县长信箱，畅通群众诉求渠道，提高人民群众安全感和满意度。统筹推进其他社会事业。加快推进民族团结进步示范创建。加强未成年人、困境儿童和农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱保护。深入开展双拥工作，重视国防动员和后备力量建设。支持监察委、法院、检察院工作。做好关心下一代、工青妇、红十字、老龄、残联、气象、档案、保密、史志、宗教、外事、侨务、对台、人防、国安等工作。 各位代表，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。2018年我们将扎实办好“十件民生实事”：1.完成县城供水及管网改造工程。2.取缔三轮车营运，全面推行城市出租车。3.开办贫困户全免费订单职业教育精准脱贫班。4.完成城市棚户区改造5800户、农村危房改造3356户，同步推进“三改”工作。5.建成(改造)城镇公共厕所14个、旅游厕所5个。6.完成“组组通”公路建设137公里。7.建成东观新区综合停车场。8.建成县疾控中心、妇幼保健院和三宝彝族乡民族医院。9.新建晴隆县生猪屠宰场。10.实施公共安全视频监控联网应用“雪亮工程”建设全覆盖。 三、加强政府自身建设 各位代表!迈进新时代、贯彻新思想、踏上新征程，对政府的工作和自身建设提出了更高更新的要求。我们将不忘初心、牢记使命、感恩奋进，努力建设人民满意的政府。 (一)全面从严治党，坚持廉洁从政。严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，更加自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。严格落实党风廉政建设主体责任，坚持廉洁从政、从严治政。强化民生监督工作，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，确保民生资金监管更加有效、民生项目实施更加规范。加强对公共资金、国有资产、公共资源、公职人员的行政监察和审计监督,逐步实现公职人员监察、公共资金使用审计全覆盖。坚定不移惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，对腐败分子零容忍、严查处，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。 (二)强化法治意识，坚持依法行政。坚持带头学法、模范守法、善于用法、秉公执法，自觉接受县人大及其常委会的法律和工作监督，主动接受政协民主监督、群众监督和舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和广大群众意见。坚持重大决策通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，完善重大行政决策程序制度、合法性审查制度、终身责任追究制度和倒查机制。严格执行公职人员就职宣誓承诺制度，严格依法决策，坚决守住项目用地审批、城市规划管理、环境污染执法等领域法律法规底线。严格执行行政执法公示、过程全记录，大力提高行政复议、行政应诉、行政裁决的质量和效率，让权力在阳光下运行。 (三)狠抓作风建设，坚持求真务实。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则和省委十项规定、州委八项规定以及县委关于作风建设各项规定，弛而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。围绕落实上级决策部署、改革稳定发展、人民群众生产生活等问题开展调查研究，找到破解难题的办法和路径。抓好政务服务中心建设，实行“一站式”审批、“一条龙”服务。改进群众工作方式方法，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。严禁搞“虚假脱贫”“数字脱贫”，严禁弄虚作假、欺上瞒下，加强正向激励，强化负面问责，整治懒政惰政怠政，提高执行力、落实力。 (四)突出效能提升，坚持履职尽责。认真学习领会党中央关于治国理政的新理念新思想新战略，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，建设勤于学习、善于学习的干部队伍，努力提升驾驭经济社会发展的能力和水平。面对发展新机遇新挑战，认真谋划事关全县经济社会发展的重大政策、重点项目，积极争取省州更大支持，助力经济社会全面发展。围绕制定的政策、部署的任务、作出的承诺，制定“时间表、路线图、任务书”，坚持台账式管理、项目化推进、责任化落实，以钉钉子、扣扣子、担担子精神推动各项决策部署落地见效。 |
