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3.坚决打好防范化解重大风险攻坚战。按照善于融资、合理负债、防范风险的思路，妥善处理存量，严格控制增量，加强薄弱环节监管，规范融资担保和举债行为，切实防范政府债务风险进一步增加。坚决打击违法违规金融活动，加大非法集资防范打击力度，全面开展县城建设“回头看”和全县执行征地拆迁政策大检查行动，妥善化解处理矛盾风险和遗留问题。扎实做好征地拆迁、安置房建设、拆违控违等领域矛盾风险排查稳控，实现全年新增违建为零目标。科学有效防范安全生产、企业转型、国资国企、土地收储等重点领域和行业风险。加强公共财政资金监管，全面开展审计和财政评审，牢固树立过紧日子的思想，节约用好每一分钱，进一步压缩“三公经费”，保障财政运转有序。 ㈡持续发力打牢乡村振兴战略基础。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，结合实际制定全县乡村振兴发展规划，加快实现让农业有奔头、农村有甜头、农民有劲头。 深化传统农业转型升级。着力建设优质农产品基地，实现茶叶总面积21.5万亩，产量2.2万吨，茶农鲜叶收入实现4.5亿元。推进精细蔬菜基地达到10万亩。建成优质烟叶基地7600亩，完成收购计划2万担。提升畜禽规范化养殖水平，完成生猪年出栏32万头。建成生产优质干倍300吨以上的五倍子基地。建设粮油示范基地1个。着力打造品牌，大力实施五峰茶叶品牌战略，实施名牌创建和标准创新奖励办法，完成全国五峰茶产业知名品牌创建示范区建设，做强“采花毛尖”“五峰绿茶”“五峰宜红茶”系列品牌。巩固扩大国家农产品质量安全县创建成果，严控绿色安全第一道关口，瞄准市场需求，提高供给质量，用优质品牌赢得认可。 培育主体健全服务体系。做强湖北采花茶业、西南茶叶交易市场、兴农蔬菜合作社、民贸电商园等产供销一体化龙头服务企业。鼓励茶企多样化研发生产，扩大五峰红茶、香茶、扁形茶、精制茶叶产品生产规模，加大绿色防控技术推广应用。培育市级休闲农业示范点2个、农业龙头企业2家，实现特色产业带动率达到95%以上。加快“农合联”组织筹建，建成农村产权交易平台，建立助农信贷基金和信贷担保机构，激活城乡生产资源要素。稳步推进农村土地“三权分置”和农村集体产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权。落实促进适度规模经营“八条意见”，激发新型农业经营主体创新，推进农民合作社规范化建设，促进九大特色产业快速发展。大力推进市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡”工程，扶持鼓励外出农民工、中高等院校毕业生、退役军人和科技人员返乡下乡就业创业。大力实施“五才回归”工程，支持鼓励五峰在外成功人士返乡创业，助力脱贫攻坚。 抓好美丽乡村建设。全力实施“四个三重大生态工程建设”，推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理。逐步推进乡镇天然气使用工程，完成农村厕所改造1000个，完成全县乡镇污水处理全覆盖,实现农村生活垃圾无害化处理率达到85%。加大畜禽粪污治理、农产品产地环境治理、农业废弃物综合利用和农业面源污染防治。加强农村公路提档升级，大力推进“四好农村公路示范乡镇”建设，完成农村公路硬化200公里以上，农村公路安防工程400公里以上，加快天小线、241国道白果树至狗头井段、476省道湾潭段、255省道五峰段、省级出口五石公路除险保安建设等重点交通项目进度。实施好农村安全饮水巩固提升工程。抓好栗子坪村、大栗树村省级美丽乡村示范点建设，推进一批传统村落、特色村寨、特色民居保护和发展。 推进本土文化繁荣。抓好土家文化保护、传承和挖掘，打造土家文化精品。大力推进“民间文化抢救保护工程”，搜集整理一批民间文化精品，积极创建武陵山区(鄂西南)土家族苗族文化生态保护实验区，加快推进万里茶道·五峰古茶道申遗工作。以现代公共文化服务体系建设为抓手，打造文体活动特色圈，不断创新挖掘，丰富内涵，加大文化资源与旅游资源互融共享。加强农村文化思想道德建设，探索创新文化阵地建设，充分发挥其凝聚人心、教化群众、淳化民风的作用。 加快乡村治理体系建设。着力推进“德治、法治、自治”三治同步，把乡村治理体系建设作为激发脱贫内生动力的重要抓手。深入开展“七五”普法教育，全面深化公民诚信守法档案体系建设，健全县乡信息中心，加快基础信息平台完善，强化成果应用。大力开展文明村镇、文明社区、文明家庭创建，健全执行村规民约。充分凝聚发挥群团及社会组织力量，创新形式，共同发力，致力打造一批高标准、高颜值、可推广的乡村治理示范点。 ㈢持续发力加快转型升级，推动实体经济高质量发展。充分发挥园区新型工业主战场、招商引资主阵地、产业集聚新高地的引擎作用，深挖高质量发展潜力，大力培育新产业、新动能、新增长极。 加快项目建设扩量提质。抢抓宜昌建设区域性中心城市、化工产业转型升级、全力支持发展“飞地经济”等机遇，全面提升五峰民族工业园综合实力。加快形成五峰民族工业园+宜昌总部大楼·华林木业产业园·赤诚生物产业园“一园三点”飞地经济体系。持续完善基础设施，全力以赴配合做好张家湾路征拆筹备及建设工作，力争早日建成通车。启动园区幼儿园、运动场、创客港湾、智慧园区骨架、Z5支路等重点设施项目建设。培育壮大市场主体，推进人造金刚石、新能源材料、海绵百洁布等一批产业项目落地投产。在园区设立县职教中心宜昌分校，强化人力资源供给。县内加快化工企业专项整治及转型升级，完成亚泰化工2条年产7500吨黄磷生产线关停淘汰工作。着力完善焦家湾工业园供排水、输电线路等基础设施。加快推动北风垭风电、南岭风电建设。启动5G通信设施建设，加速县城主要公共区域WIFI全覆盖。加快服务业发展，迅速制定出台支持服务业的鼓励政策。加快国酒二期建设，支持社会资金建设一批商务酒店，吸引一批特色餐饮入驻渔洋关，支持一批物流企业加快发展。加大力度支持西南茶叶市场、金东山市场等一批主体市场建设运营。 抓好中小企业成长工程。扎实开展县级领导联系企业解难题活动，强化对企业的服务和要素保障，加强运行监测，积极开展企业用电、税收、用工等情况调研，解决企业发展中的突出问题。用好IPO绿色通道培育赤诚生物、睿赛科技等重点企业上市。支持帮助企业融资，完善中小企业贷款贴息政策，继续推进“助保贷”“保证保险贷款”“过桥贷”业务，成立孵化器种子资金和科技孵化器产业引导基金，着力降低企业税费负担、融资成本和制度性交易成本。加强安全生产和环境保护监管，督促做好企业教育培训和隐患排查整改。建立全县工业技改引导基金，指导加快全县工业企业实施技改，建立项目库。制定全县三年技改规划和年度计划，出台支持办法，着力推进赤诚生物年产5000吨饲料添加剂项目、采花毛尖二期工程项目、睿赛锂电池及动力和储能电源系统等项目建成投产，确保工业技改投资占工业投资比重达到50%。 抓好招商引资。全年完成重大项目招商50个以上，落地开工5000万元项目15个以上，实现投资25亿元以上。调优政策招商，迅速完善出台《招商引资和企业孵化激励政策》。增强力量招商，坚持领导挂帅，全员上阵，加大民族工业园、经信、招商等部门主攻作用，构建大招商格局。优化服务招商，坚持“以商招商、以情招商、产业链招商、特色招商”相结合的方式，提供一站式、全程化服务。瞄准项目招商，建立全县招商项目库和目标企业库，完善项目咨询体系，进一步加大北京、广东、浙江、上海、武汉等重点区域的产业承接力度，积极对接招商局集团、四川航天工业集团、中外运长航集团、省交投等大型企业。抢抓机遇招商，牢牢抓住长江经济带国家战略、军民融合发展国家战略、劳动密集型产业向中西部转移等机遇，按照“国家级生态工业园”和“智慧型绿色新城区”的目标定位，加速推进珠宝首饰、磨料磨具、新能源、新材料等产业项目聚集壮大。放大产业链招商，着力发挥生态资源优势，发展文化旅游康养类产业集群。着力营造高质量发展环境，在更大范围、更宽领域、更高层次上集聚产业、创新、人才等各类优质要素，重点加强企业家队伍建设，打造一支建功五峰高质量发展的骨干力量。 |
