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优化产业结构。县产业集聚区坚持“3+N”发展思路，围绕中原金睿(固始)高新技术产业园装备制造板块、永达食品和三高食品工业园食品加工板块、援生制药健康医药板块，再联动N个小企业进行发展;史河湾产业集聚区积极培育家具制造、环保型复合板生产等产业，以绿色循环经济为主攻方向，竹木家居行业加速向百亿级产业集群规模冲刺。贯彻落实省政府出台的推进服务业供给侧结构性改革专项行动方案，利用我县大量的民间资本，以引聚金融服务、科技研发、商务中介等机构为重点,以挖掘特色、培育新业态、新模式为核心,不断提升“两区”生产服务功能,加大服务业转移承接力度，依托中国(河南)国际投资贸易洽谈会等开放平台,吸引省内外知名企业地区总部和区域性研发、物流、销售、结算、后台服务中心及采购培训基地来固发展。加快总部经济发展，明确目标，制定措施，量化考核。按照调优种植结构、调强加工能力、调大经营规模、调长产业链条的要求，聚焦“四优四化”，推进农业布局区域化、发展产业化、经营规模化、生产标准化，以稻麦油三大作物结构调整为重点，把吃饭与增收统筹起来，确保今年绿色有机香稻等优质水稻面积达到50万亩，紫云英、有机小麦及中弱筋小麦面积达到30万亩，优质花生和双低油菜面积达到60万亩，新发展商品蔬菜种植基地和紫云英留种基地各1万亩。积极培育农村新业态，结合省农科院固始分院的组建，特别是试验基地的建设，开展都市生态农业试点工程，重点发展休闲农业、观光农业、体验农业，打造固始农业升级板。
挖掘产业潜力。发挥国家农村产业融合发展试点示范县的优势，积极推动草庙现代农业示范园、陈集根亲牡丹园、观堂九冲碑生态园、汪棚信业生态园、杨集八里堰等一批产业融合项目建设，打造204省道、312国道现代农业示范长廊和史灌河生态农业带产业集群，发挥万德兰博士生态园、思乡缘万亩农业生态示范园等示范辐射作用。鼓励农户和返乡下乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种形式，参与建设，分享收益。整合农开、千亿斤粮食、国土整治等项目资金，开展涉农资金管理改革试点，年度新建高标准粮田20万亩，提升农业产业化、集聚化、集约化经营水平。扎实做好华联食品、胡族喜洋洋食品等16个重点产业项目技改工作，提升我县工业产品质量、品牌价值和行业竞争力;大力推动粮油、建材等行业精深加工、技术改造和兼并重组，变资源优势为产业优势。抓住河南省电子商务进农村示范县机遇，立足我县产业特色、文化传统，加快促进“网货下乡”和“固货进城”的双向流通，让农产品“触电”真正成为富民兴县的重要途径，实现线上销售额达10亿元的奋斗目标。 (三)主攻重点项目推动工程。我们将紧盯重点项目建设，全面推进创新驱动，增强经济发展源动力。 科学谋划项目。认真分析当前投资形势，正确把握宏观政策导向，结合自身实际情况，引导社会资本在基础设施、产业发展、社会事业、生态环境等领域投资，本着“发展最需要、群众最期盼、招商最成熟”的原则，变投资商想投哪些项目为想投资商投哪些项目，有针对性地跑项目、争资金，谋划一批支撑产业延伸升级和结构调整的大项目、好项目。规划建设装备机械制造园、食品工业园、健康医药工业园等“三大园区”。积极谋划固始通用机场，全力争取京九、宁西高铁过境设站、科学建站。树立开放理念，完善开放平台，推进开放合作，提高开放招商程度。持续加大招商引资和承接产业转移工作力度，进一步拓宽开放领域，积极探索资源招商、股权招商、并购招商等新模式，以市场换投资、换技术、换发展。充分利用中原(固始)根亲文化节等开放平台，不断提升开放水平和招商引资力度。 扎实推进项目。狠抓项目落地，坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，在重点项目建设上争一流速度、建一流工程。进一步落实项目分包责任制、乡镇“一抓一”项目工作法，加大督促和监管力度，确保项目如期落地实施、早日达产达效。着力推进2座淮河大桥、2条高速公路、“引鲇入固”“两库一湖”、史灌河治理等项目;加快推进永达生态农业及食品产业园项目建设，力争一期10亿元的投资尽快到位;完成洪昌木业、春林人造板、福林木业等工业企业标准化厂房建设2.5万平方米以上，全面建成投产中原金睿高新产业园动力电池、华联休闲食品、绿原冬枣、鑫金源门业等项目。把国有集体企业改革和棚户区改造结合起来，依法回收开发存量土地，新建集贸市场、停车场、绿地游园等民生基础设施，把“包袱”变财富。认真落实业态模式创新引领行动计划和“互联网+”行动计划，引进一批创新型企业、创新型团队和创新型项目，抓好各类创新载体的开放发展，建设各类众创孵化平台，促进线上线下协同创业创新。 全力保障项目。全面加强土地、电力、人力资源和金融等要素保障。探索新机制，盘活老供销社、老食品、老粮库等各类闲置土地。建设一批输变电站工程，提高电力保障水平。进一步拓宽资金来源渠道，积极争取国家、省级投资，适度增加财政投入，引导释放民间投资。加快60亿元政府投资引导基金、30亿元产业发展基金和城市发展基金运作进程，并支持有条件的企业发展投资产业基金，确保全县重点项目建设“源头活水”不断。深入推广PPP模式，大力推行特许经营，建立民营企业项目融资推介长效机制，畅通社会资本便捷、高效进入公共基础设施建设领域通道，并通过财政贴息、以奖代补、购买服务等方式支持符合国家政策的民间投资。鼓励金融创新，实行投贷结合，实现政府资金与金融机构有机融合。支持金融部门积极探索项目融资新模式，主动加入交通扶贫三年行动计划、史灌河治理、“两库一湖”、新“三馆”建设、中长期交通改造工程等一批重大项目。 真诚服务项目。接住用好上级简政放权事项，围绕“放管服”改革全面推进行政审批标准化建设，进一步简化审批流程，推广“互联网+政务服务”，实行投资项目在线联合审批，强化督导督查，不断提高服务效能和服务水平，更好地推动大众创业、万众创新。贯彻落实国务院扩大对外开放积极利用外资若干措施，开展投资促进活动，在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策，营造良好的投资环境。建立涉税信息共享平台，留住优质税源。进一步落实“零阻碍”“全程代办”“绿色通道”等政策措施，实行“一对一”“点对点”跟踪服务，全力做好项目前期、规划、审批等各项工作，打造服务企业“升级版”。大力支持企业开展新产品研发及生产，加大华阳长青、三高农牧、援生制药等企业研发中心扶持力度，提升创新能力。更加注重人才的培养和引进，以更优的政策吸引人才、更好的环境留住人才。 (四)加速百城建设提质工程。我们将以设施建设为重点，以文明程度为内涵，以完善功能为目标，加强城乡建设规划编制管理，实施城乡环境综合整治，深入推进六城联创，积极争创国家级文明城市和园林县城，丰满固始形象。 以提质推进城建项目建设。紧抓百城建设提质工程试点县机遇，推进城市发展提速提质提效。全年共谋划城建项目85个，计划完成投资60亿元，重点推进棚户区改造、城市道路交通、供排水、污水垃圾处理、地下管廊、生态园林、市容环卫等基础设施和公用服务设施项目建设。统筹城市地上地下空间综合利用，推进人民防空与城市建设融合发展。 以补网提高城市畅通水平。全年投资13亿元用于新建、改造城区道路及配套设施建设。新建成功大道西段、金睿大道(中环路)中段，启动环城路、绕城高速和城乡一体化示范区道路规划设计，推进成功大道东延段、陈元光大道东延段、凤凰大道西延段、东延段、光明路中段等18条城区“断头路”建设，完成王审知大道升级改造，开工建设史河成功大桥、凤凰大桥。推进城市公交公营改革，新建公交车站1座，新增市内公交线路5条及配套附属设施，积极谋划城区公共停车场。加强步行、自行车等慢行交通系统建设，在城区设置公共自行车站点48个。 |
