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五、全面深化改革开放，着力释放发展活力 推进重点领域改革。深化行政管理体制改革，全面完成相对集中行政许可权改革试点。深化投融资体制改革，加快构建现代财税金融体制，创新政府性投入资金“借用管还”机制，防控金融风险。壮大国有平台公司实力，积极推进混合制改革，促进投资主体多元化。深化商事制度改革，全面推进“多证合一”“个改企”工作。深化统计管理体制改革，构建现代科学统计体系。扎实抓好全面创新改革试验，统筹推进生态文明体制、文化教育卫生体制、社会体制和民主法制领域改革，力争形成更多经验成效。 提升开放合作水平。进一步优化创新招商体制机制，建立招商项目库，强化选商意识，全面推进精准招商、专业招商、全民招商。积极承接产业转移，深度参与成渝经济区交流合作。坚持把招大引强作为投资促进工作的首要目标，围绕工业“2+1”、农业“3+2”、服务业“1+2”产业布局，重点对接产业龙头企业、整体开发合作企业，力争引进5亿元以上重大项目10个，引进境内省外固定资产投资到位资金35亿元，新签约项目资金160亿元以上。 积极引导民间投资。切实做好民间投资的监测和分析。放宽民间投资准入条件，充分发挥政府性基金杠杆和引导作用，撬动更多民间投资。加大对民间资本的推介力度，提高民间资本在项目投资中的比重。拓宽民间投资领域和渠道，引导鼓励金融部门最大限度支持民间投资。加快推进政府简政放权，提高行政效率，降低制度性交易成本，落实民营企业发展、民间投资的鼓励支持政策措施。力争完成民间投资65亿元。 六、贯彻共享发展理念，努力增进民生福祉 密织民生保障网络。全面落实各项惠民政策。大力促进大学生、残疾人、困难群众、退伍军人等群体就业创业，新增城镇就业5100个。充分发挥保险托底作用，完善医疗保险配套政策。健全以城乡低保、医疗救助、特困供养、慈善救助为重点的社会救助体系。探索农民工工资银行代发管理制度，妥善解决农民工工资拖欠问题。强力推进城南棚改、城东棚改项目，实施南寺坝、青东坝等危旧房棚户区改造2399套，整治老旧小区50个。务实推进“厕所革命”，改善人居环境。 协调发展社会事业。深入推进教育强县战略，建成新职教中心，新建公办幼儿园3所。加快建设西部体育强县，以足球为龙头做强体育品牌。深入推进“医共体”建设，建成全国慢性病综合防控示范区。完成县中医院改扩建项目，加快推进县人民医院改扩建项目，启动县妇幼保健院二期项目。优化文化产业布局，大力推进乡村文化振兴行动，完善公共文化服务和产业体系，推出一批具有重大影响的文化产品。完成历史文化档案精品展馆陈列布展。全面开展第四次全国经济普查。扎实做好爱国卫生、国防动员、妇女儿童、科协、地方志、红十字、老龄、气象等工作。 提升社会治理水平。加快社会信用体系建设。纵深推进依法治县，扎实开展“七五”普法，切实提供法律援助和司法救助。完善立体化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。深入推进“诉访分离”，健全矛盾纠纷多元调解体系，化解一批信访积案。巩固省级食品安全示范县创建成果，持续推进质量强县建设，严厉打击食品药品行业违法犯罪。全面贯彻落实中央安全生产领域发展改革意见，扎实开展安全生产大检查和重点行业领域专项整治，促进全县安全生产形势持续向好。 七、坚持为民务实清廉，建设人民满意政府 加快建设学习型政府。认真学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导政府各项工作的强大动力。加强经济事务学习，增强经济工作本领。认真落实以人民为中心的发展思想，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的工作上持续取得新进展，让人民过上更好生活。 加快建设法治政府。全面落实法治政府建设实施方案。严格落实“三重一大”制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策机制，做到依法、民主、科学决策。全面推进政府信息公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。深化行政执法体制改革，推动跨部门综合执法和执法力量向基层下沉。主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。 加快建设效能政府。持续加强作风建设，强化责任担当，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通。严格执行工作责任制，推动各级各部门依法全面履职，层层压实工作责任，确保各项工作不折不扣落实到位。将抓项目落地作为提升政府效率的“试金石”，以项目看能力、看担当。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。 加快建设廉洁政府。全面落实政府系统从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，将党的作风建设和廉洁政府建设要求贯彻落实到政府整个运作过程。进一步简政放权，加强事中事后监管，以权力瘦身为廉政强身。加强公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况监管，扎实推进审计监督全覆盖。保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。 各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十九大精神，不忘初心走进新时代，坚定不移贯彻新思想，勠力同心牢记新使命，砥砺前行踏上新征程，埋头苦干、克难进取，持续发力、久久为功，为加快建设四川丘区经济文化生态强县和美丽繁荣和谐三台而努力奋斗! 名词解释和说明： 1.三链：是指“从田间到餐桌”的全产业链、“一二三产业融合发展”的全价值链、“从农户到集体联企业”的全利益链。 2.三变：是指农村资源变资产，资金变股金，农民变股东。 3.“1+6”项目服务机制：“1”是指对签约落户工业园区的工业项目落实1名驻企定点全程服务联络员;“6”是指工业园区的6个后台服务工作团队：即项目接待服务团队、项目供地报建服务团队、项目入场及建设秩序服务团队、水电气要素保障服务团队、企业运行服务团队、标准厂房保障团队。 4.多证合一：是指在全面实施企业、农民专业合作社“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户“三证整合”的基础上，全省统一标准，简化申请材料，优化审批流程，将涉及企业信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，以“减证”推动“简政”的证照整合改革。 5.智慧三台：是指信息化与工业化、城镇化、农业现代化互动发展，推动培育形成信息产业新业态，稳步推进信息惠民、城乡一体化发展，实现网络、应用、技术和产业的良性互动。包含智慧政务、智慧城管、智慧校园、智慧医院、智慧社区、智慧园区等建设内容。 |
