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—— 2016年2月17日在遵化市第六届人民代表大会第七次会议上 遵化市人民政府市长詹晓阳 各位代表: 现在，我代表遵化市人民政府向大会作工作报告，请连同《遵化市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十二五”时期和2015年工作回顾 过去的五年，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，市政府带领全市人民主动适应发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促转型、治污染、惠民生各项工作，经济社会实现了平稳健康发展。 ——综合经济实力有了新提升。全市地区生产总值达到483.9亿元，年均增长7.5%。全部财政收入达到15.16亿元，一般公共预算收入占全部财政收入的比重达到63.65%，年均提高3.1个百分点。抓住国家扩内需、稳增长的机遇，大力推进项目建设，累计争取上级各类专项资金38.2亿元，实施千万元以上项目508个，完工230个，志威高合金新材料、承唐高速、张唐铁路、下院寺220KV变电站等一批重点产业和基础设施项目相继建成，全社会固定资产投资累计完成1078亿元，年均增长18.2%;积极开拓城乡消费市场，培育经济新引擎，全社会消费品零售总额达到189.9亿元，年均增长13.2%。 ——资源型城市转型取得新突破。三次产业结构比由6.8：59.2：34优化为8.8：47：44.2。培育规模以上工业企业56家，总数达到144家，规模以上工业增加值年均增长9.5%。培育规模以上服务业企业10家，总数达到65家，服务业增加值年均增长8.1%，其中，全市旅游综合收入、接待游客数量年均分别增长20.7%、11.4%，成功纳入京东休闲旅游示范区，并入选“中国城市旅游竞争力百强”。现代农业示范区核心区建成面积达1万亩，发展果蔬基地11万亩、食用菌7000万棒、规模养殖场65个;培育唐山市级以上农业龙头企业14家，总数达到43家，其中，国家级3家，省级9家;争创中国驰名商标3个，省著名商标17个，农业产业化经营率达到75%。坚持以科技创新、要素创新引领产业转型发展，新增国家级高新技术企业3家，省级创新型企业2家、科技型中小企业150家，唐山市级以上产业研发中心2家，高新技术产业增加值年均增长5%;遵化经济开发区、现代物流区成功申报为省级工业聚集区和省级物流产业聚集区，美客多食品有限公司等4家企业分别在天津、上海股权交易所成功挂牌。 ——城乡统筹发展迈出新步伐。城镇化率预计达到50%，比2010年提高5.5个百分点。城市建成区面积达到26平方公里，比2010年扩大6.4平方公里。在全省率先完成了新一轮城乡总体规划修编工作，编制各类专项规划和详细规划106项。凤凰南路等14条城市道路工程竣工通车。实施道路及节点绿化工程11项，城市人均绿地面积达到11.6平方米，城区绿化覆盖率达到42.6%。持续推进城区各类管网扩面，城市集中供热率、供水率、供气率分别达到86.5%、97%和92%。顺利通过省级园林城、卫生城复审验收。深入开展农村面貌改造提升和“美丽乡村”创建活动，完成农村改厕10万座，被评为河北省农村面貌改造提升行动先进县(市)。 ——生态建设得到新加强。圆满完成“十二五”确定的各项节能减排任务，港陆公司饱和蒸汽发电等14个节能项目、建龙简舟脱硫脱硝等152个减排项目顺利投入使用，关停取缔“十五小”、“新六小”等污染企业66家。坚持资源开发与生态治理并重，以推进矿业集团化发展为抓手，全力打造绿色矿山，组建了10家矿业集团和3家有限公司，健全了矿山开发治理责任体系，累计实施矿山生态环境修复工程15项，完成采空区治理2350万立方米、矿山披绿2034亩。持续开展“绿色家园”创建活动，森林覆盖率达到58.9%，比2010年提高5.4个百分点。 ——改革开放取得新成效。农业农村改革不断深化，集体林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权颁证工作基本完成，农村土地流转面积达到15万亩，市供销社改制工作基本完成。基层医疗卫生体制改革稳步推进，3所县级公立医院及35家基层医疗单位全部实行了药品零差率销售，建成村级标准化卫生室391个。积极扩大双向开放，汉能光伏、河北建设投资集团等一批全国500强及行业知名企业落户遵化，累计引进市外资金293.8亿元，利用外资2.8亿美元。 ——人民生活水平有了新改善。城乡居民人均可支配收入分别达到30510元和13246元，年均分别增长10%和10.6%。城镇累计新增就业3.2万人，城镇低保、农村低保标准分别比2010年提高61%和131%，城乡居民养老保险参保率达到94.2%;推行了新农合大病统筹补充基金制度，新农合参合率达到98%，累计受益群众262万人次，补助医药费9.7亿元。高龄老人生活补贴、特困家庭医疗救助“一站式”服务制度全面落实，社会综合救助体系进一步完善。社会各项事业全面进步，顺利通过国家义务教育均衡发展验收，文教卫体基础设施更加健全，文化惠民、全民健身活动蓬勃开展，城乡医疗卫生服务体系日益完善。信访、综治、维稳工作扎实有效，安全生产和食品药品安全持续加强，社会大局保持和谐稳定。广播电视、民族宗教、老区建设、气象、人防、档案、国防动员等各项工作取得新成绩。 各位代表，刚刚过去的2015年，是全市上下共克时艰、砥砺奋进的一年。在极其严峻的形势下，我们坚决贯彻落实省、唐山市和市委各项决策部署，凝心聚力、真抓实干，采取有效措施，抓当前、谋长远，促转型、求突破，经济社会发展呈现出一些新亮点、新变化。全年完成地区生产总值483.9亿元，一般公共预算收入9.65亿元，全社会固定资产投资273.2亿元。 一是抢抓机遇、积极作为，主动承接京津产业转移。实施在谈在联项目、遵化籍在外企业家、本土企业二次创业、已签约项目“四个清单”制度，组建13个专项招商小组，开展了对接京津系列招商活动，与17个协会组织和30个知名企业建立了定期联系机制，2*350兆瓦热电联产项目取得突破性进展，获得省发改委核准批复，具备落地条件;中粮集团生猪养殖及深加工、首钢京顺轧辊有限公司整体外迁等19个重大产业项目落户我市;中国供销(遵化)智慧社员城、金隅集团混凝土骨料及新型建材基地等153个项目达成合作意向。全年引进市外资金85.6亿元，利用外资3000万美元。 二是转型升级、创新驱动，着力打好经济下行阻击战。全年开工建设千万元以上项目131个，广申固体废弃物综合利用等60个项目竣工投产，完成投资198亿元。深入开展入企帮扶活动，9家停产半停产企业实现复产达产，嫁接改造了首星新能源汽车充电桩、镁基锂离子电池等一批新兴产业项目。设立“企业110”服务热线，深化商事制度改革，认真落实先照后证、三证合一等制度，全年新增中小微企业725家，个体工商户3183户。 三是发挥优势、壮大龙头，培育服务业发展新引擎。清东陵成功创建为唐山市首家5A级景区，清史文化演绎中心等一批旅游开发项目加快建设;乡村旅游蓬勃发展，尚禾源生态旅游、亚太生态观光园等项目投入运营，沙石峪村、何家峪村被评为“中国乡村旅游模范村”。加快服务业转型发展，国龙绿能仓储物流、金卓商贸物流等一批现代物流项目投入运营或加快建设，华尔金金融服务中心、唐山鑫尚人电子商务创业园等一批金融创新、电子商务项目落户我市，被评为“河北省电子商务示范县”。 |
