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(三)拓展现代服务业新领域，促进第三产业繁荣活跃。坚持一二三产业融合发展，挖掘培育新产业，积极发展新业态，有效激发新潜能，努力打造经济发展新优势。 加快商贸物流产业发展。深入调研我市商贸物流产业发展现状，做好产业整体布局和产业规划。加快推进腾飞国际现代物流园区二期和国家电子商务进农村综合示范项目建设，完善相关配套设施。研究建设我市自有电商平台，实现农产品上行有实质性进展，强化农产品市场营销和品牌培育。尽快正式运营尚志市大宗商品交易中心，建立健全现代物流体系。积极发展会展经济，继续办好中俄博览会(哈洽会)尚志分会场经贸活动，以会展经济带动相关产业发展。 加快旅游产业发展。探索建立景区工作规范和管理制度，加快提高景区餐饮、文化、接待和公共服务水平，加快旅游基础设施建设步伐。整合景区周边自然生态、传统文化、特色乡村等旅游资源，统筹推进红色旅游、冰雪旅游、生态旅游、休闲观光农业、特色小镇等融合发展。突出抓好推进帽儿山太和水镇、赵一曼纪念园等重点项目建设，不断提升旅游产品的供给质量和竞争力。通过举办登山节、漂流节、滑雪节等系列活动，注重运用新媒体、线上线下融合等方式，增加旅游营销的靶向性和实效性，持续扩大“中国雪都”的影响力。 推进健康养老产业发展。围绕后高铁时代的新经济形势，突出自然生态、交通优势和区位特点，启动《尚志市健康养老发展规划》编制工作。全面放开健康养老服务市场，注重与社会保障、生态建设、休闲旅游相融合，鼓励社会资金进入养老领域，充分调动社会力量发展健康养老产业。积极推动医疗与养老资源整合，创建养老服务新模式，满足老年人多层次多样化的健康养老服务需求。 (四)坚持统筹城乡发展，提高城乡规划建设管理水平。按照功能完善、环境整洁、交通有序、生态良好的目标，探索多元投入方式，提升综合承载功能，加快区域次中心城市建设步伐。 着力完善城乡功能。强化规划引领，严把规划审批关，保证城市建设有序进行。加强村镇规划管理工作，协调村镇空间布局，强化村镇传统风貌保护，争取编制完成庆阳镇、黑龙宫镇红旗村等乡村建设规划。加快推进一面坡特色小镇培育工作，努力争取苇河镇、亚布力镇进入国家级特色小镇行列。继续深入搞好“三供两治”和“五化工程”，完成市区相关道路硬化改造和破损路面修复，逐步更换市区街路破损步道板、路边石。加快推进幸福沟水库工程建设，同时做好二期项目相关工作。启动蚂蚁河净水厂改扩建工程和水源地河堤护坡维护工程建设，改造建设配水管网，完善乌珠河两岸排水管线建设。实施新建路、站前路等路灯亮化工程，增加城区绿化、美化、香化面积。推进国家级重大市政工程领域PPP项目试点工作，做好乡镇垃圾处理厂建设项目前期准备。加快天然气利用工程建设，稳步推进管道燃气入户。加大热源建设力度，提升城区总体供热能力。全面完成哈牡客专征拆迁收尾工作，完成5个站前广场及进站道路建设。做好创建“四好农村路”国家级示范县工作，重点打造西环路、尚宾公路和黑龙宫环路3条示范路段。启动哈尔滨至亚布力公路尚志镇至一面坡段改建工程。 不断加强城乡管理。充分发挥新闻媒体的导向和监督作用，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的浓厚氛围。启动新一轮全国县级文明城市创建工作，深入实施精细化管理，集中力量开展城乡环境卫生、老旧社区整体环境、规范交通秩序等专项整治。探索引入社会资本参与智慧城市建设和运营，推动实现城市信息共享和业务协同。理顺城市执法体制，推动和改进城市管理。进一步加强建筑市场管理，杜绝无序开发、违规建设，有效解决棚户区改造、被征收人回迁安置以及商品房开发等方面存在的历史遗留问题。加强物业管理指导与监督，推进老旧小区改造工作，协调解决弃管小区物业管理问题。启动农村人居环境整治三年行动，积极推进美丽乡村建设，分批次、分阶段地推进整村屯改造，解决农村脏乱差问题。 改善城乡生态环境。做好第二次全国污染源普查工作，完善污染源普查数据质量控制责任制，做好生态红线划定工作。做好大气污染防治工作，推进国、省控重点工业企业和燃煤锅炉稳定达标排放。巩固省级生态市建设成果，积极开展省级生态示范乡镇、村创建。持续推进柴草垛出村屯、农作物秸秆禁烧和综合利用。做好森林防火、造林绿化工作。全面落实河长制工作，建设市级河长制信息管理平台，做好“一河一策”编制工作，研究建立河道保洁常态化机制。加大土地开发整理、土地执法、耕地保护力度，严厉打击违法用地行为，强化土地节约利用。 (五)加快社会事业发展，不断增进人民群众获得感。优化公共服务质量，拓宽民生保障渠道，深入实施惠民行动，持续提高民生保障水平，不断满足人民对美好生活的需求。 努力推进社会事业发展。加大教育投入，改善办学条件，优化教育结构，进一步规范办学行为，大力巩固义务教育均衡发展成果，确保顺利通过国家级复检。计划在市区内启动新建一所小学，解决“大班额”等问题。全面加强教师队伍建设，塑造高尚的师德师风，树立教师良好新形象。积极争取逸夫学校操场建设项目，推进黑龙宫中心校、鱼池开道学校综合楼建设。继续开展“健康龙江行”活动，广泛开展健康教育和健康促进工作。全面推进危房改造工作，加强村镇建房质量安全管理。积极推进“厕所革命”，全方位、系统性、实质性改善全市厕所状况，提高人民群众生活品质。深化医药卫生体制改革，逐步完善公立医院现代管理制度，健全覆盖城乡的医疗卫生服务体系，努力为群众提供全方位全周期健康服务。深化农村卫生和社区卫生工作，推进群众满意乡镇卫生院、村卫生室和绿色星级社区卫生服务中心创建工作。全面完成市人民医院外科楼、市妇幼保健院综合楼建设并投入使用。大力发展中医药事业，开展好中医药先进单位建设，顺利完成全国中医工作先进县迎检工作。实施全面两孩政策，加强全员人口信息化建设。继续深化文化综合执法改革，加强文化市场监管，继续搞好广场群众文化系列活动专场演出及重大节庆期间文艺演出。扎实开展文物保护、修缮和管理工作，不断提高文物保护抢救利用管理水平。继续落实《全民健身计划纲要》，大力推进全民上冰雪活动。统筹规划建设城乡文体设施，升级改造百姓大舞台，满足市民文化需求。推进广播电视发射塔异址新建，实现广播电视节目无线数字覆盖。 稳步推进脱贫攻坚。坚持精准识别、精准帮扶、精准脱贫，严格按照扶贫对象动态管理的标准和程序，做好扶贫对象动态管理工作。进一步完善脱贫攻坚工作机制，加大产业扶贫、脱贫政策落实和驻村帮扶工作力度，重点抓好扶贫小额信贷资金使用和光伏扶贫，确保脱贫政策和帮扶措施到村到户，切实做到真扶贫、扶真贫。要大力实施优质粮食、食用菌、浆果、畜牧养殖、林下经济等产业扶贫项目，带动贫困户脱贫致富。聚焦贫困人口薄弱环节，制定并实施教育、医疗卫生、社会保障等政策扶贫措施，努力补齐脱贫攻坚的短板，彻底解决农村贫困人口“两不愁、三保障”问题。 做好社会保障工作。实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业创业，继续做好符合条件的“4555”灵活就业人员社保补贴发放服务工作，年实现城镇新增就业人数3500人以上，登记失业率控制在4%以内。建立实施城乡居民统一的基本养老保险、医疗保险制度，医疗保险纳入哈尔滨市级统筹。全面做好城乡低保工作，做好精准扶贫与城乡低保衔接，完善精准扶贫对象一站式救助服务。实施农村饮水安全巩固提升工程，重点解决17个村屯、12482人饮水安全问题。加强社会福利体系建设，落实“八个一”工程，提高“五保”老人生活条件和质量。落实残疾人自主创业补助政策，完善农村残疾人扶贫基地建设，为30户农村重度残疾人家庭实施无障碍改造。加强食品药品安全监管，推进国家食品安全示范城市建设。 |
