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(三)高质量抓好乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快建设现代农业强县，促进农业强、农村美、农民富。一是做好“农业强”的文章。坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农和品牌兴农，全面提升农产品质量，大力发展高端设施农业、优质高效农业，开展有机、绿色、无公害农产品“三品一标”⑩认证，申报地理标志保护产品，今年新增地理标志保护产品1项以上。进一步优化农业产业结构，力争再压减籽粒玉米4万亩，加快设施瓜菜、大豆、高粱、花生等高效产业规模化发展。二是做好“农村美”的文章。全力抓好阜城湖片区和59个省级重点村美丽乡村建设，力争建成10个省级精品村。以“厕所革命”、空心村治理、垃圾和污水处理为重点，扎实开展农村人居环境整治三年行动，改善农村生产生活条件。注重产业发展和产村融合，加大“三区同建”推进力度，新启动示范点3个。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，继续深化乡村旅游环线建设，打造阜城全域旅游新特色。大力发展农村集体经济，确保村集体收入全部达到2万元以上，为农村美提供资金保障。三是做好“农民富”的文章。深入落实农村土地“三权分置”⑪，推进农业规模经营，年内新增土地流转面积3万亩以上。加快现代农业园区建设，强力推进产业化经营，鼓励和支持田园综合体⑫建设，促进一二三产业融合发展。大力推广阜星现代科技农业园区“六位一体、八统一分”⑬农业园区经营模式，年内新建成1个省级农业园区、5个市级农业园区和10个县级农业园区。抓好农民合作社规范化和农村股份合作制经济组织发展，新增家庭农场30家。 (四)高质量抓好新型城镇化。以国家级园林县城、国家级卫生县城、省级文明县城和省级双拥模范城“四城同创”为抓手，深入推进“城建提升年”，打造质量之城、生态之城、智慧之城。一是精准规划。牢固树立规划先行理念，注重增强城乡规划的前瞻性、统筹性和严肃性，切实发挥规划的引领调控作用。深化土地利用规划、县城建设规划、生态保护规划等“多规合一”，搭建“多规合一”信息平台，形成城乡规划一张图、建设一盘棋、管理一张网的新格局。二是精致建设。加快完善综合交通、公共服务、城市景观等功能建设，高标准推进“三路两河八个一”13项城乡建设重点工程。“三路”即完成育才街贯通、恒通大街贯通升级、光明路升级工程。“两河”即高标准打造民心河和古城河景观改造与综合整治精品工程。“八个一”即推进阜城湖生态公园、棚户区改造、县城增绿、东部垃圾填埋场、大运河文化带、全民健身中心、县城集中供热二期、全域旅游精品线路等八项重点工程。三是精细管理。按照“精美特”要求，加强县城精细化管理，完善数字化城管平台建设，启动运行12319城管热线，加快天网等信息平台互联互通，提高城市管理智能化、网格化水平。加大“双违”、房地产领域遗留问题等专项治理力度，建立县城管理长效机制，全面提升县城管理水平。 (五)高质量抓好脱贫攻坚。大力实施“脱贫攻坚年”，以“两不愁三保障”为核心，牢牢把握“两率一度”⑭不放松，用绣花功夫打赢脱贫摘帽攻坚战，不断巩固扶贫脱贫工作成效。一是确保脱贫目标如期实现。认真做好迎接省和国家贫困县脱贫摘帽验收评估工作，按照既定安排部署，坚持问题导向,软件硬件一起抓，深入做好自查自验、查漏补缺和整改提升等工作,确保实现脱贫摘帽。二是确保扶贫政策稳定不变。坚持脱贫不脱政策,保证产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等各项政策的稳定性和连续性,确保贫困村、贫困群众稳定增收。对新增和返贫的贫困户，及时纳入建档立卡名单，做到精准识别、精准帮扶。三是确保产业扶贫持续发力。继续抓好优质杂粮、设施蔬菜、林果等扶贫主导产业发展，新增高粱3万亩，大豆3万亩，油菜2.3万亩，花生2万亩。充分利用国家给予国定贫困县的各项政策机遇，积极争列国家电商进农村综合示范县，推进扶贫产业深入发展,夯实贫困户增收致富基础。四是确保驻村帮扶力度不减。坚持帮扶村户不变、帮扶工作队员不变，保持帮扶政策的连续性和稳定性。严格落实帮扶责任，细化帮扶措施，确保贫困村和贫困户每年都有新变化，确保群众满意度不断提升。五是确保扶贫领域监管不松。集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处违规违纪和失职渎职行为，建立扶贫资金和项目全程监管、全面审计、跟踪问效、社会监督、追责问责等机制，坚决杜绝弄虚作假，对胆敢动扶贫资金财物“奶酪”的严惩不贷，努力创造经得起历史和群众检验的扶贫业绩。 (六)高质量抓好环境治理。用严厉问责倒逼部门监管责任落实，用高处高罚倒逼企业主体责任落实,坚决打好环境治理“四大保卫战”。打好蓝天保卫战。严格落实国家“大气10条”，继续强力推进大气污染综合治理“1+25”方案实施,落实好压煤、优企、抑尘、控车、增绿等各项举措，完成好煤改气、煤改电、秸秆禁烧电子监控设施建设等重点任务，确保空气质量进入全市前3位，力争进入全省前30位，为全市稳定退出全国空气污染城市后十名贡献力量。打好碧水保卫战。严格落实国家“水10条”、省“水50条”，坚持精细化和系统化管理,建立健全水环境检测网络,强化对废水排放企业的监管和整治力度，确保我县所有断面水质达到国家和省考核标准。推进地表水厂二期工程建设,推进长江水入户工程,进一步保障饮水安全。严格落实河长制,做好河道清淤疏浚治污工作,切实打造良好水环境。打好净土保卫战。严格落实国家“土10条”，抓好农业面源污染防治,减少塑料薄膜使用量,大力推广有机肥和生物防治，实现农药化肥零增长。推行农业标准化生产,深入开展秸秆资源化利用,走绿色循环农业道路。打好绿林保卫战。结合创建国家级园林县城和美丽乡村建设,按照产业化发展思路,深入推进“一带一路四环”⑮造林绿化工程,推进大运河生态景观长廊建设。年内完成造林4万亩,确保造林绿化工作继续保持全市领先。 (七)高质量抓好改革创新。坚持以改革统领全局、以开放活跃全局，充分激发发展活力。大力度推进重点领域改革。重点抓好“六体制、三创建、两模式”等11项改革任务，“六体制”即深化综合行政执法体制改革、行政审批制度改革、开发区体制机制改革、投融资体制改革、环保体制改革、监察体制改革等六项体制机制改革。“三创建”即创建养老模式改革创新试验示范区、国家级农业可持续发展试验示范区和国家级农民工返乡创业试点县。“两模式”即探索深化“医共体”⑯阜城模式和综合检验检测阜城模式。通过改革增强活力，通过改革推动发展。全方位扩大对外开放。积极对接“一带一路”战略，全方位拓展对外合作交流，推动装备制造、包装制品等产业产品“走出去”。围绕我县四大支柱产业，提升配套能力，延伸产业链条，壮大产业规模，重点加强与京津地区中华老字号食品、高端装备制造等行业龙头企业的联系和对接。多途径促进创新创业。落实好“双创双服”⑰具体措施，最大限度便企利民、促进投资，助力发展。建设创新创业孵化基地，加强企业家、专业技术人才创业创新能力培训，推进产学研用有机结合，不断培育壮大创新主体。 (八)高质量抓好民生改善。把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。统筹发展社会事业。抓好教育事业发展,加快推进13个薄弱学校改造项目,加快启动第六小学和第三幼儿园建设项目,推动我县义务教育从基本均衡向优质均衡发展。抓好医疗卫生事业发展,继续深化医药卫生体制改革，创建省级“群众满意的乡镇卫生院”,实施好县医院改扩建工程。抓好交通事业发展，积极做好衡港高速、石衡沧港城际铁路项目前期征迁协调等工作,加大任德高速、城乡公交一体化、阜霞线升级、武千线升级、富德路绕城等工程跑办,完成农村公路三年会战,创建省级“公共交通示范城市”和省级“四好农村公路先进县”。抓好文化体育事业发展，开展博物馆之乡创建工作，积极举办各类文体活动，不断丰富群众文体生活。加强社会保障工作。完善就业创业服务体系，做好大学生就业创业指导服务，做好农民工技能培训、下岗职工再就业培训等工作，落实好创业创新各项扶持政策。抓好城乡社会救助，落实好特困人员、残疾人和优抚对象等群体兜底保障。加快棚户区改造，年内完成758户改造任务。强化安全风险防控。按照“八个无”⑱总要求，集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动,强化特定利益诉求群体管控,加强源头防控化解。严格落实安全生产责任制和常态化建设，深入开展安全隐患排查整治专项行动。以食品安全示范城市“四级联创”为抓手，巩固“食品安全县”创建成果，加强食品药品全过程监管。有效防范金融风险,保持防范和打击非法集资的高压态势,确保行业监管到位、线索处置到位、风险化解到位。维护社会治安稳定。推进“平安阜城”建设，开展古城镇全市农村基层社会治理试点创建工作。大力实施“雪亮工程”⑲ ，完善治安防控体系，深化“扫黑除恶”专项斗争，依法打击各类违法犯罪行为。加强重大公共安全事件预警、应急、救援体系建设，完善应急管理体制，强化社会危机管理，不断提高预防和处置突发事件的能力。同时，继续加大国防后备力量和国防动员建设力度，做好双拥共建工作，支持工会、共青团、妇联、科协等人民团体发挥桥梁纽带作用，做好人口计生、老龄妇女儿童、气象防震减灾、人民防空、邮政通信、统计、档案、方志、民族宗教、外事侨务等工作。 |
