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一年来，我们着力提升依法行政能力，政府自身建设全面加强。全面学习宣传贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，切实做到在思想上高度信赖核心，感情上衷心爱戴核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上始终紧跟核心。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。倡导知行合一理念，落实县政府党组集中学习制度，深入开展“两学一做”学习教育活动，政府系统工作人员的素质能力明显提高，工作作风发生深刻变化。坚持实地调研、现场办公、定期调度等制度，落实重大事项集体决策机制，强化行政监察和审计监督，深化权力公开透明运行，推进行政执法三项制度改革，依法行政能力不断增强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理建议和提案110件，办复率、满意率均达100%。时刻把纪律和规矩挺在前面，认真落实廉政责任，坚决反对奢侈浪费，营造了风清气正、忠诚担当、干事创业的良好氛围。 过去的一年，我们大力支持工会、妇联、共青团等群团组织开展工作，国防动员、民族宗教、粮食供销、外事侨务、人民防空、广电气象、地理信息、史志档案、爱老敬老、帮残助残等事业都取得了新成绩，连续五届蝉联“河北省双拥模范县”光荣称号，海兴的美誉度和知名度进一步提升。 各位代表，回顾一年来的发展历程，我们在挑战中前行，在磨砺中拼搏，经济社会各个领域都发生了深刻的变化，取得了令人欣喜的成绩。这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向各人民团体和社会各界人士，向驻海部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持海兴发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也充分认识到，我县发展不平衡不充分的问题还十分突出，主要是：县域经济实力不强，发展质量和效益不高，实体经济水平有待提升;产业结构不够优化，新旧动能转换不快;创新动力不足，开放水平和层次不高，营商环境亟待优化;生态环境治理任重道远，打赢污染防治攻坚战仍需付出艰苦努力;基础设施欠账较多，保障和改善民生任务繁重;政府职能转变还需加快，作风建设仍需加强。对这些矛盾和问题，我们一定高度重视，下更大气力、采取更加有效的措施，认真加以解决。 二、2018年目标任务和主要工作 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。展望新的一年，中国特色社会主义进入了新时代，海兴也站在了新的历史起点上，我们要适应新形势、聚焦新目标、落实新部署，努力在新时代展现新气象、实现新作为、创造新业绩。 今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大精神，深入落实省委九届六次全会、市委九届三次全会和县委九届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，唱响“解放思想、实干兴县”主旋律，弘扬“四种文化”，实施“七大工程”，强力推进“一城一区四基地”建设，奋力开创新时代建设沿海强县、美丽海兴新局面。 综合考虑各方面因素，确定今年全县经济社会发展的主要目标是：全县生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长7.6%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和11%;PM2.5平均浓度下降10%，单位生产总值能耗、主要污染物减排总量、环境质量控制等全面完成上级下达的目标任务。 重点抓好以下七个方面的工作： (一)全力实施城市提升工程，在县城建设上实现高质量发展。巩固扩大“四城同创”工作成果，以创建国家级卫生城市、省级洁净城市为抓手，进一步促进县城建设提档次、上品位，着力打造“五清”新城。 发挥规划引领作用。推进“多规合一”，高标准完成城乡总体发展规划修编和数字规划编制，实现“一张蓝图”管控城乡空间。完成各乡镇总体发展规划和控制性详细规划的编制工作，建立健全乡镇规划管理机制，成立乡村规划办公室，实现城乡规划管理一体化，更好地发挥规划在城乡发展中的引领作用。 实施城建重点工程。道路建设上，构建“大外环”，拉大城市框架，启动G338、S215双绕城项目，力争年内开工建设;加快路网升级改造，打通兴平街，新建海林路、兴旺街等5条街道，延伸兴顺街、海兴路等4条街道，续建兴民街、海中路，确保年内竣工通车。管网建设上，抓好与新扩建道路的配套，实施“5街6路”管网建设，新建雨污水管道1.3万米;完成宣惠引河(海港路-胡草干沟)污水治理工程;完成兴顺街与胡草干沟交口、海港路与宣惠引河交口等2座泵站建设。特色风貌建设上，重点打造“3路1水系”：即建设迎宾景观大道(从高速口沿海港路至宣惠引河)，实施中心街、兴盛街提升工程，打造独具地域特色的样板街道;加快环城水系建设，在完成总体设计的基础上，实施苏北干沟与胡草干沟连接工程，新建桥涵3座，通过连续几年的打造，逐步实现“水织海兴”。亮化建设上，推进“4街4路”亮化工程，实现新建道路亮化全覆盖。绿化建设上，实施郊野公园、U型绿带、县城出入口绿化等工程，绿化改造县礼堂旧址，推进县城西部千亩公园建设。精品住宅和棚户区改造建设上，加快“海兴一品”“天山熙湖”精品小区建设，抓好宏利西侧、钻井公司等棚户区改造项目，倒排工期、加快推进，努力改善市民居住条件，全面提升城市品位。 推进管理精细化。加快智慧城市建设，切实发挥数字城管作用，强化联合执法力度，切实做到网格化落责、规范化整治、台账式督查。开展地下管网普查，完善管理档案，实现地下管网数字化管理。深入开展环境综合整治，下大力整治占道经营、乱停乱放、私搭违建等现象，下狠心完成城内集市外迁。抓好城乡环卫一体化，加强监督指导，健全完善垃圾收运处理体系，切实改善城乡卫生环境。 (二)全力实施园区赶超工程，在园区建设上实现高质量发展。把园区作为推动高质量发展的主战场，坚定集约、集聚、集群的发展方向，着力打造县域经济发展的“火车头”。 深化园区改革。完善“一区三园”托管体制，健全内部机构，形成各负其责、各尽其职、协同配合的工作合力。通过遴选、公开招聘等方式，引进各类专业性人才，提高服务企业的专业能力和水平。强化顶层设计，统筹发展定位，明晰主导产业，做好各园区总规和控规的编修，完成开发区环境影响评价编制。 提升承载能力。立足打造渤海科技城——京津冀高端装备制造转移示范园区，加快推进起步区第一批标准化厂房建设，年内力争竣工使用60座。采取PPP投融资模式，投资1.5亿元，加快开发区基础设施建设，新建、翻修道路11公里，新建配套管网47公里，同步实施道路绿化、亮化等工程;投资4460万元，完成开发区四条支路建设，平整土地1440亩;不断增强电力保障，推进水厂、环卫一体化等工程，进一步完善园区功能，加快实现“十一通一平”;抓好土地收储工作，为园区发展留足空间。实施县城工业园路网及绿化亮化建设，加大土地收储力度，着力建设体育器材、装备制造等特色“园中园”。推进县农场高新技术产业园基础设施建设，提升园区承载能力。 增强招商实效。在实行全员招商的基础上，突出专业招商，抓住与市招商中心合作的重要机遇，整合共享招商信息，增强后续跟踪服务，着力提高项目履约率和开工率。加强定点招商，强化与国家部委、京津部门的精准对接，瞄准国际国内500强及行业领军企业，与各地商会加强联系。推进以商招商，发挥现有企业家的积极作用。全年力争引进超5000万元项目30个，利用外资500万美元，完成外贸进出口1.1亿元。 (三)全力实施实体壮大工程，在实体经济上实现高质量发展。坚持把实体经济作为立县之基、强县之本，以项目建设为抓手，加快构建具有海兴特色的现代产业体系。全年计划安排亿元以上项目56个，完成投资52亿元;争取列入省重点项目1个、市重点项目9个、市重大战略支撑项目2个。 改造提升传统产业。大力实施“六个一”工程和“双百”工程，鼓励企业“零增地”技改，做优做强体育器材等特色产业集群。支持企业构建研发平台，争取创建省级研发机构5家、市县级研发机构10家。设立产业发展专项扶持基金，推进“政银保”合作融资模式，深入落实入企帮扶机制，扶持壮大中小企业，全年新增规上工业企业7家。 |
