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(湖南省)2017年衡东县人民政府工作报告(全文)

来源:衡东县政府网 作者:知县网 人气:6 发布时间:2018-02-03 09:22:51
摘要:2016年,预计全县完成地区生产总值253.48亿元,是2012年的1.46倍,年均增长9.9%;公共财政总收入预计达到13.67亿元,是2012年的1.47倍,年均增长10.1%;预计完成固定资产投资153.64亿元,是2012年的2.31倍,年均增长21.2%;预计完成社会消费品零售总额89.76亿元,是2012年的1.75倍,年均增长11.9%。人均均量逐年攀升。预计2016年末全县人均GDP可达36790元,年均增长10.2%;人均财政收入可达2136元,年均增长9.6%;城乡居民人均可支配收入预...

 ——2016年11月19日在衡东县第十七届人民代表大会第一次会议上lyU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

衡东县人民政府代县长  徐志毅
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去四年工作的基本回顾
过去四年,本届政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,团结带领全县人民,抢抓机遇,加压奋进,积极应对各种困难和挑战,较好地完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务。
四年来,我们聚精会神推动经济发展,实现了“三量齐升”。经济总量稳步上升。2016年,预计全县完成地区生产总值253.48亿元,是2012年的1.46倍,年均增长9.9%;公共财政总收入预计达到13.67亿元,是2012年的1.47倍,年均增长10.1%;预计完成固定资产投资153.64亿元,是2012年的2.31倍,年均增长21.2%;预计完成社会消费品零售总额89.76亿元,是2012年的1.75倍,年均增长11.9%。人均均量逐年攀升。预计2016年末全县人均GDP可达36790元,年均增长10.2%;人均财政收入可达2136元,年均增长9.6%;城乡居民人均可支配收入预计分别达到28562元、17225元,年均增长率分别为7.7%、9.7%。发展质量逐步提升。万元GDP能耗、万元GDP水耗连年降低;高新技术产业增加值占GDP比重提高到8.5%;全县小康实现程度预计达到87.6%,比2012年提高15.7个百分点,人民生活正向全面小康迈进。
四年来,我们稳打稳扎调整产业结构,实现了“三产提质”。三次产业构成比由2012年的19.1: 41.8:39.1优化为16.88:36.82:46.30,第三产业占比提升了7个百分点。现代农业增产增效。2016年,预计实现农业总产值77.68亿元,是2012年的1.38倍。粮食总产达41.87万吨,继续保持全国产粮大县、全省粮食生产先进县、全国生猪调出大县地位,荣获全国油茶产业发展示范县称号。市级以上农业龙头企业发展到38家,规模以上农产品加工值占农业总产值比重提高到33.6%。深入推进“一流转五服务”工作,全县土地流转总面积达58.15万亩。新型工业转型升级。2016年预计完成规模工业总产值165亿元;实现规模工业增加值63亿元,是2012年的1.28倍。规模工业企业发展到88家,初步形成了机械制造、有色金属、化学化工、建筑材料、轻工陶瓷和农产品加工等六大支柱产业。经开区于2013年获批省级循环经济试点园区,今年预计可实现工业生产总值138.8亿元、工业增加值53亿元。湖南机油泵公司于今年11月在主板成功上市,“湘江牌”机油泵荣获“中国驰名商标”。第三产业快速壮大。旅游业蓬勃发展,2013年被省政府授予“湖南省旅游强县”称号,罗荣桓故居获评全国重点文物保护单位;2013年以来,全县累计接待国内外游客1203.4万人次,实现旅游综合收入84.25亿元。土菜产业链累计实现产值58.9亿元,实现就业10万人。成功创建省级“农村电子商务示范县”,申通快递、圆通速递均在衡东经开区设立湘南枢纽中心,新塘安邦物流中心、土菜配送中心已建成投入使用。
四年来,我们脚踏实地夯实发展基础,实现了“三个突破”。融资渠道全面拓宽。广泛开展政银合作,累计签约资金60亿元;积极争取上级各类专项资金,累计争资29.6亿元;成功创建市级金融安全区,县内5家融资平台公司累计融资17.86亿元,有效破解了项目建设资金瓶颈。用地保障更加有力。积极争取用地指标,累计批回项目建设用地466.62公顷;深入开展园区征地拆迁“大会战”,储备土地3000多亩。项目建设如火如荼。2013年以来,全县累计实施重点项目313个,完成投资额136.83亿元。建成了红狮水泥、华亚玻璃、恒建油茶产业基地、建材大市场、南岳高速东延线等一大批重点项目。经开区累计投入5.4亿元,建成了污水处理厂、10万平方米标准化厂房,推进了北片区道路提质改造、标准化厂房二期工程、中小企业服务中心等项目建设,园区配套设施更加完善。
四年来,我们攻坚克难推进改革开放,实现了“三个深化”。行政体制改革进一步深化。在全市率先完成政府机构改革,政府工作部门由33个精简为26个。乡镇区划调整改革工作经验在全省推介,乡镇数量由24个撤并为17个,社区数量由19个优化为23个,行政村数量由561个合并为233个,精简幅度达58.5%,高出省市要求11个百分点。重点领域改革进一步深化。成功组建农村商业银行,金融服务“三农”、土地承包经营权确权登记颁证、土地流转等农村综合改革稳步推进。财政零基预算、公务卡结算制度全面实施。县级公立医院改革、养老保险制度改革、行业协会商会与行政机关脱钩、不动产登记等工作有序推进。对外开放进一步深化。2013年以来,全县新引进内外资项目171个,其中30个项目投资过亿元,累计到位资金41亿元。天英学校、旭达大健康国际生态园等大项目、好项目落户衡东。
四年来,我们量力而行统筹城乡建设,实现了“三个改善”。基础设施明显改善。实施“县城五年倍增行动”,城北片区、河西新区、城东滨水区开发持续推进,县城建成区面积达到11.2平方公里,“一江两岸”的发展格局基本形成。累计实施121个市政工程项目,高标准建设了沿江风光带,拉通了文冲路,改造了交通路、洣江大道、文明西路、世纪路,县城主干道基本实现油化;城北汽车站、污水处理厂二期、育星小学、博爱医院等一大批功能性项目顺利建成,城市品位和城市功能大幅提升。实施农村通畅工程1020公里、安保工程190公里,改造农村公路危桥39座;完成S314线洣水至新塘段、S315线大浦段油化和亮化工程,吴南公路全线贯通,栗德公路拓宽改造、永乐江大桥、霞流公跨铁工程全面竣工,“畅、安、舒、美”的城乡路域环境逐步形成。完成小农水重点县、节水灌溉和电站增效扩容建设,渠道全面清淤,红旗干渠、德圳灌区西干渠全线硬化,栗木等主要干旱死角得到有效治理;建成8座变电站,农电网改造实现清零;建成乡镇垃圾中转站21个,农村基础设施日益完善。市容市貌明显改善。深入开展“四城同创”活动,成功创建市级文明县城, 省级文明县城创建工作扎实推进。实施城市管理六大行动,在全市率先推行清扫保洁市场化运作,大力推进殡葬改革和禁烟限爆工作,强力整治县城交通秩序和市场经营秩序,全面实施“净化、绿化、美化、亮化”工程,干净整洁已成市容常态,县城人居环境更加舒适。生态环境明显改善。深入推进农村环境综合整治,圆满完成湘江保护和治理第一个“三年行动计划”,启动洣水保护行动,率先实行干流和支流同治,衡东经验被省、市推介。大力开展三年绿化行动,完成通道绿化1098.6公里,建设“秀美村庄”62个,全县森林覆盖率达52.11%。农村空气质量、地表水质等环境监测指标稳定达标。霞流镇成功创建国家级生态乡镇,新塘镇荣获“全国重点镇”称号,荣桓、三樟等8个乡镇成功创建省级生态乡镇,杨林镇潭江口村、大浦镇堰桥村和堰城村成功创建省级生态村。
四年来,我们全力以赴加强社会建设,实现了“三个进步”。坚持民生优先,四年来民生投入累计达85.72亿元,民生支出占公共财政支出比重达到79.89%。民生保障取得新进步。全力扩大就业,累计新增城镇就业人数2.6万人,下岗失业人员再就业1.1万人,城镇登记失业率稳定控制在4.5%以内。完善社保网络,全县职工医保、居民医保两项合计参保率达98%,新农合参合率稳定在98%以上,城乡养老保险缴费实现“同缴同补”。加强社会救助,累计发放城乡低保资金1.93亿元、医疗救助金4926.03万元、农村五保供养资金3107.8万元。开展扶贫攻坚,大力推进易地扶贫搬迁工程,累计脱贫16497人,脱贫率达51.65%。办好民生实事,圆满完成127项重点民生实事指标,解决16.9万农村人口饮水安全问题,建设保障性住房6900套,完成各类棚户区改造1400套,新增发放廉租住房租赁补贴1000户,新建乡镇敬老院8所。社会事业取得新进步。优先发展教育事业,全力改善办学条件,四年共创建合格学校35所,新建农村公办幼儿园11所,城区大班额问题有效缓解,教育质量稳居全市前列。大力发展卫生事业,累计投入7460万元用于基础设施建设, 完成11所乡镇卫生院改造,医疗服务体系进一步完善;县疾控中心荣获2015年度“全国疾病预防控制工作先进集体”称号;落实全面二孩政策,促进人口均衡发展,人口计生工作实现保类进位目标。强化食品药品安全监管,2014年获评全省餐饮安全示范县。广泛开展群众文化体育活动,顺利通过全国文化先进县复评,成功举办四届“欢乐潇湘·美丽衡东”群众文艺汇演、“首届感动衡东人物和杰出经济人物”评选等活动。强化国防教育和人防基础建设,稳步推进民兵武器仓库搬迁,民兵训练条件得到改善。驻衡东解放军、武警、民兵预备役部队在森林防火、抢险救灾等急难险重任务中作出重要贡献。工会、妇女儿童、青少年、老龄、民族宗教、史志档案等各项工作都取得新成绩。社会管理取得新进步。严格落实安全生产责任,着力夯实安全监管基础,强力推动安全监管执法,四年来未发生重大以上安全生产事故,顺利通过全省安全生产示范县复评。实行依法治访,积极化解信访积案,大力推行第三方评判机制,在全市率先启动“轻刑快判”工作,信访工作经验获国、省推介。维护社会治安,实施“天网工程”,强力打黑除恶、打击非法集资和地下六合彩,人民群众安全感和满意度不断提高,民调排名大幅上升。
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