|
积极推进城乡统筹发展。加快特色小城镇建设。完善建制镇基础教育、医疗卫生、社会保障、商贸流通服务和支农服务等功能，强化镇与中心村的网络建设，促进小城镇多样化、专业化和特色化发展，增强集聚和辐射功能。着力构建以张段固镇、北苏镇、七汲镇为节点，覆盖全部乡镇的城镇体系，构筑区域发展新平台。完善城乡路网结构。加快实施津石高速、京港澳高速连接线及国省干线升级改造等工程，加大农村公路建设力度，全面提升县域路网水平。到2020年，全县通车里程达到1285公里。全面建设美丽乡村。强化规划引领，提升建设标准，突出产业带动，坚持连片打造，统筹推进美丽乡村建设。大力实施道路硬化、美化绿化、安全饮水、无害化卫生厕所改造等专项行动，2020年实现美丽乡村建设全覆盖。 (三)坚持绿色发展，加快推进人与自然和谐共生 坚持绿色富县、绿色惠民，大力开展环保攻坚行动，坚定不移地走绿色生态循环发展之路。持续推进水污染治理。进一步完善排水、收水管网等治污设施建设，加强涉水排放企业和污水处理厂监管，确保出境水质达到国家标准。严格落实国家“水十条”和省“水五十条”，重拳打击非法排污等环境违法行为。切实抓好滹沱河无极段生态治理，打造生态景观湿地。严格落实水资源管理各项制度，加强城乡水域和饮用水源保护，保障饮水安全。扎实开展大气污染治理。继续严格落实好压煤、抑尘、控车、减排等有效措施，实行科学治污、精准治霾。加快淘汰燃煤锅炉，全面推广清洁能源，减少污染排放。到2020年，力争淘汰县域内所有燃煤锅炉和分散燃煤炉具，实现清洁能源全覆盖。加强皮革、装饰板材等产业及建筑领域大气污染治理，逐步实现烟尘、挥发有机物总量控制。完善环境监测网络，提高空气质量预报预警水平。深入实施造林绿化工程。突出抓好滹沱河、木刀沟等重点区域绿化林带及农田林网、环村林、街边林建设，构建布局合理、景观优美的绿化生态系统。大力开展义务植树和绿色乡村、企业、机关创建活动，提高全民参与热情。到2020年，全县森林覆盖率达到22.2%以上。 (四)坚持开放发展，加快形成改革新局面开放新体制 坚持把改革开放作为推动发展和转型的强大引擎，以全面深化改革开放加快跨越赶超。扎实推进重点领域改革。切实抓好中央和省市各项改革措施的贯彻落实。稳步推进农村、金融、财税、收入制度等各项改革，破解阻碍我县发展的各种障碍和束缚，解决好金融、土地等瓶颈问题。进一步转变政府职能，规范责任主体和权力运行，建设服务型政府。加快行政审批制度改革，简化审批程序，完善“管理、办理、监管”一站式审批机制，提高行政服务效能。进一步扩大对外开放，创新招商方式，完善招商载体，深入开展招商活动，吸引更多国内外资本和知名企业来无极投资，着力发展外向型经济，增加企业贸易往来。积极拓展国际市场，大力培育和扶持有国际竞争力的出口品牌，培育壮大进出口贸易骨干企业。创新人才引进方式，加强与京津等地科研人才、技术人才的对接协作，吸引一批高科技人才、创业团队来无极发展，打造创新创业基地。 (五)坚持共享发展，加快提升民生保障水平 坚持解民忧、惠民生、保民安，让人民群众得到更多实惠、看到更多变化，共享改革发展成果。千方百计增加就业。完善就业创业扶持政策，多渠道开发创业就业岗位，加大技能培训力度，增加就业机会和渠道。完善社会保障体系，扩大养老、医疗、失业、工伤保险覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。逐步提高城乡低保补助标准。继续实施安居工程，做好低收入人群住房保障工作。高度关注弱势群体，继续做好贫困人口扶贫和救助工作。促进教育均衡发展，加快武术学校、职教中心、劳动技校向县城教育园区聚集，改造一批农村薄弱学校，推进城乡教师交流，建设一批示范学校，培育一批优秀教师，提高教育教学质量。提高医疗服务水平，完善县乡村三级医疗卫生服务体系，提高基层医疗技术人员水平。完善基本药物制度，推进医药分开。推行大病医疗救助，解决群众看病难、看病贵问题。强化重大疾病防控和卫生监督，完善公共卫生服务体系。实施文化惠民工程，加强城乡文化设施建设，加快推动基本公共文化服务标准化均等化。深入挖掘历史文化资源，加强文化遗产保护和发展，打造无极特色文化符号。全力保障公共安全，进一步完善社会治安防控体系，推进“天网工程”全覆盖。严密防范、依法惩治各类违法犯罪活动，提高人民群众安全感。切实加强安全生产和食品药品安全监管工作，坚决防范和遏制重大事故发生。 三、2016年主要工作 今年是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作，意义重大，影响深远。我们要认真贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，全面落实中央、省市和县委一系列决策部署，深入实施创新驱动、项目带动和工业强县战略，坚定不移推进产业转型，全力加快产城融合、城乡统筹发展，切实保障和改善民生，凝心聚力，奋发拼搏，全面开创经济社会发展新局面，加快实现绿色崛起、跨越赶超。 今年全县经济社会发展的主要预期目标：全县生产总值增长8%;规上工业增加值增长7.5%;服务业增加值增长9.5%;固定资产投资增长16%;公共财政预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长9%;城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%。 围绕实现上述目标，重点做好以下八项工作。 (一)坚定不移调结构促转型，加速工业经济高端发展 大力实施“工业强县”战略，坚持创新驱动，加大招商力度，引进实施一批附加值高、带动力强的高端产业支撑项目，壮大传统产业，发展新兴产业，打造新型高端工业体系。 做大做强主导产业。全方位推进主导产业转型，提升产业档次，延伸产业链条，做大产业规模，打造高端产业集群。皮革业，完成制革企业废水处理设施升级改造，鼓励企业研发、引进新工艺，4家制革企业年内全部投入正式运行并达到清洁化生产标准。谋划建设后整饰产业园，推进皮革后整企业整合重组和集约化发展。大力发展终端产品项目，嘉泰、景森、舒美等皮革制品项目年内竣工投产，卡森皮革一期竣工投产，二期开工建设，日本世联汽车内饰产业园、隆鼎真皮箱包座椅等项目开工建设，结束我县皮革业无终端产品的历史，形成链条完整的产业集群，年产值达到300亿元以上。绿色家居业，加快郭庄绿色家居产业园区建设，年内打通园区主干道，引导企业集聚发展。鼓励现有企业开发、引进整体厨卫、高档家居、办公桌椅、家庭木装等系列高中档产品，提升产业档次，延伸产业链。飞天标识、佳优美高档防火板等项目年内投入生产，2个在建标识项目整体竣工。装备制造业，大力发展高端装备制造业，启动潘成装备制造产业园二期、格品机电产业园建设，争取引进企业14家。提升专用车行业档次与规模，年内争取再有4家企业获得生产资质。积极引导企业开发新产品，推动产业向高精尖发展。辉宏压力容器及专用车等项目开工建设，人防设备及配件项目竣工投产。医药业，鼓励现有企业开发新产品，打造新优势;利用无极医药界人脉广的优势，谋划建设医药物流中心，使更多的药品通过无极销往国内外;利用丰富的批号资源引进更多药企入驻，打造无极医药新优势。化工业，下大力取缔小化工企业。对中冀正元、和合等规模较大企业，高标准进行综合整治，实现厂区无异味、生产无污染、环境优美、管理有序。严格准入标准，坚持引进无污染的精细化工项目，推动化工业优化升级。 招大引强培育新兴产业。始终坚持开放、协同的发展理念，把握互联网+、大数据时代的发展趋势，鼓励大众创业、万众创新，逐步形成全县上下齐招商、共创业的浓厚氛围。主动融入京津冀协同发展，承接高端项目转移，重点加大电子商务、高端装备制造业、文化标识、石墨烯新材料等新兴产业的培植力度，争取年内有一批新项目落户建设，形成一定规模。继续盯紧电子信息及新材料、新能源等高端产业项目，千方百计招大引强选优，努力引进一批附加值高、财税贡献大、带动能力强的高新技术企业，成为经济发展新支柱。牢牢抓住现有项目不放松，深化领导分包和督导考核机制，加速项目建设进度。 |
