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（二）加大招商引资力度，全力推进项目建设。坚持项目带动发展战略，抓实项目包装、引进和落地工作。加快建立招商引资优惠政策体系，构建“亲”“清”新型政商关系。立足资源优势，加大招商引资项目库建设，争取项目储备覆盖到每个行政村，年内实现不少于300个项目入库。精选出全民健身文化中心、南底河国家湿地公园、木制品加工等一批优质项目，借助南博会、中缅边交会、中华茶商德宏（梁河）行、上海青浦区农特产品展销会等平台，以产业招商、园区招商、以商招商等方式，力争新签约项目资金80亿元以上，年内3个以上工业项目落地。继续推行领导干部和责任部门挂钩重大项目制度，采取“七定”措施狠抓项目落地，年内计划实施重大项目25个。积极配合完成“两高一铁”项目建设各项工作，确保腾陇高速梁河段年内竣工通车，芒梁高速梁河段快速推进。抓好曩宋团结路等续建项目，建设直过民族区、撤并建制村和重要县乡道改造等农村公路项目38个113公里，改造危桥3座。开工建设马仑河水库、南底河芒林段治理工程，力争湾中河水库年内开工，实施龙江航运基础设施项目，继续推进弄另电站水资源综合利用、瑞丽江勐养段治理工程，饮水安全巩固提升2.5万人，解决6100亩农田灌溉问题。实施好易地扶贫搬迁土地增减挂钩、土地提质增效等项目，新增耕地1000亩以上。加强市政基础设施建设，全面推进土司步行街、南甸傣族水镇等项目开发；完成南甸路、高速路连接线路等市政道路建设工程；加快第三水厂及输水管网线项目进度，建成输水管道14.43公里。实施乡村“一水两污”及公厕建设项目，计划投资8000万元，提升农村人居环境。 （三）实施乡村振兴战略，全面提高农业农村发展水平。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学编制全县乡村振兴规划，保障乡村振兴投入，走好乡村振兴“七条路子”，落实好乡村振兴“十件大事”，加快推进农业农村现代化。着力抓好粮食、甘蔗、烤烟、茶叶、畜牧五大产业，促进全县农业农村经济持续健康发展。认真落实各项强农惠农政策，确保粮食播种面积稳定在22万亩以上，产量达7万吨以上。打造特色优质烟叶连片示范种植基地，认真抓好4.42万亩烤烟种植任务。继续推进“四大工程”，推动“梁河回龙茶+”，促进一二三产融合发展，力争全县茶园面积达5.4万亩，总产量0.34万吨，产值3亿元以上。借力央企中粮集团入梁，重振甘蔗产业，力争甘蔗面积达7万亩，总产量35万吨以上。加快申报注册“梁河大耳黑猪”地理标志认证，全力跟进50万头生猪、万头优质肉牛养殖等项目，引进有实力的企业参与开发，逐步实现生产、加工、冷冻、物流、销售一体化，力争畜牧业总产值达3.7亿元，肉蛋奶总产量1.8万吨以上。继续推进城市棚户区、农村危房改造，美丽宜居乡村建设等项目。扎实推进农村环境卫生综合治理，共同打造卫生整洁、环境优美、生态宜居的美丽乡村。推动移风易俗，进一步完善村规民约，教育引导群众养成健康文明的生活方式，全面提升群众素质。着力打好生态环境“五大保卫战”，全力推进城乡环境专项治理工程，加大“两违”整治力度，提升城乡管理水平。围绕河畅、水清、岸绿、景美目标，进一步抓实河长制各项工作。继续加大耕地保护和地灾防治力度，严厉打击非法占地、非法采砂、非法排污等破坏环境行为，加强节能减排、退耕还林、生态公益林管护、天然林停伐等工作。鼓励支持大众创业万众创新，千方百计帮助群众增加收入，高标准高质量推进城乡建设，让人民群众的生活更美好、更幸福。 （四）突出产业驱动平台引领，加快工业发展步伐。坚持把产业培育作为全县经济工作的重中之重，不断增强实体经济发展活力。按照产业布局，集中精力抓好南甸坝片区旅游文化、健康养生、生物制药，萝卜坝片区绿色食品加工、仓储物流、农特产品交易等产业。全力支持中粮梁河糖业有限公司技术升级改造，力争日处理甘蔗3000吨，实现工业产值1.9亿元以上；继续实施大工业用电市场化政策，实现硅电产值2.2亿元，税收1000万元以上。围绕今后三年签约入园企业的标准厂房建设，认真梳理出项目建设清单并做好项目规划；加快工业园区一期—生物医药及高原特色农产品产业园基础设施建设，年内力促益坤粮油等企业迁建入园。引进有实力的新型智力木材加工企业，对杉木、西南桦等经济林木进行开发。加大信贷和政策支持力度，实施好小微企业后续服务工作，帮助民营企业做大做强，年内力争新增规模以上企业1家，完成工业产值4.2亿元以上。 （五）坚持全域旅游理念，丰富发展业态。实施旅游兴县战略，抓紧编制全域旅游规划，抓住我省大力实施“123518”乡村旅游扶贫工程和“一部手机游云南”平台建设契机，充分挖掘旅游文化资源、包装旅游文化产品、宣传旅游精品项目，改善旅游软环境。大力发展葫芦丝文化旅游产业，制定出台葫芦丝文化产业发展的相关政策，推进葫芦丝文化创意产业园建设，形成表演培训、比赛交流、产销结合一体化发展格局。加强乡村旅游资源保护开发利用，打造一批农家乐、农庄、民宿、精品客栈、观光休闲农业区、民族特色村镇等乡村旅游产品。重点提升南甸宣抚司署、李根源故居、九保古镇等景区景点品质，加快关璋村、横路村、傈僳部落等民族文化特色旅游示范村项目建设，做好大盈江梁河段、勐养江综合旅游基础项目申报。借助温泉资源优势，加快丙赛、龙窝、底养温泉开发，打造康体休闲、养生养老旅游产品。促进旅游汽车客运站、游客集散中心、旅游公厕等基础设施建设，提升旅游接待服务能力。以举办各类民族节庆、文体赛事、葫芦丝文化旅游节、美食文化节等活动聚集人气、推介梁河。力争年内接待游客173万人次，实现旅游总收入19.8亿元以上。 （六）更加注重民生改善，普惠共享发展成果。妥善解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。落实好各项教育惠民政策，实施义务教育均衡发展等一批重点教育基础设施建设项目，计划投资1.9亿元，确保年内顺利通过国家义务教育均衡发展验收。继续实施全面二孩政策；扎实推进城乡居民健康档案、健康教育、家庭医生签约服务等基本卫生服务项目。谋划好中医院、妇幼保健院计划生育服务中心建设项目，加强标准化乡镇卫生院、村卫生室建设。认真组织实施“七彩云南”全民健身工程、文化惠民示范村建设项目。举办好全国无线电测向锦标赛、云南省青少年乒乓球锦标赛等大型体育活动，积极做好德宏州第三届运动会筹备工作。加快城乡公交服务体系建设，新建城乡二级客运站、停车场，提供1000个城市公共停车位。加大就业工作力度，实现新增、转移就业有新突破。加强城乡居民低保、医疗救助、临时救助等社会救助制度的统筹衔接，实现城乡居民医疗保险、基本养老保险参保率分别达98%、99.9%以上。 （七）深化改革开放，增强发展内生动力。深入推进“放管服”改革，加强政务服务管理，推动网上大厅、中介超市建设，让数据多跑路，群众少跑腿。全面深化供给侧结构性改革，帮助企业降低生产成本，计划减免坝区耕地质量补偿费540万元。协助完成云锡公司改制工作，确保国有资产不流失，职工队伍保持稳定。年内全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。继续推进殡葬制度改革，力争骨灰公墓动工建设。深化医药卫生体制改革，巩固完善国家基本药物制度，进一步推进公立医院医联体改革和分级诊疗试点工作，探索卫生事业单位人事分配制度改革，提升医疗服务水平，降低群众就医成本。完成监察体制改革任务。加强与缅甸歪莫镇区的沟通对接，力争结成友好城市。积极争取外贸优惠和扶持政策，努力帮助外贸企业做大做强，力争对外贸易额达1.7亿元以上。 （八）强化社会治理，巩固和谐发展良好局面。深入推进平安梁河、法治梁河建设，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动。加强信访、人民调解、法律援助等工作，畅通群众利益诉求渠道，切实维护群众合法权益。深入开展禁毒防艾人民战争，加强网络舆情监测、涉恐涉暴防范、外籍人员管控、拥军优属、国防动员等工作。加强应急值守，做好突发事件预防和应急处置准备。完善安全生产责任制，强化安全生产、平安林区、道路交通、消防、食品药品安全等工作，坚决遏制重特大安全事故，提升地震、山洪、地质灾害等防灾减灾能力，切实保障人民群众生命财产安全。大力实施“七个示范”和开展“七进活动”，办好传统民族节日及民族团结月活动，推进防邪反邪工作，全力推进全国民族团结进步示范县创建工作，建设民族团结和谐、幸福和睦新梁河。 （九）加强自身建设，努力建成人民满意政府。新时代必须焕发新气象，新常态必须有新作为。发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。我们将始终把讲政治摆在政府工作的首要位置。深入学习贯彻好党的十九大精神，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保上级各项决策部署落地见效。我们将始终把敢担当重实干作为政府工作的主旋律。牢固树立强烈的责任感和事业心，切实增强“八大本领”，坚持“干”字当头，真抓实干、大干快上，对确定的目标、制定的举措、部署的任务，盯人盯事盯结果，快办即办限时办。我们将始终把尊崇法治依法行政作为政府工作的生命线。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把政府工作全面纳入法治轨道。严格落实“三重一大”制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动向人大及其常委会汇报工作，自觉接受人民政协民主监督，接受司法监督、社会监督和舆论监督，保障广大群众的知情权、参与权、监督权；强化审计监督，推进预算执行、经济责任、重点工程项目和脱贫攻坚审计，实现重点领域审计全覆盖，确保权力在阳光下运行。严格落实中央“八项规定”精神和省、州实施办法，严格遵守“六大纪律”，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。 |
