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四年来，我们坚定不移惠民生促和谐，社会事业协调发展。教育事业优先发展，累计投入资金1.45亿元，完成“薄改计划”和校安工程等项目建设5.77万平方米，办学条件显著改善。勐马镇、富岩镇、景信乡幼儿园顺利建成。完成县民族中学整体搬迁。“两免一补”政策和农村学生营养改善计划全面落实，累计发放学生补助8900万元。《孟连县教育教学质量提升五年行动计划》初见成效，高考本科上线率从12.1%提高到29.8%。以培养本地少数民族人才为导向，实现与云南民族大学战略合作。狠抓学校软硬件建设，推进义务教育均衡发展。卫计事业稳步发展，县医院整体搬迁项目主体工程完工，乡村医疗基础设施得到加强。基层医疗卫生人才定向委培机制有序实施，累计委培和引进卫计人才32人。全面落实国家计划生育政策，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”称号。文体广电事业蓬勃发展，民族体育运动中心、非遗展示厅投入使用，金色娜允、贺哈布梵山神两个演艺有限公司注册运营。全民健身运动广泛开展，广播、电视实现全覆盖。社会保障全面加强，累计新增城镇就业1840人，转移农村劳动力2512人。城镇登记失业率控制在3.39%以内。全面推进保障性住房建设，建成保障性住房303套1.82万平方米。 四年来，我们坚定不移抓作风优服务，社会大局和谐稳定。始终突出依法行政，从严治政，政府自身建设取得新成效。坚持重大事项向县人大报告和向县政协通报制度，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，累计办理人大代表建议372件、政协委员提案344件。全面实行政务公开，推行“一站式服务”，推广电子政务和网上办事。规范政府收支管理和公务消费，降低行政成本。深入开展“六五”普法，启动“七五”普法工作。构建村(社区)网格化服务管理模式，严厉打击刑事违法犯罪活动，人民群众安全感、幸福感和满意度不断提升。贯彻执行党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定要求，着力加强政府系统廉政建设。行政监察、经济责任审计力度持续加大。切实做好新形势下群众工作，民族团结进步边疆繁荣稳定示范县初步建成，“宾弄赛嗨”团结互助机制得到广泛推广，荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。第三轮禁毒防艾人民战争成效明显，连续两年被评为“全省先进平安县”荣誉称号。国防动员、民兵预备役建设、人民防空工作取得新成效。工青妇、残联、老龄、工商联、科协、红十字会事业持续发展，外侨、统计、档案、地方志、气象、防震减灾、移民等工作取得新成绩。 各位代表，成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县各族人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表县第十四届人民政府，向全县各族人民、各级干部职工，向人大代表、政协委员，向各人民团体和社会各界人士，向驻孟军警部队，向离退休老领导、老同志，向所有关心、支持孟连发展的朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢! 总结县第十四届人民政府的工作，我们深刻体会到：要把孟连的事情办好，最根本的是必须不折不扣地贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府，以及县委的各项决策部署，牢固树立和贯彻落实发展新理念;必须始终坚持解放思想，勇于改革创新，善于抢抓机遇，才能汇集推动发展的强大动力;必须始终不遗余力抓产业，集中精力抓项目，齐心协力抓招商，才能不断增强综合经济实力;必须始终坚持统筹兼顾，全面发展社会事业，创新社会管理，维护民族团结，才能形成强大的发展合力;必须始终坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重民意，切实改善民生，使各项决策和工作更加符合群众的利益和愿望，才能赢得人民群众的信赖和支持;必须始终坚持真抓实干的作风，直面矛盾，敢于担当，才能不断开创各项事业发展新局面。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，加快发展过程中还面临许多问题和挑战，主要表现在：产业结构仍不尽合理，农业现代化水平不高，工业仍然是短板，服务业后劲不足;基础设施建设相对滞后，破解瓶颈制约的任务艰巨;重大项目储备不足，固定资产投资增长乏力;创新驱动和人才支撑不强，资源优势难以转化为竞争优势和经济优势，经济发展缺少内生动力;贫困人口多、贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨;骨干财源培植效果不明显，财政收支矛盾突出;边境管控压力大，对外开放水平不高，口岸优势尚未得到充分发挥;“两违”问题尖锐突出，整治任务十分艰巨;禁毒防艾形势依然严峻;少数机关干部仍存在作风不实、纪律不严、落实不力等问题，行政效能有待进一步提高。针对这些问题，我们一定采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、今后五年工作建议 今后五年，是实现孟连经济社会跨越发展，全面建成小康社会的攻坚期，无论从国内、省内、市内环境，还是自身具备的独特区位和潜在优势来看，孟连发展面临的机遇难得、空间广阔、潜力巨大。今后五年，大有可为的机遇不容错过。纵观全国，国家深入实施“一带一路”、孟中印缅经济走廊、新一轮脱贫攻坚等重大战略，为孟连发展带来了更为有利的政策机遇。放眼全省，云南加快建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵和面向南亚东南亚辐射中心，打造澜沧江开发开放经济带，深入推进“五网”建设大会战，为孟连发展提供了难能可贵的有利条件。立足全市，普洱建设国家绿色经济试验示范区快速推进、普洱市区域融合发展示范区深入实施、“澜孟西”同城化建设步伐加快，为孟连发展奠定了有力的发展基础。审视孟连，全县风清气正、团结干事的氛围已经形成，澜沧景迈机场即将通航，澜阿公路一期工程即将通车，普洱“绿三角”旅游环线建设加速推进，孟连(勐阿)边境经济合作区建设升级提速，为全县发展注入了更加强大的内生动力。今后五年，依然复杂严峻的经济形势不可忽视。县域经济格局不断优化升级，围绕市场、资源、产业、人才等要素竞争将日益激烈，我们面临的区域发展压力将会越来越大;随着经济社会加速转型，新旧矛盾相互交织，尤其是广大人民群众对公共服务和社会保障的需求不断增强，我们承担改善民生的任务将会越来越艰巨。随着全县脱贫摘帽建成小康社会时间的不断临近，我们肩负的责任将会越来越重大。 按照县委十二次党代会、十二届三次全会精神，今后五年经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和年底召开的党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，认真落实省委、省政府、市委、市政府和县委的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实发展新理念，主动服务和融入国家、省、市发展战略，深入落实“生态立县、产业富县、口岸活县、旅游兴县、文化名县、和谐稳县”六大战略，大力抓好产业发展、基础设施、城乡统筹、脱贫攻坚、环境保护、改革开放、民生事业、和谐建设，努力闯出一条跨越式发展的新路子，把孟连建设成为民族团结进步示范县、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的黄金前沿，为实现2018年脱贫摘帽和2020年全面建成小康社会奋勇前进! 未来五年，全县经济社会发展的主要指标建议为：县内生产总值年均增长12%;地方公共财政预算收入年均增长6%;地方公共财政预算支出年均增长8%;固定资产投资年均增长15%;社会消费品零售总额年均增长10%;边贸进出口总额年均增长10%;城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长12%和13%。 围绕上述总体思路和目标，我们将坚定不移地抓好以下八个方面的工作： |
