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(六)城乡面貌变化明显。突出打造“中国普洱茶第一县”“西双版纳春城”品牌形象，深化与北京东道公司战略合作，拍摄完成《茶乡勐海—勇者之家》宣传片，勐海标志荣获国际两项设计大奖。大叶种茶树(简称：茶树)、大叶种茶树花(简称：茶花)正式确定为县树、县花，《勐海县茶志》编撰完成。启动提升城乡人居环境专项行动，城乡“四治三改一拆一清一增”和农村“七改三清”深入开展，拆除“两违”面积12.09万平方米，完成省下达目标任务的154%。乡镇农场自来水供水设施覆盖率、饮用水水源达标率、生活垃圾有效处理率、污水处理率大幅提高。实施县城改造提升工程，投入3.9亿元，建成茶乡路、景管路(G219线至滨河路段)、沿河路延长线，铺设污水管网11.9公里，新建改建旅游公厕19座，以民族茶文化为主要设计元素的栈道、路灯、景观和沿河圆城市湿地公园基本建成。勐巴拉雨林小镇列入首批省级特色小镇建设名单。实施完成第一轮兴边富民沿边三年行动计划，4个沿边乡镇、12个沿边行政村均实现“五通”“八有”“三达到”。投入4000万元建设省级重点建设村和示范村14个，实施美丽乡村建设15个，宜居宜业宜游的新农村形象进一步展现。 (七)人民生活更有保障。全县公共预算支出的80%用于民生领域。认真落实就业创业扶持政策，新增城镇和农村劳动力转移就业17031人，城乡居民基本养老保险参保率和基本医疗保险参保率分别为95.66%和96.67%。启动实施消除农村C、D级危房、彩钢瓦顶、石棉瓦顶专项行动。教育事业全面发展，投入5000万余元，建成覆盖全县所有行政村的学前教育点133个，补充808名教育编外聘用人员，师资不足问题得到缓解。义务教育发展基本均衡通过国家评估验收。辖区三年毛入园率从40.19%提升至62.79%，义务教育阶段巩固率达85.67%，中考状元花落勐海，高中毛入学率从47.26%提升至53.52%。提质创优成效明显，2017年高考一本录取8人，较2016年实现零的突破，县第一中学高考上线率达92.11%，高于全州平均水平。县第一中学入选“全国青少年校园足球特色学校”，县第三中学荣获“全国优秀文化艺术传承学校”称号。职业教育稳步发展。继续实施普通高中、职业高中免费教育。帮扶资助体系不断健全，投入资金236万余元，资助贫困学生4140人次，尊师重教氛围更加浓厚。推行聘请法制副校长工作机制，依法治校不断加强。深化医药卫生体制改革，县、乡两级公立医疗机构和村卫生室全面实施药品零差率销售，完成家庭医生签约服务年度任务;全县乡镇、行政村均实现有一所标准化卫生院、卫生室，11个乡镇中(傣)医馆建设完成;建立健全跨境联防联控机制，登革热等疫情得到有效防治。文化体育基础设施加快建设，全县乡镇文化站均达到省级标准，县民族文化中心、民族体育中心及广场建设进展顺利。群众性文化活动和以健步走、广场舞、骑行等为主的全民健身活动蓬勃开展。勐海县教育局被国家体育总局授予“2013—2016年度群众体育先进单位”称号。文化遗产保护工作扎实开展，出版“布朗琴弹奏教程”，编写完成“非遗进校园”项目推荐册。加强外事、人防、国防动员等工作，支持部队建设和法院、检察院工作，双拥共建活动富有成效。档案、史志、移民、气象、地震工作取得新进展。积极支持残疾人、老龄、妇女儿童、工会、共青团、科协、红十字会、侨联等工作健康发展。 (八)社会治理更加有效。全面推行城乡社区网格化服务管理，社会力量参与社会治理和公共服务积极性得到进一步提升。信访维稳机制不断健全，社会矛盾纠纷得到有效化解，全年收到信访案件142件，办结140件，办结率98.95%，呈现出“四下降一好转”态势。“勐海县人民调解组织”被评为全国先进人民调解组织。加大社区硬件投入和建设，提高社区干部岗位补贴，社区管理、服务水平不断提升。安全生产形势保持稳定，防灾减灾救灾能力进一步提高。反邪教、禁毒、防艾、交通安全、消防警示教育基地和黎明社区戒毒康复中心阵地作用进一步发挥。党政军警民“五位一体”管边控边机制建设不断深化，边境治安专项整治行动取得明显成效。始终保持对反恐、防爆、走私等各种违法犯罪活动的严打高压态势。第四轮禁毒防艾人民战争全面推进，勐海由“毒品走私入境通道通报警示地区”降级为“毒品走私入境通道重点关注地区”。民族团结进步事业取得新成绩，陈升茶业有限公司、打洛勐景来村、打洛边防检查站被授予全国民族团结进步示范创建单位。宗教领域保持和谐，曼楷龙佛寺、曼峦回清真寺被评为省级“和谐寺观教堂”。 (九)政府建设不断加强。深入推动全面从严治党、从严治政向纵深发展，法治政府建设取得新进展，全县乡镇(农场)政府(管委会)和行政单位实现法律顾问全覆盖，依法决策工作机制更加健全，法制宣传教育、法律服务、法律援助等工作得到加强。认真办理人大代表建议120件、政协委员提案93件，办复率均为100%，办结率分别比上年提高6.92和2.61个百分点。全面推行“互联网+政务服务”，行政行为更加公开透明，发布信息1.4万条，受理政务服务和投资审批事项16.17万件，利企便民服务平台基本构建;县公共资源交易中心受理项目281个，节约资金2045.28万元。认真贯彻落实中央八项规定精神，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，积极支持纪检监察体制改革，全县实现派驻监督全覆盖;深入开展审计监督全覆盖工作，“审、帮、促”作用不断显现。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真抓好十九大精神的学习宣传贯彻，干部作风进一步转变，政府为民服务的“坚定指数”“公平指数”“发展指数”“信任指数”“满意指数”“幸福指数”不断提升。 各位代表!回顾过去的一年，成绩来之不易。这是州委、州政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会和县政协有效监督、全力支持的结果，是全县干部群众团结一心、撸起袖子加油干的结果，是县人民政府历任班子坚持不懈、奋力拼搏的结果，也是我们不断深化县情认识、坚持改革创新的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤奋战在全县各条战线的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、无党派人士、各人民团体、工商联，向省州驻县单位、武警、解放军官兵和公安民警致以崇高的敬意!向所有关心支持勐海发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍存在不少问题和困难，政府工作还有很多不足：勐海仍处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，适应把握引领新常态、实现跨越式发展的任务十分艰巨;发展质量不够高，三产协同发展、互为支撑、有效融合不够，发展仍存在不全面、不平衡、不充分和抵御风险能力弱等问题;发展动力不够足，科技成果转化率低，人才匮乏，支撑经济社会发展的内生动力和创新能力仍显不足，资源优势、区位优势还未真正转化为竞争优势;发展环境不够优，在政策、机制、人才、信息、服务等软环境方面的发展相对滞后，影响了全县经济社会更好更快发展;担当的意识和能力不强，干部的作风、能力、工作效率与新常态、新形势、新任务的要求仍有差距，不少干部危机意识、争创意识、机遇意识、担当意识不强，敢闯敢试敢为人先的劲头和能力不足，不作为、慢作为、乱作为、不会为、“为官不为”等问题一定程度存在。 二、2018年的目标与要求 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作事关长远，至关重要。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神和省委十届四次、州委八届四次、县委十二届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以建设“中国普洱茶第一县”“西双版纳春城”两张名片为重点，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会高质量跨越式发展，努力打造富裕美丽开放幸福勐海。 |
