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(六)狠下气力，控源头、保长效，生态建设取得新进展。大力实施绿色贵州建设行动计划，完成营造林1.89万亩、森林抚育1万亩及“两河一江”栽榕种竹规划任务，治理水土流失面积9平方公里，全县森林覆盖率达73.11%。全面推行县、乡、村三级河长制，全省河长制启动仪式在我县成功举行。狠抓中央环保督察反馈问题整改落实，强力推进砂石场、砖厂、瓦厂清理整治，严厉打击非法采石采砂行为。加强重点污染源整治，开工建设朗洞、平阳等16个乡镇污水处理厂，建成平永、乐里等11个乡镇生活垃圾无害化焚烧场，全县城镇污水处理率、城乡生活垃圾无害化处理率分别提高到75%和80%，饮用水源地水质达标率达100%、空气质量优良天数比达97%。深化生态文明体制机制改革，完成重点生态功能区负面清单编制。主要污染物排放量(削减比率)控制在省、州下达计划目标内。 (七)绵绵用力，增民利、纾民困，社会事业收获新成效。医疗卫生、文化教育、社会保障等八项民生支出累计完成19.21亿元，城乡居民基本养老保险、城乡居民医疗保险实现全覆盖。特困人员供养、社会救助、优抚安置等工作有序开展，建成八开、平江、寨蒿、乐里4个乡镇敬老院，城乡低保标准分别提高到532元/月、3528元/年。县职校和30所村级幼儿园改扩建工程加快推进，建成古州三小、榕江四中。成功举办首届“创业带动就业，共建绿色榕江”创业大赛，完成贫困劳动力全员培训4258人，城镇新增就业4851人，城镇登记失业率控制在3.28%以内。建成7个乡镇卫生院中医馆、15个乡镇卫生院数字化预防接种门诊、19个乡镇卫生院远程医疗会诊室和20个村级卫生室，完成“五个全面建成”任务。开展文化资源挖掘整理和包装宣传工作，形成一批文化成果。成功申报12个州级非遗项目，组建宰荡等6个侗族大歌表演队伍，建成苗兰、摆贝、七十二寨3个传习所。完成5个乡镇和20个村级农民体育健身广场、5个全民健身路径工程。成立了县政府专职消防队。安全生产事故起数和死亡人数持续“双降”，信访维稳工作成效显著，刑事案件、“两抢一盗”案件、毒品案件发案数稳步下降，人民群众安全感和满意度分别提高到98.73%和99.26%。国防动员、双拥优抚、司法行政、民族宗教、外事侨务、人防、档案、史志、气象等各项工作取得新进展，老龄、妇女、儿童、残疾人等各项事业取得新进步。 (八)凝聚合力，转作风、优服务，自身建设呈现新气象。坚持把全面从严治党落实到全面从严治政之中，牢固树立“四个意识”，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例(试行)》，严格执行中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十二项规定，驰而不息纠正“四风”。高度重视人大代表、政协委员及社会各界人士的意见，人大代表建议和政协委员提案办复率、满意率均达100%。制定《县政府党组关于加强执行力建设的十条规定》，县政府党组成员率先垂范、以身作则，机关干部作风明显好转，行政效能和政府执行力得到提升。持续推进行政审批“三集中三到位”，编制公布县乡行政权力清单、责任清单和权力运行流程图，县直机关行政职权事项减少181项，行政许可事项减少96项，非行政许可事项全部取消。强化行政监察、审计监督和民生监督，勤政廉政建设取得新成效。 各位代表!回顾过去一年的工作，我们克服重重困难，取得了来之不易的成绩，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的宏伟征程中迈出了坚实步伐，并进一步提振了广大干部群众干事创业、艰苦奋斗、迎难而上的精气神。这是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县各级各部门团结协作、顽强拼搏的结果，是全县人民同心同德、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和离退休老同志，向武警、消防官兵和公安干警，向中央和省、州各单位及杭州市桐庐县，向全县人民及所有关心支持榕江发展建设的各界人士，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到不平衡不充分发展问题在我县还比较突出，面临的挑战还十分严峻。一是受经济增长放缓、规范地方政府债务管理等因素影响，地方政府投资项目融资渠道进一步收窄，加之我县县域经济和财力支撑能力弱，导致部分重大项目推进艰难，部分民生实事未能按期全面完成，加快发展任务艰巨。二是经济总量小、人均水平低，工业化、城镇化相对滞后，缺乏引领性、带动性企业，做大总量、提高质量任务艰巨。三是贫困面大、贫困程度深，基础设施建设历史欠账多，农村水、电、路等基础设施急需改善，教育、卫生、文化等公共服务设施不足，夯实发展基础、突破发展瓶颈任务艰巨。四是贫困群众居住分散、自身发展能力较弱、抱团发展意愿不强，部分群众“等、靠、要”思想严重，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务艰巨。五是发展环境不够优，体制机制不够活，创新能力不够强，干事创业发力不精准，一些政策措施落实不到位，一些部门工作不扎实，少数干部不敢担当、不愿作为，提高效能、深化改革任务艰巨。对此，我们一定振奋精神，正视困难、直面挑战、攻坚克难，决不辜负全县人民的期望! 二、2018年重点工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主义矛盾发生转化、经济全面转型升级、西部大开发形成新格局、深度贫困地区倾斜发展政策陆续出台、东西部扶贫协作和对口帮扶不断深化，为我们加快发展、后发赶超带来新机遇。同时，我县基础设施不断改善，发展瓶颈逐渐破解，要素资源加速聚集，后发优势叠加释放，全县上下合力攻坚、奋发有为的氛围日益浓厚，决战脱贫攻坚、决胜同步小康的磅礴力量正在凝聚。只要我们坚定不移地贯彻落实好中央、省、州和县委的决策部署，牢记嘱托加油干、抢抓机遇加快赶，顺势而为、乘势而上，就一定能够在新的起点上开创新局面、展现新作为，在新的征程中取得新成就、实现新跨越。 2018年全县经济社会发展的主要预期目标是:减少贫困人口2万人，1个贫困乡镇摘帽、52个贫困村出列;地区生产总值增长12%左右;规模以上工业增加值增长15%;500万元以上固定资产投资增长20%;一般公共预算收入增长7%;社会消费品零售总额增长12%;农村居民人均可支配收入增长12%;城镇居民人均可支配收入增长10%;金融机构存贷款余额分别增长16%和19%;城镇新增就业4900人，城镇登记失业率控制在4.2%以内;节能减排降碳指标控制在省、州下达计划范围内。 为如期完成既定目标任务，我们将深入实施“九大攻坚战”，努力实现“九个新突破”。 (一)坚决打好防范化解重大风险攻坚战，在增强服务经济社会发展能力上实现新突破。严格防控财政金融风险。依法组织财税收入，用好综合治税平台，确保全年财政总收入完成8.1亿元、一般公共预算收入完成5.19亿元以上。进一步压减一般性支出，严控“三公经费”，全面实施绩效管理，清理盘活财政存量资金，切实把有限的资金用在刀刃上。全力争取省旅游子基金、产业子基金以及银行基础设施建设基金等项目支持，缓解投资压力。认真落实好政府性债务管理“七严禁”要求，加强全口径债务管理，严控新增债务，严格规范举债。加强互联网金融等薄弱环节监管，重点整治非法集资等严重干扰金融市场秩序行为。健全保障制度，畅通维权渠道，妥善解决农民工工资、工程款、征地拆迁补偿款和招商引资承诺政策资金拖欠问题。严格防控重大社会稳定风险。深入推进重大决策、重大工程项目风险评估，完善矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的综合作用。强化社会稳定风险评估，以山林权属矛盾纠纷为突破口，着力化解一批影响社会稳定的历史遗留问题，依法及时就地解决群众合理诉求，切实减少矛盾增量，做到“七个坚决防止”，全力维护社会稳定。严格防控安全生产风险。认真落实安全生产责任制，持续开展隐患排查，深化农村“两防”、道路交通、建筑施工、地质灾害和人员密集场所、特种行业等专项整治，配齐配强农村片区政府专职消防队软硬件设施，坚决遏制重特大事故发生，努力实现“双降”目标。 |
