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(三)聚焦高质发展，强化产业支撑，壮大实体经济。坚持以供给侧结构性改革为主线，以高端化绿色化集约化为主攻方向，以产业园区为载体，产业链条为抓手，着力抓好实体经济发展。 做强文化旅游，着力发展旅游经济。抢抓市委、市政府实施“一带双核”战略机遇，充分利用自然生态资源和历史文化，切实把准文化旅游发展最新业态，积极拥抱“大众旅游时代”，全力推进全域旅游，着力发展旅游经济，确保全年接待游客总数和旅游综合收入均实现25%以上增长。一是围绕“一带双核”加快旅游经济集聚区建设。启动梵净山景区形象大门外移至云舍的综合配套服务设施建设，逐步实现大景区管理。加快推进“一带”沿线广场、景观等配套设施和驿站、酒店等商旅业态项目建设，形成以县城为核心的旅游经济集聚区，带动全域旅游快速发展。二是围绕全域旅游加快精品景区景点建设。继续实施梵净山、云舍、亚木沟等贵州省“5个100”重点景区建设项目提升工程，加速推进云舍景区、亚木沟4A级旅游景区提级改造，完成云舍部分景观打造、部分房屋风貌改造、民族歌舞升级打造、道路路面改造、管网工程等，确保云舍4A级景区顺利通过复核。启动快场田园综合体、牛洞岩景区、鱼粮溪国际生态旅游度假区、净河休闲生态旅游康养基地等一批重点旅游项目建设。三是围绕旅游品牌加快服务配套提升。加快推进国家全域旅游示范区创建，配合市委、市政府完成梵净山申报世界自然遗产和创建国家5A级景区工作，启动怒溪黄岩大峡谷3A级景区创建。引导、指导4A级以上景区完成信息化平台建设，初步建立辖区内旅游六要素基础数据库，实现4A级以上景区免费WiFi全覆盖。推进“厕所革命”，新建和改扩建旅游公厕3座。 做特新型工业，着力发展园区经济。紧扣“园区经济”发展，以“双千工程”为抓手，以打造“百亿级园区”为目标，切实抓好凯德特色产业园区建设，推进新型工业发展。确保全年工业总产值完成30亿元以上，同比增长10%。一是优化产业布局。立足全县工业“一园两翼”发展规划，进一步优化产业布局。在“一园”内重点发展农产品加工、旅游工艺品加工、商贸物流、新医药等;在“两翼”重点发展石材、饮用水及关联产业，打造新的增长极。加快完善园区配套设施，突出抓好污水管网、环保设施、市政路网等建设，全面实现“七通一平”，千方百计降低要素供应成本，着力改善企业、项目入住条件，努力提升园区承载能力。二是盘活园区资源。对凯德特色产业园区规划区内土地资源、标准厂房、企业入驻等情况进行盘点，摸清园区发展底数，盘活用好现有资产，培植工业经济后发优势。对长期占地不建设、长期占用厂房不加工等“僵尸企业”进行清理。对污染及能耗较大，产出及效益不优的企业，督促其进行转型或技改。三是壮大市场主体。围绕农特产品加工、旅游工艺品加工、商贸物流、新医药、大健康、饮用水及关联产业，招引落地一批大项目、好项目。加快推进贵茶产业园综合开发项目一期、屈臣氏饮用矿泉水开发项目一期、农夫山泉一期，确保年内投产。加快推进苗药生物技术公司扩能改造工程，完成大地矿业二期工程并投产。 做优城市服务，着力发展城市经济。围绕把江口建成旅游目的地、游客集散地的目标，加快提升城市服务能力，推进聚焦商贸物流、住宿餐饮、汽车贸易等领域开放服务业市场建设，激发市场活力，促进城乡居民消费升级，推动以现代服务为主的第三产业蓬勃发展，繁荣城市经济。一是推进住宿餐饮发展。结合“一带双核”旅游战略，高标准规划美食城、夜市城、酒吧街、茶城等项目，大力提升接待服务能力和水平。加快推进酒店建设，补齐酒店服务短板，全年建成3家3星级标准以上酒店。切实抓好酒店餐饮行业管理，做优住宿餐饮行业服务。二是推进商贸物流发展。大力培育发展现代商贸流通服务业，构建现代商贸流通服务新体系，推进县、乡、村三级物流快递体系建设，启动建材市场、冷链物流、汽贸城等项目，加快实施黔东物流中心项目建设，建成冷链物流中心、集配中心。大力发展外向型经济，力争全年外贸出口总额达到100万美元以上。三是推进电子商务发展。开展农产品“六进”行动和“农商联动”计划，提升农产品直销、直购率，推动网络经济提质增效，确保全县网络零售额增长达到30%以上，确保国家级电子商务进农村示范县项目顺利通过国家验收。全年实现三产增加值31.5亿元，增长14.2%以上，三产占比达到50.4%。 (四)聚焦农村繁荣，强化统筹发展，推动乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，紧扣“乡村振兴突破年”行动，探索乡村振兴“江口模式”，促进农村繁荣。一是加快现代农业发展。切实推进农业产业结构调整，完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”划定工作，全年新增茶叶4万亩、精品水果1.5万亩、中药材1.2万亩、油茶0.55万亩，完成蔬菜种植13万亩，新建成生猪代养场20户、家禽养殖70万羽、新增特色水产养殖1000亩、牛羊养殖1万头以上，确保全县经济作物占种植业比重达到70%以上。切实抓好现代农业园区建设，进一步做大怒溪骆象、凯德黑岩、坝盘挂扣省级农业园区基地规模，盘活生产经营主体，推进省级农业园区提质增效。成功申创怒溪骆象茶产业园为市级4星级农业园区。围绕“一县一业”发展，大力发展特色水产养殖，把闵孝农业园区转型升级为科普观光体验为一体的特色水产养殖示范园。切实抓好农业品牌创建，全面打响“梵净山珍·健康养生” “梵山净水·泡茶好水” “梵净山茶·香溢天下”、江口冷水鱼等品牌，用品牌引领产业发展。全年新增“三品一标”产地认证2.6万亩、产品认证1个。成功创建国家级有机产业示范区、国家农产品质量安全县。加快推进农业产业化经营，充分发挥农业新型经营主体在农业经济发展中的重要作用，全年新增龙头企业3家、家庭农场11家以上。二是推进美丽乡村建设。加快实施“四在农家·美丽乡村”小康业、路、水、电、讯、房、绿、寨“八个行动计划”升级版，做好产业发展、道路建设、饮水安全、供电保障、通讯网络、房屋建设、美化绿化、环境整治等。全面消除农村烂房、破房和人畜混居、垃圾乱倒、污水乱排等现象，完成全县自然村寨人居环境整治。围绕“一带双核”建设规划区、旅游景区、高速公路沿线、主要交通干道沿线，规划建设一批美丽乡村示范点，今年在每个乡镇(街道)建成1个示范点，促进乡村在生态美、百姓富、产业兴、文化特上进一步提升。同时，严格按照国家“一户一宅”的政策规定，加大农村“空心村”“空心房”整治力度，清理和规范农村建房行为。三是加强农村综合管理。综合运用自治、法治、德治“三治”手段，探索农村治理新模式，促进乡风文明、社会和谐。严格执行村民自治制度，搭建不同形式的群众参政议政平台，引导群众参与自治。深入推进“七五”普法，探索社会力量参与普法教育机制，引导干部群众尊法、守法，依靠法律手段解决纷争。推进以评立德、以文养德、以规促德，评选一批道德模范先进典型，加强宣传引导，实现以道德评议和社会舆论的力量革除陋习、促进民风。加快提升农民文化素养，丰富农民文化生活，实现以文养德。修订完善村规民约，把环境治理、邻里团结、家庭和睦、孝老爱亲、诚实守信等内容细化纳入村规民约，加强村民日常行为管理，实现以规促德。 (五)聚焦城乡建管，强化改造提质，推进融合发展。抢抓市委、市政府实施“一带双核”战略和江口撤县设区历史机遇，按照“两地三城”标准和“三小城市”规划思路，以“生态江口·养心天堂”的城市形象定位和“北旅南居，东景西园”的城市功能定位，以“城市建设突破年”为抓手，全力打好城镇建设攻坚战，精心打造老城改造区、凯德新城区、镇江旅游综合服务区“一城三区”建设体系。一是加快推进城市建设。加快推进以水为魂、巷为脉、本土文化为根的旧城棚户区改造工程，全面启动首开区和智慧停车场建设。启动白沙片区、毛巾厂片区旧城改造工作。快速推进省农信社灾备中心建设，启动文化馆、图书馆搬迁和科技馆建设等项目。二是完善城市配套功能。加快沙子坳降坡、梵净山南路、云瓦片区、环城南路、凯德大道等城市路网建设，畅通城市道路微循环。推进城市厕所革命，建成4所城市公厕。启动6个市民休闲广场规划建设工作。启动狮子山城市山体公园建设，推进云盘至两河口至云舍景观带建设，着力建设一批小绿地、小游园，实现“出门见绿、移步见景、小行见园”。三是强化城乡综合管理。加快构建“大城管”格局，实施环卫保洁及垃圾收运市场化运作，全面启动城乡垃圾转运至铜仁海螺发电厂无害化处理工作，常态化开展占道经营、扬尘污染、违章停车、工程车带泥上路等专项治理。严格执行城乡规划法，加强“两违”整治，全面开展违法用地建房清理行动。在城市规划区内，杜绝留地安置。切实抓好梵净山景区、“一带双核”规划区规定范围内管控，杜绝“两违”建筑新增。 |
