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提升现代服务业发展水平。一是做足“旅游+”文章。抓好盈滨半岛旅游度假区国家4A级旅游景区和金马文化公园、红树林生态公园3A级景区等一批旅游项目建设申报工作，争创4家5椰级乡村旅游景点。完善旅游基础配套，新建和改建旅游厕所9座，提升旅游接待能力和服务水平。争取全年接待游客突破400万人次，旅游收入突破20亿元。二是加快发展健康养生产业。在老城开发区规划医疗健康产业发展区，鼓励和吸引民间资金发展民营医疗、整形、康复、养生等项目。开工建设海南颐仁三甲医院和养老基地、熙康云舍(二期)、海南健康管理职业技术学院等医疗健康项目，推进医养一体化进程，不断提高医疗健康服务水平。三是优化房地产业结构。按照“消化存量、优化增量”的思路，一方面，从供给侧优化增量，重点发展旅游地产、经营性地产，逐步将纯商品住房开发比例控制在70%以内。另一方面，从需求侧消化存量，通过棚改安置、精准促销等多种方式，努力扩大商品房消费。 大力发展热带特色高效农业。一是推进农业结构深度调整，通过特色农业种植补贴，不断扩大冬季瓜菜、澄迈福橙、福山咖啡、桥头地瓜等澄迈特色优势品牌农业种植规模，加强“菜篮子”基地建设，争取全县果菜种植面积达37万亩，产量80万吨。二是打造金江、瑞溪福牛养殖区，永发鱼鸭混养养殖区，加乐黑猪、文儒山寮鸡养殖区，仁兴、中兴蜜蜂饲养区等四大特色产业养殖区。三是争取省品牌林业100万元扶持资金，扶持4家省级经济示范基地，建设辣木、沉香种植和精深加工示范基地，发展养殖、花卉等林下经济面积5万亩，产值达3亿元。四是持续推进商标富农工程，争取注册农业品牌50个以上，认定1-3件中国驰名商标。五是加快推进澄迈咖啡初级加工厂、海峡两岸农业合作试验区澄迈示范基地、永瑞国家热带农业公园等项目建设，全面完成2016年基本农田水利建设任务。 加快园区发展。一是老城开发区要密切跟踪推动升格国家级开发区工作。开工建设康师傅饮品等11个项目，确保南二环路等7条市政道路、盈滨海湾大桥、先声制药等15个项目竣工。二是海南生态软件园(包括海南生态智慧新城)投资40亿元，加快C地块规模区、海南青年创业街区、智慧新城基础设施等建设。深化与腾讯、金山云、易友会等龙头企业合作，举办全球互联网创业大赛，力争入园企业超过1000家、园区工作人员超过10000人，实现产值230亿元以上。三是金马现代物流中心争取储备项目30个，开工建设恒达伟仓储物流、裕泰水产等8个项目，确保京东(海南)运营中心等2个项目竣工。一横路东段、中横路东段建成通车。四是琼台全面交流战略合作基地、福山咖啡文化风情镇进一步完善园区配套设施，启动琼台大道和琼台文化交流中心、福山咖啡新城、湖湘文化民俗风情度假村等项目，加快台湾风情小镇、新绿农庄等项目建设，力争兰花生物科技园、联邦小镇二期等6个项目竣工。 抓好重点项目建设。全年安排省县重点项目169个，年度计划投资214.22亿元以上。确保文儒至仁兴公路、盈滨海湾大桥、马村港扩建工程等14个项目竣工;加快推进跨海联网二回工程、红树林湿地公园等50个在建项目，确保完成年度投资计划;新开工迈湾水利枢纽工程、加笼坪旅游公路等105个项目。 (二)着力开展生态保护修复行动，建设美丽澄迈 一是强力推进整治违法建筑。今年要拆除违法建筑8.2万平方米左右，在此基础上建立和完善长效管理机制，坚决杜绝新的违法建筑。二是加大城乡环境“脏乱差”整治力度。重点解决交通拥堵、乱摆摊点、乱停乱放乱扔等突出问题，加大环卫投入，安排1589万元购置99辆环卫压缩车、多功能清洗车等环卫设备，健全生活垃圾收运处理体系，实现垃圾无害化处理率达70%以上。三是加强城镇内河水污染整治。加大工业企业、农业面污染源巡查力度，加强排污单位污染物处理设施运行监管。严厉打击非法采砂，治理水土流失面积10平方公里，动工建设福山镇污水处理厂及配套管网工程、江南污水收集管网工程，城镇污水处理率达80%。四是强化大气环境、水环境、土壤环境监管。重点整治建筑施工扬尘、工业粉尘、机动车尾气。推进网格化环境监管执法体系建设，提高环境监测能力和执法能力。重拳打击超标排污等环境违法行为，加强“农药一卡通”销售监管，全面推广测土配方施肥技术，加强耕地修复与治理。五是开展林区生态修复和湿地保护。继续开展“绿化宝岛”大行动，新增造林面积6000亩。六是大力推进节能减排。严格落实节能减排目标考核责任制，坚决淘汰落后产能，鼓励企业开展“三废”综合利用，推行清洁生产，大力推广运用节能新技术和新产品，抓好石化、建材、水泥等重点领域节能减排，全面完成省下达的年度节能减排降碳目标。 (三)稳步推进结构性改革，建设活力澄迈 一是深度推进“多规合一”改革。力争3月底“多规合一”成果获省政府审批。二是抓好行政审批制度改革。实现全部项目网上申报和网上审批。三是加快事业单位分类改革。基本完成事业单位的分类认定工作。四是深化财税体制改革。规范投资评审工作，强化绩效评价结果运用，加强镇级财政资金的监管。五是抓好殡葬改革。做好殡葬惠民服务，建成澄迈县仙归园公墓，推进老城镇文集村、金江镇富朗村等村级公墓建设。六是全面完成农村土地确权登记颁证工作。在农村土地承包经营权和宅基地确权登记颁证的基础上，稳步引导农村土地市场化、集约化、资本化运作。七是抓好医药卫生体制改革。开展医疗、医保、医药“三医联动”综合改革试点，深化基层医改工作。八是深入推进农垦改革。积极稳妥推进红光、金安等国营农场社会管理和公共服务职能改革试点。继续推进农村金融改革、不动产统一登记制度改革、司法体制改革、户籍制度改革等领域改革。 (四)统筹城乡协调发展，建设宜居澄迈 一是统筹区域协调发展。积极推进撤县设市工作。以“多规合一”规划统筹城乡建设，结合全县空间“三区”发展策略和海澄文一体化空间发展布局，打造滨海综合产业带和滨海休闲旅游带。二是加快新型城镇化步伐。做好创建国家卫生县城的冲刺工作，打造48个省级卫生村。抓好福山镇、瑞溪镇等2个省级新型城镇化试点，启动县城区市政专项规划和地下综合管廊规划编制。围绕“产城融合”推进县城和中心镇扩容提质，完善城镇基础设施配套，提高聚集产业、吸纳人口、统筹城乡的综合承载服务能力。三是推进城乡路网建设。文儒至仁兴公路建成通车，开工建设仁兴至加笼坪公路、三福公路至花场湾公路等一批农村公路，新开通美亭至永发公交线路，加快城乡公交一体化。四是加快特色产业小镇建设。推进大丰、老城、瑞溪、文儒、加乐、桥头、福山等7个特色产业小镇建设，强化镇域产业支撑。继续做好金江、永发、仁兴、中兴等4个镇申报全省百个产业小镇工作，争取纳入下一批全省百个特色产业小镇。五是继续推进美丽乡村建设。在“永美”美丽乡村带的基础上，规划建设2-3个宜居宜商村庄及苟中文化一条街，推动乡村旅游业快速发展。推动农村特色经济发展，改善人居环境，加快“就地城镇化”。 (五)全力保障和改善民生，建设幸福澄迈 打好扶贫攻坚战。把扶贫攻坚作为一号民生工程，紧紧围绕“三年脱贫攻坚，两年巩固提升”的目标任务，实施精准扶贫、精准脱贫，建立精准扶贫台账，做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。加强资金支持和要素保障，捆绑集中使用各类专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金，有力有序实施推进精准扶贫十项措施。加强和改进机关定点扶贫工作，鼓励国有企业、有实力的民营企业、社会组织、个人通过多种形式参与扶贫开发，实施扶贫志愿者行动计划，结合“村两委”换届工作，选准配强农村脱贫致富带头人、引路人。建立扶贫工作责任清单，健全考核评价机制，严格考核督查问责，确保完成年度扶贫任务。 |
