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17.全面提升卫生计生服务水平。加快全民医保制度改革，推进公立医院综合改革和市镇村三级医院分级诊疗，推进基本公共卫生服务向镇村下沉。加快完善医疗基础设施，持续推进市人民医院二期、市中医院改造，并争取年内建成投入使用。启动兴隆医院改造和基层卫生院标准化建设，全面完成行政村卫生室提升工程。深入推进“一市县一院”“好院长好医生”和“京医老专家百人团智力帮扶海南”“妇幼双百”等工程;加强儿科建设。实施扩大国家免疫规划适龄儿童疫苗接种，确保以镇为单位疫苗接种率达90%以上。加强地中海贫血筛查，有效阻断地贫胎儿出生。开展妇女常见病筛查，力争定期筛查率达到60%以上。进一步完善计生服务制度，确定计生员的工作职责。严格各项计生指标考核，严厉打击非法医疗鉴定行为，加强出生人口性别比偏高问题整治。 18.促进就业和拓宽社会保障网。一是大力开展职业技能培训，充分发挥重大投资项目对扩大就业的带动作用，结合公共事务管理提供全方位的就业服务，城镇新增就业岗位5000人以上，农村转移劳动力8000人以上。落实鼓励自主创业的税收、小额担保贷款及贴息等扶持政策，鼓励大众创业、万众创新。二是巩固扩大基本医疗保障覆盖面，推进基本医保跨省异地就医联网即时结算。完善社会救助、社会福利、慈善事业。加强对农村留守儿童、困境儿童、妇女、老人的关爱服务。推进全国残疾预防综合试验区试点工作。实施低保人员精准“动态调整”，提高全市城乡低保补助标准和残疾人补助标准。三是进一步落实“菜十条”，完善低收入群体价格补贴与物价上涨联动机制，加强物价调控，确保物价基本稳定。四是做好“救急难”工作，进一步提升防灾救灾减灾能力。 19.全力以赴打赢脱贫攻坚战。全面落实2018年10590人脱贫攻坚任务，并对前两年的脱贫户进行巩固。认真研究制定精准帮扶对策，特别是在产业扶贫、生态保护脱贫、转移就业脱贫上下功夫，确保收入稳定增长和过线。全面落实住房、教育和医疗三项基本保障，确保完成贫困户、低保户等4类重点对象危房改造。推进贫困村的基础设施建设，发展村集体经济，着力解决好空壳村问题。有效推进农村低保制度与扶贫开发“两项制度”政策衔接。把扶贫与扶志、扶智结合，建立帮扶政策与贫困群众参与情况挂钩的正向激励机制，消除“等靠要”思想。进一步完善脱贫攻坚工作机制，制定量化考核办法，严格工作纪律，重点整治扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等问题，推动扶贫领域作风明显改善。 20.加速文体事业繁荣。坚定文化自信，深入践行社会主义核心价值观，全力创建文明城市。加强文化体育设施建设，加快推进文化体育公园建设，建设行政村文化活动室30间、农村篮排球场25个。加快推进日月湾国家冲浪基地、万宁水库国家皮划艇基地建设，服务好国家队训练需要。精心打造赛事品牌，配合2018年环岛自行车赛，推出山海骑行活动，全力办好国际冲浪赛、中华龙舟赛等。深入实施文化惠民工程，组织送电影送戏下乡2484场。启动“文物+旅游”三年行动工程，对万安书院、青云塔、踏头遗址等文化遗产进行保护和修复。发挥文化产业基金作用，扶持一批文化产业项目发展。加大文化市场执法力度，继续开展“扫黄打非”、治理“黑网吧”等专项行动。 21.加强创新社会治理。扎实推进平安万宁建设，强化社会治安和公共安全管理，深入开展“禁毒三年大会战”和“扫黑除恶”专项斗争，强力打击毒品、“两抢一盗”、涉枪涉爆、故意伤害等刑事犯罪，大力整治“黄赌”丑恶现象，净化基层政治生态，打通惠民政策落地和重点项目建设的最后节点。加大投入，全面建设“雪亮工程”。积极推进重大决策和重大决定的风险评估。按照阳光信访、责任信访、法治信访和省委第三巡视组巡视要求，妥善解决一批信访积案和历史遗留问题，切实维护社会和谐稳定。全面推进法治万宁建设，完善法律援助和司法救助制度，保证困难群众平等享受法律服务。完善城乡社区治理机制，发挥社会组织作用，保障“居长”权限发挥和合法权益。加强农村基层组织建设，再适当提高村干部待遇。落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，推进安全生产领域改革，突出抓好道路交通、建筑工地、消防、烟花爆竹和危险化学品安全，确保安全事故发生起数和死亡人数双下降，严防较大以上事故发生。加大治理欠薪工作力度，保障农民工工资按时支付。加大产品质量和食品药品安全监管力度，确保人民群众饮食和用药安全。健全突发事件应急机制，提高突发事件处置能力。 今年，我们将投入更多财力、下更多功夫、花更多精力，围绕教育、医疗、扶贫、美丽乡村等人民群众最关心的热点、难点问题，办好十件民生实事。 全力支持国防建设，推进军地融合发展，依法做好口岸、统计、气象、地震、人防、质量、保密、档案、史志、民族宗教、农垦、外事、侨务和对台工作;大力发展妇女、儿童、青少年以及老龄人、残疾人和慈善等事业。 三、加强政府自身建设，增强执政能力 今年的工作任务十分繁重，要完成全年工作目标，必须把全面从严治党各项要求贯穿于政府工作全过程，着力抓好政府自身建设，增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意的政府。 强化学习本领，提高执政水平。深入学习贯彻党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导政府各项工作，使党的十九大精神在万宁落地生根。大兴学习之风，针对知识空白、经验盲区、能力弱项，开展分级分类培训，强化岗位交流锻炼，全面增强“八种本领”。树立正确的政绩观，以全省新的考核评价体系强化新发展理念。加强调查研究，坚持学以致用、学用结合，围绕供给侧结构性改革、重点项目、生态文明和城市管理等实际问题，研究提出更多的创新工作举措，把学习成果更好用于推进全市经济社会更高质量、更可持续的发展。 强化宗旨意识，突出为民执政。开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育，突出以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的冷暖放在心上，真诚倾听群众的呼声和诉求，从解决人民群众普遍关心的突出问题出发，真正把老百姓的事情办实、办好，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。提高政府透明度，积极主动做好重大政策解读和政务舆情回应工作，提升政府公信力。加快镇政府职能转变，强化服务功能，健全服务机制，创新服务手段，增强服务意识，提升服务效能，进一步推进镇治理体系和治理能力现代化。 强化依法行政，规范执政行为。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，强化行政执法和监督。依法履行重大决策法定程序，严格执行“三重一大”议事制度，促进科学决策、民主决策。自觉接受人大及其常委会监督和政协民主监督，切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等人民团体意见。 强化责任担当，狠抓工作落实。大力弘扬求真务实、实干苦干的工作作风，建立和完善一系列管用有效的工作跟踪、督查、激励、问责机制和容错机制。推行公务员绩效考核，加强效能建设，着力解决当前工作遇到问题退缩畏难、等待观望、推诿扯皮等突出问题。推行干部召回管理制度，弘扬“马上就办、办就办好”和“钉钉子”精神,努力做到凡事定了就办、办就快办、办就办好。强化部门间工作联动协作和“一盘棋”观念，形成齐抓共推的局面。强化督查问责，倒逼责任落实，确保每一件工作都有着落。 |
