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继续实施“百企帮百村”工程，深化闽宁协作和央企、县内外企业帮扶工作。借助中核集团和红谷滩新区帮扶支持，加大消费扶贫力度。巩固提升2014年—2017年销号村和脱贫人口脱贫成果，加大非贫困村扶持力度。开展扶贫领域作风问题专项治理行动、户籍清理专项行动，坚决预防和打击扶贫领域职务犯罪，巩固脱贫成果，确保脱贫成效。 (二)着力扩大投资，支撑经济稳定增长。加大项目建设力度，实施东环路、扶贫车间等158个项目，完成年度投资204亿元。加快完善项目前期工作，重点加快实施亿金民族服饰二期、润德冻干枸杞等126个新建项目，实施泉商国际酒庄、万头安格斯肉牛繁育等32个续建项目。上半年元波羊绒、汽车客运站等项目建成。职业教育中心、清水河综合整治8月份建成投入使用。天然气、扶贫产业园污水处理厂、通用机场等PPP项目建成投入使用。全力做好银昆高速、西海固脱贫攻坚水源工程等项目协调服务工作。坚持不懈争项目，紧盯国家和自治区利好政策，充实完善项目库，跑京赴银争取倾斜政策和项目资金，积极争取蔡家沟水库、下马关防洪排涝、棚改基础设施等项目，力争2018年上争资金突破40亿元。千方百计抓招商，以环渤海(雄安新区)、长三角、珠三角为重点区域，主动对接，以商招商、产业链招商，引进无污染、劳动密集型实体产业项目。积极对接太阳山生物医药产业园项目，力促帕罗纺织、壹加壹万头肉牛养殖基地等项目落地。开展项目建设环境问题专项整治，完善政府和企业风险分担、互惠共赢的合作机制，落实财政扶持、用地保障等各类惠企政策措施，全力优化营商环境，让企业和投资者安心投资。力争2018年20家招商企业落地，到位资金90亿元以上。 (三)着力深化供给侧结构性改革，推动经济向高质量发展阶段迈进。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想，落实“七个坚持”，深入推进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。支持壮大民营企业，清理涉企收费项目，能减则减、能免则免，全力为企业减负松绑。探索设立过桥资金，帮助企业解决融资难融资贵的问题。引导企业建立现代企业制度，弘扬企业家精神、工匠精神。认真组织开展第四次全国经济普查。 实施农业增效工程。坚持质量兴农、绿色兴农，推动农业政策从增产导向转向提质导向。优化农业发展布局。灌区重点在调整产业结构上求突破，大力发展高效节水农业，打造现代农业种植示范区。压减籽粒玉米6万亩，发展高效节水灌溉5万亩;中部干旱区域在荒漠化生态系统治理和移民迁出区自然修复上做文章，打造中部生态恢复林草产业示范区;东部旱作塬区在发展旱作节水农业、庭院经济上下功夫，打造旱作节水农业示范区。实施“四个一”产业示范带动工程，年内新增有机枸杞2万亩、文冠果10万亩、中药材6万亩、葡萄2万亩、黄花1万亩、芦笋1万亩、小杂粮30万亩、黑毛驴1万头、基础母牛2万头、肉羊10万只。巩固发展养殖专业村15个，扶持建设肉牛规模养殖场10个、肉羊规模养殖场15个。支持建设中国伊牧云•牧场。新增农业经营主体585家，其中区市龙头企业5家、家庭农场20家、合作社60家、种养大户500户。培育机械收割、无人机作业等服务主体20家以上。农业增加值增速达5%以上。增强农产品竞争力。实施“优质特色农产品挺进大中城市”战略，依托对口帮扶协作单位及“互联网”、O2O实体店等，提升叫响同心枸杞、同心红葱、同心生态鸡等健康绿色产品知名度。建立有机枸杞等农产品质量追溯体系。积极申报银柴胡、同心荞麦国家地理标志认证。强化农业科技服务。加强农业科技队伍建设，一个产业一套科技服务团队，探索政府购买农业服务。推广农业新技术、新品种，推进玉米秸秆、柠条肥料化、饲料化综合利用，推广应用炭基复合肥，年内秸秆综合利用率达到80%。强化牛羊鸡等动物疫病和玉米、经济作物病虫害综合防治。积极创建国家良好农业规范认证示范县，争创国家农产品质量安全县。 实施工业提质工程。围绕“轻新健”产业布局，降成本、增效益、强产业，加快推进工业强县进程。提升工业集聚发展水平。做大羊绒、服装、纺纱等产业，开工建设蓝欧纺织、闽江服饰、鸭婆豆腐等18个项目，大兵毛毡、龙泉山风干牛肉等15个项目投产达效。开工建设新能源20万千瓦，积极争取30万千瓦，年内装机规模突破200万千瓦。新增规上企业12家，工业产值达到90亿元。增强园区承载服务功能。建成扶贫产业园四期标准化厂房，开工建设羊绒产业园二期、扶贫产业园拓展区。进一步完善道路、给排水、污水处理等基础设施，落实财政奖补、融资担保、厂房免租、订单式培训等优惠政策，推进园区公园化建设，打造全区低成本示范园区。 实施服务业提档工程。坚持改造提升传统产业和发展新业态并举，促进第三产业持续健康发展。激发商贸流通活力。支持快递和物流发展，整合县内物流快递市场，建成生海物流园，启动桃山交通物流园规划。规划建设汽车销售4S中心。建设预旺农产品交易市场、下马关建材市场和河西市场。提升电商服务能力。推动电商持续健康发展，电商服务站覆盖90%以上的乡村，形成“一村一品一店”农村经济新业态。打响中国•回回集市电商品牌，提升和沐生活网运营水平，让更多的绿色有机富硒生态产品从网上卖出去。增强金融服务实力。争取中国银行、泰康人寿、建信财险分支机构落户同心。统筹整合，优化配置，提高基金使用效益，今年力争9大基金规模达到3亿元，撬动信贷资金20亿元。同心惠民担保公司担保贷款余额达到3.5亿元。探索成立企业、银行、政府共同出资的产业基金。出台股权投资奖补办法，加强拟上市企业辅导，引导企业走多元化融资路子，提高资本市场的活跃度。加强金融市场监管，防范和化解金融风险。展现全域旅游魅力。加快全区全域旅游示范县创建步伐。编制完成全域旅游规划，出台旅游产业扶持政策，设立旅游产业发展基金。加快编制完善韦州特色小镇、润德枸杞小镇、罗山东麓葡萄文化特色小镇、黄谷川西部健康运动主题特色小镇规划，完善配套道路、绿化、停车场等基础设施。建成5个旅游驿站，继续开发黄草岭、莲花山生态旅游、汪家塬农耕文化等特色乡村旅游。举办油用牡丹观赏、枸杞采摘、冰雪旅游观光等特色旅游活动。旅游业新增500个以上就业岗位，力争全年游客接待和旅游收入分别增长20%和8%以上。挖掘养老服务潜力。争取建设养老护理院、养老公寓，预旺敬老院投入使用。按照医养联合体模式，把综合养老服务中心打造成全区医养结合示范点。年内新增限上企业6家，力争第三产业增加值增速达到8%以上。 (四)着力推进城乡一体化建设，大幅提升宜居水平。 提升县城综合服务功能。高起点科学编制规划。严把规划关，编制完成县域空间规划及海绵城市、特色小镇、乡村振兴规划，形成以县城为龙头、集镇和中心村为带动、自然村落为基础的城乡一体衔接发展格局，严格容积率等控制性指标管理，体现规划科学性、严肃性和前瞻性。高质量加快城市建设。推进“一河、两岸、三桥、三广场、四公园、十三条主干道路”整治提升和改造建设。加大清水河综合治理力度，新增水面3000-4000亩，把清水河县城段打造成生态河、景观河、民生河。加强清水河两岸、北沟两岸综合整治。建成同心大道跨清水河大桥、平远路连接扶贫产业园大桥、羊绒工业园中央大道向西延伸段大桥。建设生态广场、红军三军会聚广场、休闲广场和长征西街小微公园、清水公园、诗苑、扶贫产业园小微公园。新建、改造提升豫海街、长征街、G70连接线、西环路等13条主干街道。坚持棚改政策不动摇，棚户区改造年内征收3000户以上。新建普通商品房200万平方米。开工建设第三供热中心扩容工程。实施第二水厂新增5万立方米供水能力工程。高标准严格管理城市。开展“城市建设管理提升年”活动，城市清扫、小区物业、公共设施、市容市貌等综合管理有大提升。继续开展“三城联创”，实施“绿化、美化、亮化、净化”工程。县城新修和改造道路全部绿化。围绕跨清水河大桥、三馆两中心、综合体育中心等公共建筑实施景观亮化。商砼站、大型停车场等迁出城区。城市机械清扫率达到75%。加大执法力度，依法严厉打击和处罚私搭乱建、占道经营、擅自变更容积率等违法违规行为，治理马路市场顽疾。展现道路畅通、干净整洁、管理有序、生态宜居的城市形象。 |
