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(七)着力抓改革提效能，自身建设得到加强。持续推进行政审批制度改革，取消行政权力事项14项、投资审批事项前置条件18项、证明盖章类材料24项。积极推动“互联网+政务服务”，探索实施“一窗受理”和“办事一网通”。大力推行“多证合一、一照一码”“容缺审批”改革，加快推进部门间信息共享和业务协同，“让数据多跑路、群众少跑腿”。深化国地税征管体制改革，新建了联合办税服务大厅。全力推进综合行政执法体制改革，设立了县综合行政执法局，整合缩减了执法队伍。坚持依法行政，严格依照法定权限和程序行使权力。坚持重大事项向县委报告，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议39件、政协委员提案133件。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，政府工作人员廉政意识明显提高，行风政风明显好转。 妇女儿童、关心下一代、残疾人、老龄、慈善等事业加快发展，民族宗教、外事侨务、人民武装、防震减灾、邮政通讯、广电、气象、人防、物价、对台、史志、档案等工作取得新成绩。 各位代表，这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县人民万众一心、艰苦奋斗的结果，是驻鄄单位同心同德、共建共享的结果，凝聚着各位代表、各位委员的智慧和力量，饱含着全县广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各级人大代表、政协委员，向驻鄄部队官兵、公安干警，向所有关心支持鄄城改革发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，我们清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在一些亟待解决的矛盾和问题。主要表现为：新旧动能转换遇到新的困难，有效投资支撑发展的能力不足;工业经济缺乏支柱型大企业，农业现代化水平不高，高新技术产业、现代服务业对经济的拉动作用还不明显;脱贫攻坚和老城区改造任务艰巨;新生财源成长缓慢，增收动力不足，民生刚性支出压力较大;少数干部作风不实、担当意识不强;等等。对于上述问题，我们一定以对人民高度负责的态度，采取有力措施，认真加以解决。 二、今年政府工作的主要任务 2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。我们一定全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感，不忘初心，不负重托，夙夜在公，砥砺奋进，共同谱写思变图强、实干兴鄄的奋斗篇章。 今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政收入增长6%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农民人均可支配收入增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成市下达任务。 围绕上述目标，重点打好“七大战役”，守住“八条红线”，办好“十件实事”。 (一)以新旧动能转换、产业转型升级为目标，凝心聚力，攻坚克难，全力打好“七大战役”。 第一，聚焦新动能培育，打好工业强县主攻战。全力以赴抓好招商引资和大项目建设，加快产业转型升级，着力抓好三个“并重”，实现三个“提升”，促进“增量崛起”“存量变革”。 坚持“集凤筑巢”与“腾笼换鸟”并重，提升发展动能。依托中药产业园、发制品产业园、户外用品产业园、化工产业聚集区，狠抓产业招商、专业招商，吸引企业抱团发展、集聚发展。持续推进招大引强、招特引优，争取引进一批实力雄厚、行业领先的大企业、大集团，提升精准招商水平。加快推进中药材战略储备库、红日集团中药颗粒等项目落地建设，力争新建亿元以上项目20个，完成投资120亿元。加快益客产业园、中国建材产业园、生物质发电、新能源汽车、麻纤维等重点项目建设，争取尽快投产达效，推进宣力、华润、天润等新能源项目建设，力争建成10个以上体量大、效益好的新生财源项目，增强加快发展新动力。加强项目清理整合，加大僵尸企业处置力度，盘活低效闲置资产，实现“老树嫁新枝”“老树发新芽”。 坚持传统产业转型与新兴产业培育并重，提升产业效能。深入实施“工业强县”战略，以“四新”促“四化”，推进主导产业转型升级、新兴产业活力绽放。加大生物医药、能源化工、发制品、户外家具、农副产品加工等主导产业培植力度，重点发展10家行业排头兵。深入实施金融支持工业强县“131工程”，扶持壮大骨干企业。推进企业规范化管理，完成股改15家、挂牌5家，培育纳税过千万企业8家。加快发展新能源、新医药、新材料、新装备等新兴产业，培育经济新版块。以文化旅游、养老健康、金融服务等为重点，着力打造一处规范化现代服务业集聚区。加快创新平台建设，搞好产学研合作，着力培育孵化一批科技型中小微企业，争创市级以上高新技术企业5家、省级创新平台8个，引进高层次人才10人以上。 坚持强化硬件与优化软件并重，提升载体功能。深入开展经济开发区“形象提升年”活动，高标准修编总体规划，制定控制性详规，引领开发区科学高效有序发展。强力推进道路、管网、供热、供气、治污、消防等工程建设，提升基础设施建设水平。抓好发制品产业园、户外用品产业园企业入驻，提升园区集聚效能。规范升级化工产业聚集区，确保通过省政府验收。严把项目准入关，规范项目建设管理。筛选10个基础条件好的企业，努力打造现代化示范企业。严厉打击强装强卸、强买强卖、强揽工程、漫天要价等不法行为，努力营造和谐宽松的发展环境。 第二，聚焦老城区改造，打好城市开发大会战。按照“拆、建、通、清、绿、亮”的城建发展思路，将今年确定为城市形象提升年，加大基础设施投入，加速新老城区融合。 加大棚改“拆”迁力度。继续把棚户区改造作为一项重大民生工程来抓。老城区计划启动林业局、剧院、老县委政府、煤建公司、外贸局、虹桥社区、东昌社区等13个片区的征收;新城区计划实施夏庄、付堂、信义、东董楼、西董楼、韩庄、北张庄、孙店、西寺等9个村庄的搬迁。 提升开发“建”设水平。加快住宅小区和安置房建设，有效解决群众担忧的回迁慢问题。坚持高标准、建精品的思路，聘请一流的规划设计单位，引进实力雄厚的房地产开发企业，着力提高开发项目规划建设水平。加快推进和润幸福城、啤酒小镇、金地首府、历山湾等项目建设，争取建成城市标志性工程。搞好新城区详细性规划，加快学校、医院、养老公寓等公共服务设施配套建设，拓展城市发展空间。 增强道路“通”达能力。打通淮河街(陈王路-潍坊路)、舜耕路(淮河街-泰山街)、舜陶路(建设街-人民街)等6条断头路。新建伏羲路跨三支沟、舜耕路跨金堤等5座桥梁。搞好泰山街、雷泽大道等道路主要路口的渠化工程;把所有棚户区主干道十字路口纳入渠化规划，与片区开发同步实施。以国省道建设为引擎，逐步凸显县城的区位交通优势，配合做好董口、旧城两座黄河大桥及连接线建设;实施临商路(鲁豫界-潘庄段)大修、临商路复线(北环-牡丹区)中修工程;积极向上级争取，将鄄巨路升级一级公路、舜耕路与菏泽城区人民路贯通两项工程列入省市道路建设计划，优化县城与周边城市的交通路网。 |
