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各位代表!过去一年，面对各种困难挑战和风险考验，我们创新思路谋发展，心无旁骛抓落实，政府工作有序运转，各项事业稳步推进，经济社会发展取得丰硕成果。但我们深知，我们只做了我们该做的事情，政府所取得的所有成绩，都归功于县委的正确领导，归功于县人大和县政协的监督支持，归功于全县108万人民的共同努力。在此，我代表县人民政府向全县人民和关心、支持、参与巨野发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济结构还不够优化，新兴产业规模偏小，传统产业转型升级和新旧动能转换面临较大压力;基础设施配套不完善，城乡协调发展水平不高。生态环保、安全生产、风险防范等任务仍然繁重艰巨。基本公共服务供给仍然不足，交通、教育、医疗等民生工作还存在短板。新常态下政府工作人员组织推动经济社会发展的能力还需要进一步提高。个别部门服务经济发展的意识不强，一些干部缺乏担当精神，营商环境还有待改善。对这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施加以解决，让全县人民感受到实实在在的变化和成效。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，更是全面建成小康社会决胜阶段的突破之年。做好今年的工作，意义重大，关系长远。 今年政府工作的总体要求是：以党的十九大和中央省市经济工作会议精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，认真落实中央和省市决策部署，着力推进新旧动能转换，着力提高发展质量和效益，着力保障和改善民生，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，不断开创全县科学发展新局面。 今年发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，规模以上固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长9%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%左右;全面完成节能减排任务。 围绕实现上述目标，今年重点抓好以下五个方面的工作。 (一)坚持质量优先，加快新旧动能转换。以新旧动能转换统领经济工作全局，聚焦“四新”、“四化”，扩大总量，优化增量，培育新动能，提升旧动能，进一步增强发展后劲和活力。 一是围绕“四新”开展大招商。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，更加注重招大引强，更加注重项目质量，产能过剩的项目不要，高排放的项目不要，存有严重安全隐患的项目不要，社会贡献小的项目不要。围绕高端化工、玻璃科技、生物医药、信息技术等产业，瞄准重点区域，盯紧“四新”项目，面向国内外500强、央企国企和行业领军企业，有针对性地组织开展精准化、专业化招商活动，在引进新兴项目、科技项目、高端项目上取得新突破，以新的增量优化经济结构、提升发展水平，确保落地一批过亿元的大项目、好项目。 二是围绕“四化”建设大项目。坚持高标准、高质量、高效益推进重点项目建设，对泛亚环保建材、迅博泡沫陶瓷等拟落地项目和万福矿井、天运新能源、弘盛光伏玻璃等在建项目，盯紧靠牢，实行一个项目一套班子，完善协调、服务、督办推进机制,破解制约项目建设难题，确保项目快落地、快建设、快投产。加强园区建设，完善配套设施，提高承载能力，优化产业布局，引导四大工业园区合理分工、错位发展;进一步加大“腾笼换鸟”和低效闲置土地处置力度，盘活“僵尸企业”，提高土地节约集约利用水平，为新产能腾出空间和市场。优化发展环境，积极主动为企业提供高效便捷服务，让企业发展的更加安心、舒心、放心;对“不作为、慢作为、乱作为”现象，发现一起、严查一起、曝光一起，努力营造亲商、爱商、敬商的浓厚氛围。 三是围绕“众创”打造新优势。进一步研究制定促进创业的政策措施，在用地保障、资金扶持、平台建设等方面加大支持力度，着力营造更加优越的创业环境，确保引得来、容得下、留得住。年内建立返乡创业服务站4个，建设返乡创业园和创业孵化基地2个，推动更多创业创新主体不断涌现，新增各类市场主体5000家以上。围绕本地特色产业，培育发展电子商务龙头企业;积极引导各类企业、农民合作社、返乡创业者等发展电子商务。抓好电商产业园和孵化园建设，推动电商集聚发展，年内新增电商企业260家。加大淘宝村镇培育力度，增创农村电商新优势。 (二)坚持产业提升，推进经济转型发展。大力培育主导产业，壮大实体经济，提升发展效益，构建充满创新活力、富有竞争力的现代产业体系。 一是加快工业转型升级。坚定不移实施工业强县战略，推动工业经济做大做强。改造提升传统产业。推进高新化工园区南区化工企业兼并重组、整合升级，促进化工产业规模化、清洁化生产;以铁雄新沙、巨铭能源为龙头，推进循环经济产业园建设，做优精细化工，延长产业链条，提高能源化工产业整体效益。加快玻璃产业链条延伸，依托巨润建材、巨源恒硕、拓新新材料等企业，大力发展防火玻璃、显像玻璃、智能变色玻璃等高端玻璃产品。同时积极培育新能源、新材料、节能环保、生物医药、高端装备、智能制造等新兴产业和高新技术产业，增强集群效应，打造引领发展的强大引擎。培植壮大企业主体。支持新巨龙、铁雄新沙、巨润建材、花冠集团等现有骨干企业做大做强;继续加大中小微企业扶持力度，打造工业企业梯队发展的良好格局，培植更多的支柱财源，提升财政保障能力。加强企业家队伍建设，进一步提高企业管理能力。年内完成40家企业规范化公司制改制;新增规模以上工业企业30家以上，纳税过千万元企业达到10家以上、过百万元企业达到80家以上。更加注重创新驱动。充分发挥企业创新主体地位，支持引导企业深化与高校院所的产学研合作，推进技术创新和科研成果转化。力争全年完成技改投资49亿元，增长9%;新增院士工作站1家、省级以上高新技术企业6家、产学研合作项目20项;大力实施品牌战略，培育地理标志商标1件、中国驰名商标1件，注册马德里国际商标3件。 二是提升服务业规模档次。把加快服务业发展作为产业转型升级的重要举措，推动服务业发展提速、比重提高、质量提升。做强商贸物流业。进一步优化专业市场功能布局，合理确定经营业态，避免重复建设、无序竞争。加快推进正佳商业广场、康巨物流产业园、昊泽汽车产业园等重点项目，确保尽快投入运营，推动商贸物流业提档升级。壮大文化旅游业。整合文化旅游资源，推进旅游与教育、文化、体育等产业融合发展，实现由景点旅游向全域旅游转变。大力推进金山旅游区提升改造工程，加快青龙山、白虎山和凤凰山开发建设，努力打造成为集文化旅游、休闲娱乐为一体的精品景区。抓好乡村旅游，着力建设一批特色鲜明的乡村旅游景点;积极推介巨野一日游、二日游线路;做好金山崖墓、红土山汉墓保护规划，完成昌邑故城遗址保护规划编制，积极申报国家遗址公园。大力发展书画产业，培训画师2000人，新增省级以上美协会员10名，确保100幅作品入选省级以上各类美展;同时承办好时代丹青·全国第三届现代工笔画展，提升书画产业规模和档次。积极培育新型服务业态。扶持大健康产业，大力发展现代金融、研发设计、文化创意等新兴服务业，支持新产业、新业态快速成长。 |
