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质量、统计、物价、移民、宗教、保密、老龄、残联、对台、档案、气象、人防、语言文字、方志年鉴、工商联等工作取得新成绩。 各位代表：过去一年取得的成绩，是州委、州政府和县委正确领导的结果，是人大代表、政协委员有力监督的结果，是广大干部群众苦干实干、团结奋斗的结果，是社会各界大力关心、倾力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向县委、县人大、县政协、全县各族人民、驻县部队、武警消防官兵、政法干警、民兵预备役人员，以及所有关心支持德昌改革发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾一年奋斗历程，特别是党的十九大召开后，我们始终把中央、省、州精神与德昌实际紧密结合，坚持以人民为中心，观大势、谋全局、干实事、出实效，既收获了丰富实践成果，又形成了完整发展思路，坚定了战胜艰难险阻的信心决心。一是必须坚持正确的方向，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，推动上级大政方针和安排部署在德昌不折不扣落地落实，确保事业发展沿着正确方向前进。二是必须坚持发展是第一要务，把经济建设作为兴县之要、把创新驱动转型发展作为核心任务，坚定推进供给侧结构性改革，加快闯过转型升级关口，抢占发展先机。三是必须坚持求真务实、敢闯敢干，凡事不避难、统筹兼顾、谋定后动、勇于担当，抓住主要矛盾和工作重点，列出清单、挂图作战、狠抓落实，切实掌握工作主动权，一步一个脚印实现既定目标。四是必须坚持依法行政，把依法治县作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓，把各项事业纳入法治化轨道，运用法治思维法治方式化解矛盾、解决问题、推动工作，促进社会和谐稳定。五是必须坚持以人为本，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，进而汇聚起强大合力，不断夺取跨越发展新胜利。这些经验启示弥足珍贵，必须长期坚持，不断丰富发展! 各位代表：在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，德昌经济欠发达、不平衡的基本县情没有改变，发展中还存在不少困难和问题亟待解决。环保压力加大，产业结构优化调整矛盾突出，经济持续发展基础尚不牢固;地方财政增收困难，刚性支出日益增大，经济金融风险隐患突显;公共服务资源不平衡，城乡差距大，社会保障整体水平偏低;脱贫攻坚任务仍然艰巨，成果巩固提升压力大。面对这些问题，我们将直面挑战，敢于担当，全力解决，不负人民重托! 2018年主要目标任务 今年，是贯彻落实十九大精神的“开局年”，是全面推进城市跨越的“建设年”，是产业加快转型调整的“提升年”，更是全面建成小康社会的“关键年”，做好今年各项工作，具有特殊重要意义。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面落实十三届县委第五次全体会议精神，始终保持专注发展转型发展战略定力，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，推动质量变革、效率变革、动力变革，以供给侧结构性改革为主线，以城市提升为突破，以产业转型为动力，以改善民生为目标，以生态保护为底线，加快建设幸福美丽文明和谐新德昌。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值76.0亿元，比2017年增长8.0%。其中：第一产业增速4.2%，第二产业增速10.0%，第三产业增速11.0%。民营经济增加值47.0亿元，增长8.5%。规模以上工业增加值17.0亿元，增长8.0%。全社会固定资产投资62.0亿元，增长19.0%。社会消费品零售总额33.0亿元，增长12.0%。地方公共财政收入5.5亿元，增长10.0%。农村居民可支配收入17578元，增长10.0%;城镇居民可支配收入30380元，增长8.0%。人口计生、安全生产、环境保护等约束性指标控制在省、州目标范围内。 实现以上目标，要着重把握好以下三个方面：一是把握好稳中求进工作总基调。我县经济起步晚，继续走粗放型、低质量发展道路难以为继，我们必须克服速度情节和换档焦虑，正确处理好“稳”和“进”的关系。稳是基础，要着力稳增长、防风险，守住金融安全、民生保障、安全生产、环境保护等方面底线，确保经济社会大局稳定;要在稳的前提下开拓进取、加快发展、讲真碰硬，在既定领域取得关键成果。二是把握好高质量发展总体要求。我县发展不平衡的问题依然突出，产业普遍处于价值链低端，科技创新能力不足，我们必须紧扣供给侧结构性改革，推动产业优化升级，把发展重心放到提高质量效益上来，持续激发经济主体活力，积极主动扩大开放、改革创新，着力引进人力人才资源和资金、项目，培育壮大经济增长新动能，全方位推动一二三产转型升级、融合发展。三是把握好民生改善总目标。我县虽然于2016年完成了脱贫摘帽，但脱贫攻坚巩固提升任务依然艰巨，人民群众对美好生活的企盼非常强烈。政府的一切工作都是为了人民，我们必须践行以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众最忧心、最操心、最烦心的事，一件一件的办好，让人民生活更加幸福美满。 2018年工作重点 一、坚持以改革创新为抓手，着力开放合作，全面增强内生动力 把深化改革、创新发展作为德昌发展的“第一动力”，抢抓发展机遇，扩大开放合作，创优投资环境，强化招商引资，壮大发展动力。 —— 持续推进改革创新。紧紧围绕十九大部署的重大改革任务，坚定不移贯彻新发展理念，加快推动供给侧结构性改革、农业农村、国企国资、生态文明、司法体制、教育文化、卫生体育等重点领域和关键环节改革，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为经济社会发展注入强劲活力。深化财政和金融体制改革，开源节流，依法强化税收征管，增强金融服务实体经济的能力，积极防范系统性金融风险;深化行政审批制度改革，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”;深化医疗卫生体制改革，创新制度、重点突破，努力破解群众就医难题。深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，持续推进“大众创业，万众创新”，提高科技对经济增长的贡献率。 —— 持续扩大开放合作。着力招商选资、招大引强，完善招商引资政策，积极引进投资额度大、带动辐射强、科技含量高的项目，招商引资到位资金25亿元以上。着力夯实基础、筑巢引凤，完善园区道路、供电、供排水、物流、通信网络等公共服务功能，有序推进PPP项目储备。着力创新服务模式，破解项目规划对接、用地、环评、准入等瓶颈，实行一条龙、一站式服务，提高项目签约率、落地率;严格执行“四不准”等规定，大力营造“清(廉)”“亲(近)”的政商关系。 二、坚持以优化转型为核心，着力产业升级，全面提升发展质量 把高质量发展作为跨越发展、全面小康的“第一要务”，切实壮大实体经济，优化经济结构，加快转型升级，扎实开展第四次全国经济普查，积极构建大质量工作机制，努力实现“德昌速度”向“德昌质量”转变。 |
