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五、吸引要素集聚，加快建设实力园区 推进园区众创。以盘水生态产业园区为中心，推动线上与线下相结合、传统与新兴相结合、大企业与小商户相结合，加快构建“大众创业、万众创新”支撑平台。出台《众创园区发展指导意见》，支持中小微企业入园创业。坚持盘活存量与吸引增量相结合，加大园区推介和招商引资力度。推动仓储、物流、通讯、水电等服务众包。充分利用自身优势，争取大数据灾备中心项目落地。加大政策支持、信贷支持和品牌支持，帮助园区企业排忧解难。深化银企对接、银园合作。推进园区绿化、美化、亮化，加快污水管网延伸等配套工程建设。 优化板块供给。对接生态产业园区和全域旅游发展需求，深入推进农林产业供给侧结构性改革。高度重视“三农”工作，编制出台《农业转型发展总体规划》。积极推动转包、入股、合作、租赁等土地流转经营，让土地流转起来，使资产经营起来，把农民组织起来，推动“资源变资产、资产变股金、农民变股东”。加快中药材、干果、中蜂、水产、精细蔬菜等特色产业发展，培育“酒、水、蜜、药、菜、茶”六大系列产品。调整转型精细蔬菜3000亩，改造茶园500亩，新增中药材1000亩、小杂粮2000亩(红高粱1000亩)、猕猴桃1000亩、苗圃1000亩、中蜂3000箱。培育休闲、观光、旅游一体化新业态，积极筹建生态农业花卉观光园。发展智慧农业、定制农业等新模式，实行农产品精准化种植、可视化管理，深入推进农产品质量安全示范县创建，形成生产、加工、销售、监管、追溯的全过程产业体系。加强商标培育及保护，打响神农架茶叶品牌。深化林博会成果，推进农林特色产品进“北、上、广、汉”超市。 激发市场活力。进一步解放思想，加快推进经济体制改革和政府职能转变，不断优化发展环境。全面推行“三项清单”管理。深化工商登记方式便民化改革，推行个体工商户“两证合一”登记。加强政务服务基础设施建设，完善区内投资项目联审平台，实现与省级平台对接。推进国有资产管理体制改革，盘活国有资产授权经营。深化财政存量资金收回使用制度和结余结转资金统筹使用机制。推进县域金融工程试点和“两权”抵押贷款试点，实现金融机构贷款余额增长10%。拓宽直接投融资渠道，进一步引进和推行PPP项目模式。推广“家庭农场”“家庭林场”发展模式，培育农民专业示范合作社10家，培育扶持种养大户150户。大力推进电子商务发展，新建农村电子商务服务网点20个。 六、持续改善民生，加快建设幸福林区 社会保障提标。大力实施就业创业促进工程，多渠道开发就业岗位。全面落实工作保证金制度，维护劳动者合法权益。进一步扩大社会保险覆盖面，城乡居民养老保险参保率、医疗保险参保率98%以上。提高城乡居民医保和大病保险报销比例。推进“两线合一”，加强城乡低保、农村“五保”保障标准与扶贫政策合理衔接。进一步完善社会救助体系，实施阳光城乡低保、阳光精准救助。鼓励和引导社会力量参与养老服务业。落实机关事业单位养老保险制度。落实国家基本工资、最低工资调标政策。大力推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设。 社会事业提质。完成“全面改薄”项目建设。实施学前教育推进工程、“书香校园、文化校园”提升工程。加强薄弱学科和教师队伍建设，提高本科上线率。扩大贫困大学生、高中生助学贷款覆盖面。启动神农架高中改造升级工程。深化公立医院综合改革，推进分级诊疗，完善家庭医生签约服务，推进远程会诊和电子病历信息化。实现大九湖卫生院托管办医。推进计划生育服务管理转型提升。实施农村数字广播电视惠民工程。开展“全民阅读”“全民健身”活动。 社会治理提效。推进“七五”普法工作，完善区乡村三级法律援助体系。注重运用法治的思维和办法化解社会矛盾，严格实施信访“路线图”，依法处置信访活动中的违法犯罪行为。深化城乡网格化管理。落实通信、危爆、农药等领域实名登记制度。推进“食品放心”工程、药品GSP跟踪、特种设备动态监管。落实安全生产“一岗双责”，坚决遏制重特大安全事故发生。积极预防和妥善处置群体性事件和突发公共安全事件。提高双拥优抚安置能力，促进军民融合发展。 2017年，我们将继续办好十件实事：1、推进松柏水源地建设，保障饮用水安全。2、新增就业岗位1000个。3、新建滨河新区菜市场，改造中心街菜市场。4、解决全区中小学校冬季取暖问题，加强乡镇学校、福利院保障工作。5、在松柏、木鱼各建1个停车场。6、实行符合政策生育的已婚育龄群众住院分娩基本服务免费。7、建成扶贫迁建小区文体广场20处。8、改造棚户区住房383套、农村危房400户。9、新建污水处理厂8个。10、新建农村公路100公里。 七、主动担当作为，加快建设责任政府 强化担当精神。担当诠释忠诚，担当成就事业，担当赢得民心，讲担当、抓落实始终是政府工作的主题主线。坚持为职责担当，做到矛盾面前不回避、问题面前不绕道、困难面前不退缩。坚持为发展担当，牢牢扭住发展不放松，以“第一力度”抓好“第一要务”。坚持为落实担当，全面贯彻林区党委“落实十条”，强化“点题作业”“一线落实”“难点攻坚”，凝聚干事创业的强大气场。健全完善容错机制，为担当者撑腰壮胆、遮风避雨。允许有失误，但不允许不干事。严格落实《湖北省行政问责办法》，坚决防止推诿、扯皮、中梗阻现象。 深化法治施政。法治是施政之要。政府领导干部要带头尊法、学法、守法、用法，建立领导干部学法用法的常态机制，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。群众的合法利益要保护，合理要求要解决，违规行为要批评，违法行为要追究。推进政府法律顾问制度建设，加强行政规范性文件和行政合同备案审查。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大事项依法行政决策机制。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理代表、委员的建议和提案，广泛听取社会各界意见建议。 筑牢廉政防线。廉洁是为官从政的基本底色。强化“四种意识”，认真落实全面从严治党主体责任。坚持“力度统一论”，始终将纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。深入贯彻执行《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，真正做到内化于心、外化于行、融化于魂。坚持防病于未萌、治病于初起，充分运用约谈、函询、督查等措施，加大对苗头性违纪问题的处置力度。坚决落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和林区“十条细则”“八个务必从严”，落实审计监督，推行政务公开，营造风清气正的政务环境。 各位代表!全面小康的美好蓝图已经绘就，脱贫攻坚的冲锋号角已经吹响。时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、省政府和林区党委的坚强领导下，团结带领全区人民，凝心聚力，真抓实干，奋力前行，为全面建成小康社会和加快推进美丽幸福神农架建设而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开! |
